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(一)突出示范作用树典型。镇村是我区今年唯一的新乡村建设示范村,在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下,村班子强劲,村民积极参与,措施有力,大明村的新乡村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议,就大明村新乡村建设作了具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有家企业进驻并发展的基础上,新引进有限公司等家企业,已全部完成拆迁用地工作,进入实质性的动工建设之中;同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道,路幅宽米,硬化米,其中一条路路全长公里,另一条北接自接大道全长公里,基本完工;同时为了防止环境污染在大道南侧修建一座占地亩的污水处理站,选址、规划、拆迁、设计工作全部完成,进入紧张施工;居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了人治安巡防队;开展了“敞开式办公”、“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
(二)突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展,保税物流中心建成运行,巷口二期和火车货运总站建设加速推进,大型物流配套产业项目已启动建设,金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地;青竹湖会展中心建成运营,并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行,都在我区乡村,对我区新乡村建设起到了很大的推动作用,大力促进了我区乡村的发展,加速我区城市化进程。
(三)突出基础产业抓增收。随着乡村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神,全区乡村面积正在逐年缩小,农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至家,今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定,推荐有限公司申报市级农业产业化龙头企业,并对农业产业化龙头企业进行了例行监测,龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大,但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势,新建了亩无公害蔬菜基地,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全,对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治,从源头上进行了封堵;同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是乡村旅游。全区家农家乐全年接待游客万人次,实现产值1亿元,其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客万人次,实现产值万元。
(四)突出基础设施优环境。着力于乡村基础设施建设,加大投入,努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春,全区多渠道投入水利建设资金亿元,启动实施水利工程多处,移动土石方多万方,完成劳动工日多万个,拆迁房屋栋平方米,启动并完成市级重点水利建设项目个,区级重点工程个。二是乡村公路建设。今年又投入资金多万元,硬化村级公路多公里。实现了村村通水泥公路,方便了村民的出行。三是生态建设。二期工程建设投入资金万元,已完成游道硬化米,营造亩等公园景观设施,观景凉亭正在紧张建设中;投资万元在镇村栽植以上的、、余株,绿化村级公路公里。
(五)突出基础工作强服务。强化基础性工作,充分调动农民新乡村建设积极性,逐步实现传统农民向新型农民转变,传统农业向现代农业转变。一是乡村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制,激发了乡村工作活力,完成了个乡村社区改革试点工作,实现了“敞开式办公”、“一站式服务”,方便农民,服务农民。二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动,丰富了农民文化生活;开展了农民就业培训,提高了农民的就业能力;实现了乡村义务教育“两免一补”和“一费制”政策,实行乡村义务教育学费全免,乡村适龄儿童入学率达100%。三是开展“百企联百村,共建新乡村”活动。已动员企业实施新乡村建设项目个,转移乡村富余劳动力万余人。四是学习外地经验。组织捞刀河镇部分村干部赴成都参观“五朵金花”,学习成都新乡村建设的先进经验。
二、年新乡村建设
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共十七大,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以推进乡村城市化为总揽,以实现乡村小康为目标,以工业化发展乡村为理念,以巩固乡村基层组织建设为核心,以服务发展为重心,加快乡村基础设施建设,大力推进新乡村建设。
(二)总体思路
围绕一个中心(推进乡村城市化),实现两个转变(传统农民向新型农民转变,传统农业向现代农业转变),完善三级服务(增强区、镇、村及部门单位和企业对新乡村建设的服务职能),抓住四个重点(新型工业化、基础产业、基础设施、基础工作),举全力推进我区新乡村建设。
(三)工作重点
1、进一步落实好新乡村建设的各项政策
各级党委、政府及部门单位坚持以中共十七大和中央一号文件精神为动力,形成建设新乡村的强大合力,坚持以农民为主,政府指导为辅,全面推进我区新乡村建设。
2、突出抓好乡村基础设施建设
加大农业乡村基础设施建设力度,包括乡村道路、水电、通讯、水利等基础设施。健全乡村公路路网,实现村级公路全部硬化,城乡路网全面对接;对全区今冬明春水利建设进行早计划、早部署、早安排,对汛期出现的险工险段加强治理,继续抓好生态环境治理。
3、正确处理好城市化与新乡村建设、规划与发展的关系
新乡村建设与乡村城市化要同步进行,正确处理好规划与发展的关系,在发展的基础上先进行全盘科学规划,尽量避免新乡村建设和乡村城市化中不必要的重复建设。
4、处理好农业、乡村、农民的关系问题
“三农”问题一直是各级党委、政府密切关注的中心问题,特别在城市的乡村,乡村城市化进程加快,在乡村征收项目多,乡村土地被征收的面积大,失地农民数量不断增加,加大对农民的教育培训,培育适应现代社会的新型农民;坚持村务公开、党务公开,增加透明度。
5、充分发挥示范村的典型示范作用
近两年,我区新乡村建设中示范村的典型示范,对我区的新乡村建设有很大的推动作用,有目共睹。拓展示范村,更大更强地发挥示范优势,带动全区的新乡村建设。
6、落实好乡村各项基础性工作
发展乡村教育事业,继续推进义务教育学费全免;落实好乡村基本医疗保险,健全医疗体系;开展多种形式的文体活动,丰富农民文化生活;加强乡村基层组织建设,健全乡村管理体制。