切实深入农保工作的意见范文

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更好地发挥农业安全的风险保证作用，为深入贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于推进农业平安工作的精神。进一步增强农业的抗风险能力，促进农民增收，根据省财政厅《关于开展年政策性农业平安工作的通知》财金〔〕4号）要求，并结合我市实际，现就做好今年全市政策性农业平安工作的有关事宜通知如下：

一、总体政策基本不变

年我市政策性农业保险品种（马铃薯险种除外）、承保控制规模、保险费率、保险金额、保险责任、风险管理、农户保费承担比例，保险机构的确定、报废分担结构等，均维持年的政策不变。从今年起，新增马铃薯险种。各镇乡按种植业100%、能繁母猪100%、育肥猪30%的承保完成目标任务，并列入市目标考核。

二、部分政策适当调整

（一）水稻、玉米保险调整为综合险

为简化投保手续，适当提高风险保障水平，将水稻、玉米保险调整为综合险，保险责任调整为暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾以及病虫害对投保农作物造成的损失，保险金额统一为每亩300元，保险费率为7%。统一执行调整后的保险条款。

（二）调整育肥猪投保方式和费率

育肥猪保险的投保方式调整为按批次投保和按年度投保，同时，对"规模化养殖户"和"散养户"进行区别。

1.规模化养殖户投保。选择"批次投保"方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保险期为4个月，费率为4%。"规模化养殖户"是指投保时存栏数达到50头以上（含）的养殖户（场）。独立法人或实体的养殖小区和专合组织的养殖场，视同为规模化养殖户。

2.散养户投保。选择"批次投保"方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保4个月的费率为4%，保6个月的费率为5%。选择"年度投保"方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2倍），保险费率为5%。

三、开展种植业保险"无赔款优待"试点

为了巩固农业保险制度，进一步发挥对农业灾害风险的保障作用，增强群众风险防范意识，提高农户参保积极性，从今年起，全市开展种植业保险"无赔偿次年优待"政策试点，对本年度无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由保险公司对农户自缴保护费部分，用于抵缴该农户次年续保时自缴部分的保费。同时，为确保优待政策的公平性，切实维护农户利益，我市两家保险公司执行相同的优待政策。

四、工作要求

（一）加强保费收取的规范化管理

任何单位和个人，未经投保农户同意，不得擅自用涉农补贴资金直接抵扣农户应交的保费。凡由乡镇政府、龙头企业、农民专合组织负责向农户个人收取并代交保费的，必须向投保农户发放保险凭证并明确实际投保种植面积和养殖数量。

（二）加强理赔支出的合规性管理

保险经营机构要严格按照保险条款理清责任，确保理赔标准统一、程序公开、操作透明、健全赔款公示制度。不得采取保费返还、比例分配等形式损害农户利益。同时，应当按照省财政厅《关于做好政策性农业保险财政保费补贴资金管理工作的通知》（ 财金〔 〕32号）的规定，及时向市财政部门报告理赔情况。继续积极推进"一卡通"兑现赔付资金，优化操作流程，财政部门要协调地方金融部门大力支持推行"一卡通"。

（三）加强保费补贴资金的财务监管

财政部门要按照（ 财金〔 〕32号）文件规定，加强对保费补贴资金、理赔支出的经费开支的监管，确保补贴资金专款专用，提高财政资金使用效益；经办保险公司应当按月向当地财政部门报送财务报表，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

五、加强组织领导

各镇乡政策性农业保险工作领导小组要切实加强对2011年政策性农业保险试点工作的领导和统筹协调，按照市上统一政策及时将相关工作布置下去，做到早启动、早安排、早落实；财政、畜牧、农业、保险公司等部门要加强协作配合，齐抓共管，扎实有效地做好财政补贴、承保等工作，确保政策性农业保险试点工作的顺利进行。