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一年来,在区委、区政府的正确领导下,在人大、政协的监督指导及上级教育行政部门的关心支持下,全区紧紧围绕“学前教育抓规范、义务教育提质量、高中教育谋发展、区域教育求突破”的奋斗目标,坚持教育优先发展,注重突出民生重点,积极深化教育改革,着力优化教育管理,促使办学条件不断改善,教学质量明显提高,队伍素质逐渐优化,学校特色日益彰显,教育形象全面提升,全区教育继续保持和谐、健康、快速发展的良好发展态势,为推进开发区二次腾飞、服务闽江口金三角经济圈建设奠定了坚实的基础。
一、把好导向抓载体,政治思想素养跃升新高度
1、落实“八项规定”要求,切实转变工作作风。认真按照中央“八项规定”的要求,厉行节约,廉洁自律。区委教育工委、区教育局在5所学校召开以“保持党的纯洁性,永葆党的先进性,大力加强领导班子思想政治建设”为主题的科级以上党员领导干部民主生活会。年初,局与各校签订《2013年区学校党风廉政建设工作责任书》,进一步加强重点部位和关键环节监管,建立校安工程建设责任追究机制、考核机制、奖励机制。力争把校安工程及学校标准化建设,按照区领导要求将建设项目做成优质工程、廉洁工程和良心工程。深入开展“党风廉政教育月”活动,努力解决群众关注的热点难点问题,确保教育系统清明的党风政风和行风。
2、深化主题实践活动,提升教育整体形象。自今年初伊始,全区教育系统从深化行政作风、优化发展环境等角度,由教育局领导包片负责片区各项教育工作,详细了解全区各校的办学现状,为如何促进教育高水平均衡化发展提供策略和依据。持续深入开展“四进万家”主题实践活动,与琅岐龙台村建立挂点联系,下村调研3次,了解民情民意,解决30多名村民子女就学定点乘坐公交车问题。在全区19个单位满意度测评活动中,教育局名列第二,受到社会各界的普遍认可。
3、加强党风廉政建设,打造良好政风行风。结合教育系统实际情况,认真开展党风廉政建设宣教月、专项警示教育月、廉政文化进校园和专项整治教育乱收费等活动,推动教育系统的党风廉政建设工作。同时,重新调整党风廉政建设责任制领导小组,进一步完善了惩防体系。调整充实2013—2016年民评代表15名,进一步抓好民评工作。通过积极开展教育规范年等活动,进一步提高了局机关干部、教职员工的廉政自律意识和教育行政效能。全力打造教育“阳光工程”,重点加强对校安工程、基建维修、各类考试、招生招聘等规定执行情况的检查、考核和监督,认真指导学校做好党风廉政建设方面的工作,进一步提升我区教育事业的影响力和美誉度。
二、强化管理重举措,各类教育水平再上新台阶
1、学前教育加快发展。认真执行《学前教育三年行动计划(2011—2013年)》,安排学前教育专项资金用于幼儿园建设、公用经费补助等项目,亭江镇闽安幼儿园、区艺术幼儿园成功改制,罗星儿童学园改扩建工程、第二实验幼儿园新建工程开工,两个项目总投资5000余万元。开发区幼儿园进行改扩建,将原址环形办公室拆除,和幼儿园传达室连为一体重新规划,新建一栋为4000㎡的四层教学楼,使原来的9个班规模扩大为(12+3)个教学班。上述的公立园建成将大幅增加我们区公立园学位数,公立园学位将达到2700人。通过每年的民办园年审工作及专项检查工作,对一些不达标的园所提出限期整改意见,进一步改善民办幼儿园办园条件。
2、义务教育巩固发展。贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神,确保适龄儿童依法接受义务教育,促进义务教育水平进一步提升,各方面工作取得了历史性突破。小学适龄儿童入学率100%,在校生巩固率100%;初中在校生年巩固率99.69%。初中应届升学率、三类残疾人口义务教育入学率,以及15-24周岁人口非文盲率均达到100%。全面落实教育为民办实事项目,继续实行十二年义务教育免费。
