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年,在市委、市政府和市综治委的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以稳定就业促和谐为工作目标,把社会治安综合治理纳入全市人力资源和社会保障工作中,努力发挥职能作用,为全市经济社会发展保驾护航。截止年底,未发生一起重大影响社会治安稳定事件,圆满完成了市综治委交办的任务。现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,严格管理,社会治安工作取得成效
我局领导班子十分重视社会治安综合治理工作,深刻认识到人力资源和社会保障工作关系广大人民群众的切身利益,只有解决好、实现好、维护好广大人民民众的切身利益,才能促进经济社会更加和谐稳定。一是健全组织,明确责任。年初,成立了以党组书记、局长王太昌同志为组长,副局长为副组长,各科室(中心)、局属各单位主要负责同志为成员的社会治安综合治理工作领导小组,列入重要议事日程,经常进行研究部署。并与局属各单位主要负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任状》,建立了重大治安情况报告制度。二是加强学习,提高认识。市委、市综治委每次召开综治维稳工作会议后,局领导立即组织相关部门召开专题会议进行学习、传达、贯彻,使工作人员充分认识到综治维稳工作的重要性。三是认真调研,重点预防。为预防突发事件发生,局领导结合人力人力资源和社会保障工作特点,认真分析,深入调研,将就业和社会保障、军转干部安置、工资福利待遇落实、追讨拖欠工资等易发生影响社会稳定的工作进行重点安排部署,预防矛盾发生。四是强化宣教,提高依法维权意识。局领导深刻认识到社会稳定的重要性,对全局干部职工进行了普法教育和考试考核,向社会广泛宣传劳动保障法律法规,收到了很好的社会效果。并针对重点来访对象,进行重点宣教,稳定其情绪,防止矛盾激化。本着符合法规政策的及时予以解决,对不符合法规政策的耐心讲解,并告知其正确的维权途径。截止目前,未发生严重影响社会稳定的事件。五是加强内部管理,确保机关安全稳定。严格机关工作人员进出入机关大楼带牌制度、节假日等制度、值班领导带班制、值班室双人双岗制等相关制度,为使制度落实落实到实处,我局制定了《市人力资源和社会保障局值班工作制度》、《市人力资源和社会保障局处置突发事件应急预案》,确保机关内部安全稳定。六是加强矛盾排查,防患于未然。为确保综合治理的各项措施落到实处,专门指定我局调解仲裁科(信访室)具体负责开展矛盾纠纷排查调处工作,大力开展“三位一体”调解工作,切实把矛盾以温和的方式消除在苗头状态。结合本部门职能,认真分析影响社会治安稳定的不利因素,定期报送相关分析情况。全年未发生一起非正常赴省进京访事件。
二、加强联系点平安创建工作,促进社会平安稳定
为进一步加强联系点平安创建工作,我局领导高度重视,年初,成立了联系点平安创建工作领导小组,召开专题会议研究部署,制定工作方案。并将创建工作责任到具体处室,定期召开专题会议,听取责任处室开展工作情况汇报,并根据发现的问题及时提出解决方案,着力为联系点群众解决实际问题和困难,提高群众安全感。全年共到联系点(河间市六个乡镇)走访10次,重点围绕就业和民生保障工作进行调研,与当地人社部门加强沟通,大力开展以创业促就业活动,解决农村富余劳动力。听取基层党组织、政府有关社会综合治理工作汇报,建立健全基层人民调解制度,使矛盾化解在基层,维护社会稳定。
三、充分发挥职能作用,积极做好社会治安综合治理工作
(一)千方百计扩大就业再就业。就业是民生之本,民生问题高于一切,为做好就业工作,我们突出解决高校毕业生、就业困难人员和农村富余劳动力三类重点人群,积极制定就业再就业优惠政策。全年我市完成城镇新增就业49800人,其中下岗失业人员再就业24147人,就业困难人员再就业8812人,分别完成目标任务的110.6%、121.9%、122.4%。农村富余劳动力向非农产业转移12.6万人次,完成目标任务的105%。我市城镇登记失业率为4.24%。
(二)进一步加强社会保障体系建设。健全社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面,逐步增强社会保障能力,是民生建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要抓手。我们始终把加强社保体系建设作为工作的重中之重,突出抓好各类保险的扩面征缴,不断提高管理服务质量和保障水平。截止目前,参加企业养老保险人数50.087万人,完成全年任务的102.5%。参加机关事业单位养老保险人数11.9668万人,完成全年任务的93%。城镇职工和居民参加基本医疗保险人数达到98.6万人,完成全年任务的98.7%。参加失业保险人数31.9万人,完成全年任务的100.3%。参加工伤保险人数33.86万人,完成全年任务的138.34%。参加生育保险的25.4万人,完成全年任务的118%。
(三)大力推进事业单位人事制度改革。在全面完成全市事业单位岗位设置工作基础上,制定了《市事业单位岗位聘用工作实施方案》。完成了4个试点县、48个基层卫生院岗位聘用工作。继续实行事业单位新进人员公开招聘制度,坚持凡进必考。今年以来,完成市环保局等10个事业单位九批次公开招聘工作人员205名。起草了《市机关事业单位雇用工作人员管理办法(试行)》,已呈报市政府,待批准后正式实行。同时,积极推进事业单位工资制度改革。
(四)全力做好信访维稳工作。一是做好企业军转干部稳定和解困工作。通过建立个人详细档案,定期组织座谈、学习,经常性走访、变上访为下访等方式,随时了解掌握军转干部思想动态,及时排查化解矛盾纠纷,确保企业军转干部思想稳定。按时足额发放在职企业军转干部生活补贴,确保企业军转干部生活稳定。二是加强劳动保障监察工作。联合有关部门,开展好一季度的“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、二季度的“劳动保障年度书面审查活动”、三季度的“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、四季度的“农民工工资支付情况专项检查活动”等执法检查活动;做好启动劳动保障监察“两网化(网格化、网络化)”管理各项基础工作;深入开展劳动保障监察机构标准化、人员专业化、执法规范化建设。三是加强劳动人事调解仲裁工作。进一步完善劳动人事争议仲裁制度,打造“阳光仲裁”品牌;加强劳动人事仲裁队伍建设、仲裁机构实体化建设和劳动人事争议、信访工作调解体系建设;积极做好劳动人事争议预防工作。全年未发生一起矛盾激化事件,切实保障了当事人的合法权益,维护了社会和谐稳定。
四、年我局社会治安综合治理工作安排
年,我们继续充分职能作用,抓好社会治安综合治理工作,努力实现五个新突破,为全市的和谐稳定做出新贡献。一是在加强人社系统队伍建设,树立新风气、塑造新形象上实现新突破;二是在以创业促进就业、创建创业城市上实现新突破;三是在加强基层基础工作、建立健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设上实现新突破;四是在建立覆盖全社会的保险业务专网,加快“金保工程”建设步伐上实现新突破;五是在劳动保障监察和人事劳动仲裁调解工作上有新突破。努力打造一支素质高、作风硬、业务精的人社队伍,为全市经济社会发展做出更大贡献。
此外,时值“两节”期间,正是大量农民工返乡之际,着力解决好拖欠农民工工资是当前重中之重,为此我局劳动监察局制定了解决拖欠农民工工资突发事件应急预案,并指定专人负责收集信息,确保突发事件发生后第一时间赶赴现场,解决纠纷,切实保证我市渡过一个安定祥和的春节。