民政局2020年上年工作总结范文

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2020年上半年，市民政局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚决夺取民政系统疫情防控和脱贫攻坚双胜利，推动民政事业高质量发展。现将上半年工作总结如下：

（一）以兜底保障为目标，提升精准救助水平。

一是专项行动兜住底。联合市扶贫办开展社会救助兜底脱贫行动，指导乡镇（街道）落实落细社会救助兜底保障政策，开展摸排核查，逐户逐人掌握情况、落实政策。目前，全市共有17469名建档立卡贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围。二是分类救助兜准底。加大对重度残疾人、重病患者等特殊人群救助力度，及时将符合条件人口纳入社会救助范围，确保“应保尽保、应兜尽兜”。今年以来，已发放“两残”补贴金额582.52万元，惠及困难残疾人8456人和重度残疾人11418人，确保“应补尽补、按标施补”。完善并落实事实无人抚养儿童生活保障政策，落实好孤儿保障提标工作。已发放孤儿生活费156.99万元，惠及239名孤儿。三是综合施策兜好底。印发《关于建立临时救助备用金制度的通知》，充分发挥临时救助制度作用，突出“应急”、“过渡”功能，进一步简化优化审核审批程序。已向乡镇（街道）下拨临时救助备用金17万元，为实施直接救助与先行救助提供保障。加强临时救助和低保政策衔接，适当提高救助标准，今年以来共实施临时救助288人次，其中，救助建档立卡贫困人口21人次。四是完善机制兜稳底。发挥市级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，建立健全市1+8+N社会救助体系，整合各成员单位救助政策，形成相关部门救助合力。完善社会救助监督检查长效机制，会同纪检、扶贫等相关部门开展督查检查，确保社会救助兜底政策落实到位。

（二）以幸福养老为目标，提升养老服务水平。

一是“三级中心”建设稳步推进。8家乡镇养老服务指导中心，3家街道养老服务指导中心，32家村（居）居家养老服务站新建任务，已于4月份完成新建场地勘验上报工作，目前建设改造正有序推进。二是养老服务质量持续提升。推进全国养老院服务质量提升专项行动，抓好乡镇敬老院升级改造工作；研究出台全市农村敬老院人员选配办法和规范管理文件；举办市第三期养老护理员培训班暨首届养老护理员职业技能培训大赛。三是养老服务模式逐步推广。在总结烔炀朝阳村互助式养老经验做法的基础上，今年在夏阁苏垅村再建一个互助养老示范点。探索建立村民互助、村级自筹、政府适当补助的农村互助养老运营新机制，复制推广黎明社区山水华庭长者之家社区嵌入式养老模式，指导其他街道加快打造集社区食堂、助浴点、助餐点和社区托养等服务为一体的社区嵌入式养老综合体。

(三）以和谐自治为目标，提升社会治理水平。

一是健全充满活力的基层群众自治制度。大力推进村、自然村社区协商试点示范。指导中庙街道河西村开展省级城乡社区协商示范点创建工作。在散兵镇莲塘中段村、烔炀镇烔西山梅村、柘皋汪桥村、黄麓建中昶方村积极探索村民（代表）大会、村民议事会、村民理事会“三会议事机制”。开展优秀村规民约和居民公约征集工作。二是做好“全国农村社区治理实验区”验收工作。今年是“全国农村社区治理实验区”验收之年，以民政部中期评估反馈意见为指导，更加聚焦实验区主题，进一步补缺补差。加大对实验点典型案例的提炼和挖掘力度，形成具有特色的农村社区治理新模式和新路径。开展“理事会+”多方参与的社区治理“三治融合”示范点建设，吸纳乡村能人进入理事会，整合多方资源，为农村社区治理出谋划策，依托农村社区中社会群体和社会上社会团体的力量，共同助力农村社区治理。三是推进社会组织党群服务中心建设。以“凝聚党建合力、聚力社会组织、创新社会治理、促进社会和谐”为目标，打造市社会组织党群服务中心，创新社会治理、服务百姓民生。经过前期立项、招投标等程序，目前社会组织党群中心已进入建设中后期，预计7月中旬投入使用。

（四）以绿色生态为目标，提升殡葬改革实效。

一是市级骨灰堂正式投入使用。占地5亩,投资1710万元，拥有3万市级骨灰堂正式投入使用，目前已入室安葬1200盒格位。市殡仪馆新建项目土建工程完工，目前进入室内装饰装潢和附属设施施工阶段；市级公益性公墓目前正在施工，已完成场地清表、园内道路施工和景观建设。二是强力推行乡镇公益性骨灰堂建设。要求已审批的公益性公墓先建骨灰堂，未审批的暂停审批公益性公墓，只建骨灰堂。同时将原先一次性奖补10-20万元标准调整为按土建工程（含附属工程）审计价的60%-70%进行奖补（其中200万元以下的按60%标准，200万元—300万元之间按照65%奖补，300万元以上按70%标准）。三是持续开展三乱整治。要求属地街道、乡镇要将三乱整治工作纳入乡镇综合执法内容，开展部门综合执法。启动龟山、旗山、鼓山、凤凰山和岠嶂山等景区和铁路（高铁）、高速和省（县）沿线的乱埋乱葬乱建坟墓的整治，通过就地深埋、树葬和迁移至市级骨灰堂等多种方法综合整治。

（五）以温馨关爱为目标，聚焦留守困境儿童。

一是提升儿童福利机构服务能力。按照省市文件要求，积极推动市儿童福利院转型发展。以未成年救助保护中心为平台，探索开展农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、遭受监护侵害、暂时无人监护等家庭的临时照料、精神慰藉、定期探访、宣传培训等工作。二是加强基层儿童工作队伍建设。建立和完善儿童督导员、儿童主任工作跟踪机制，依托全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，强化儿童督导员、儿童主任实名制管理。以项目方式举办全市儿童督导员、儿童主任培训班。三是购买社会组织开展关爱。购买社会组织开展“萤火虫计划”、“守护童年.彩虹伞”、“爱心传递、经典颂亲恩”、“留守儿童公益夏令营”和“青筑梦”微课堂、七彩课堂、平安课堂等留守儿童和困境儿童系列关爱活动。疫情期间对革命老区145名留守、困境儿童开展“病毒感染肺炎疫情紧急心理危机干预”电话访谈、线上“云”辅导、心理危机干预等。针对个别特殊案列，采取专业人员定期上户，一对一帮扶的机制，确保儿童健康成长。

下半年工作安排

一是聚焦脱贫攻坚做实兜底保障。继续实施社会救助兜底脱贫行动；全面落实特困人员救助供养政策；加快推进社会救助综合改革；加强社会救助联动和规范管理。

二是做优养老服务扩大有效供给。抓好市级养老服务指导中心信息化平台建设，组建老年人能力评估团队，开展老年人能力等级评估和养老管护队伍培训；持续推进农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人走访探视三项制度。

三是强化社区阵地提升治理能力。持续推进社区减负扩能增效；抓好村规民约和居民公约体检、修订“回头看”工作。加快推进第二批村级社区服务中心（站）达标工程建设，顺利完成验收工作。继续推进全国农村社区治理实验区建设及验收工作。

四是突出便民利民落实专项服务。加快市级殡葬服务中心新馆建设进度，确保如期搬迁。提前谋划新殡葬服务中心和市级公益性公墓的运营和管理。抓好殡仪服务专业人才的储备工作。做好婚姻登记信用体系建设。探索开展婚姻家庭辅导试点和颁证服务工作创新，培育文明健康的婚俗文化。