2013年我区中考成绩,比2012年有较大幅度的提高。全区中考最高分531.5分,在考生中排第8位。第一条录取线483分以上122人,比2012年增加17人,提高14%。优秀人数397人,比2012年增加27人,提高7%。全科合格率942人,比2012年增加309人,提高33%。总平均分553分,比2012年增加18分,提高4%。
3、高中教育稳步发展。积极做好深化普通高中课程改革实施的前期准备工作。加强对高中有效教学和高考改革信息的研究,通过学科组合作、骨干教师引领、分层教学、外校联考、校际交流的方式,确保高中段教学质量。2013年高考全区考生本一上线198人,上线率16.3%;本二以上上线613人,上线率50.5%。师大二附中成绩提高明显,本一上线首次突破百人大关,上线115人,上线率26.7%;本二以上上线293人,上线率67.9%。本一和本二上线率分别比去年提高4.7%和1.9%,其中文科最高572分,理科最高600分。
4、职业教育纵深发展。坚持扶持发展职业教育,加强对职业教育发展的支持,注重培养“双师型”教师和专业学科带头人,重点加强服务我区支柱产业、新兴产业的紧缺专业建设,统筹优化专业设置,校企双方以工学交替方式共同实施培养计划。加强重点专业和校内外实训基地,完善校内实训室建设,合理调整专业设置,提升职业教育内涵,强化学校办学特色。通过有效激活载体,整合资源优势,积极开展对台职业教育合作交流工作,开展校际互访、联合办学,促进师资培训与教学资源的共享互赢
5、民办教育规范发展。在继续落实扶持和规范管理政策的基础上,加大对我区随迁子女学校办学的指导和干预力度,规范办学行为,加快随迁子女学校与本地教育融合的进程,确保进城务工人员随迁子女人人“有书读”,并逐步实现进城务工人员随迁子女“读好书”。截至目前,根据学校实际情况和安全工作需要,确保全体师生生命财产安全,停办了快洲民工子弟学校和亭江福美民工子弟学校。同时,指导我区金摇篮幼儿园、诺贝尔幼儿园、小丸子幼儿园、蓝天幼儿园、旺旺幼儿园、红太阳幼儿园修缮和提升园所面貌。
三、队伍素质强支撑,人力资源建设实现新拓展
1、校长队伍建设严要求。按照“部门负责,归口管理”的体制,开展了中小学校长年度中期考核,全面掌握了校长任期内的德能勤绩廉各方面表现,并根据考核结果,坚持德才兼备的原则,对部分中小学校长进行了调整,有效增强了校长抓好学校管理的责任感。全年共选送19名中小学校长分别参加省、市教育部门组织的校长提高培训,选送4名教师参加中小幼校长任职资格培训。开展2012—2013学年学校领导班子和干部考核,考核21个党政班子、16个行政班子和119名校级干部。
2、教师队伍建设不松劲。继续坚持实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、科学考核、合同管理的办法,组织实施教职工全员聘任制管理,协同市公务员局、教育局举办高层次人才供需见面会,录用2013届优秀硕士研究生9名;联合区编办、人社局等赴“985”高校和教育部所属师范高校,招录新教师9名(其中硕士研究生4名,本科生5名);通过全省公开招考,录用新教师29名。同时,针对我区中小学教职工编制的余缺现状,尤其初中教师超编较多问题,委托省人事考试中心命题,聘请外区县专家当面试评委进行考评,择优调整了46名教师分别进入第三中学江滨分校、教育学院附属第一小学江滨分校等学校工作。
3、树立标杆葆先行。积极培育先进典型,宣传先进典型,深化师德教育活动,推进教师队伍建设。推荐金砂中学陈龙海校长获评“市最美乡村教师”,同时进入“市好人”候选;推荐闽安小学参评“省五一先锋岗”;师大二附中杜斌当选市第33届劳模;推荐22人参评市教育系统优秀教师,评选47人区教育系统先进工作者。持续深化“当学生成长的示范者,做负责任的人民教师”主题师德教育活动和“先锋教坛、岗位成才”系列活动,倡导和谐教育、幸福教育。今年“七一”前夕,表彰了区教育系统优秀共产党员23名、优秀党务工作者13名、优秀基层党组织书记5名。
4、师资培养力度大。在着力抓好区名师工作室的基础上,鼓励和支持教师参加各类学历提高教育。除组织自主项目培训外,还组织教师参加全国省市各级各类培训146人次,选送26名中小学教师参加了不同学科的省、市级骨干培训;选送43名教师参加省市中小学教师教育教学能力提升工程等其他各类培训。同时,结合我区学校教育教学的实际情况,制定区教师岗位大练兵活动的实施方案,认真组织、督查各校扎实开展教师岗位大练兵活动,检验我区教师岗位大练兵活动的效果,提升教师的教学技能,进一步提高我区教师队伍整体素质。
5、校际交流宽领域。继续做好城乡中小学教师校际交流工作,结合《区关于推行义务教育小片区管理的实施方案》。贯彻落实省市政府、教育部门工作部署,积极推进义务教育均衡发展,结合本区实际,根据我区中小学的农村学校、薄弱学校的具体界定,安排城乡学校对口帮扶,同时与教院一附小、乌山小学、群众路小学开展对流。今年,还选派两名教师赴宁夏支教,指导28所中小学签订城乡学校对口支援协议书,共有85位教师签定《对流协议书》,12位校级领导进行校际任职交流,充分发挥优质校、骨干教师的示范和辐射作用,加强薄弱校教师队伍建设。
四、品牌创建求发展,教育内涵提升彰显新特色
1、加强教育督导。根据市人民政府办公厅《关于开展乡镇(街道)教育工作督导评估的通知》文件精神和我区《区镇(街)教育工作督导评估方案》的工作要求,今年5月下旬,区政府教育督导室组织评估组对琅岐镇、亭江镇、镇、罗星街道办事处等单位教育工作进行复查。复查结果:亭江镇95分、琅岐镇94分、罗星街道办事处92分、镇90分。同时,积极筹备下半年省级“对县督导”的迎评工作,迎接市人民政府教育督导室对我区的预检,强力推进“教育强区”创建工作。顺利通过“国家教育部学生健康体质测评”、“省级教育工作两项督导”
2、对接名校联办。在做好师大二附中与师大、师大二附小与师大、儒江小学与乌山小学、吴庄华侨小学与群众路小学联办共建的基础上,为进一步提高我区教育品质,夯实打造教育强区和教育品牌的坚实基础,提升新城综合服务能力,推动和达成了江滨中学与三中、魁岐小学与教育学院第一附属小学联合办学意向,并在今年8月份正式挂牌成立,通过充分利用名校效应,进一步提升教育品味,放大优质教育资源。
3、开展区域交流。今年5月,我市台江区政府黄劭蓉副区长,在该区教育局局长黄玉琴、副局长王其忠等领导的陪同下,来我区考察交流校安工程建设经验。7月,区教育局组织主要科室负责人前往龙岩市上杭县教育局、上杭一中,以及寿宁县幼儿园、霞浦县实验幼儿园,开展教育管理、教学研讨等领域的交流活动;闽清县教育局副局长毛起谈率县教师进修学校、闽清二中等学校校长、相关负责人,到我区交流教育工作经验。9月10日,在祖国大陆第29个教师节的当天,邀请马祖高中、介寿小学和中正小学等单位20余人组成的台湾马祖教育参访团,就青少年科技教育工作应邀到我区进行交流访问。10月,组织校安、教仪站等科室负责人赴平潭交流学校信息化建设工作。澳大利亚芒特甘比尔市伍兹学院校长Mr﹒DavidMezinec(戴维)一行,在芒特甘比尔市议员、太平绅士Mr﹒AndrewLee(李锦堂)先生的带领下,来我区开展教育交流活动,成功签定了《战略合作框架协议书》。
4、做优教育宣传。整合教育资源,加大外宣力度,通过创办《教育》期刊、《教育书香报》,办好“教育信息网”,编撰和提高“教育动态”精品信息稿件质量,开辟并及时更新“聚焦十八大”、“一线风采”等系列报道栏目;十几篇(份)稿件先后在《日报》、《晚报》、《海峡都市报》、《东南快报》、《海峡时报》等报刊发表,多条新闻在电视台、电视台、开发区有线台等媒体播发,提高了各级媒体宣传覆盖面,为教育优质均衡发展营造良好舆论环境。在《日报》成功推出《全力打好教育发展攻坚战》和《记创新发展中的省一级达标学校师大二附中》的专题报道。成功举办了“中国梦教育情”区教师书画摄影作品展、“中国梦教育情”区教育系统庆祝2013年教师节暨国庆节文艺晚会,组织全区教师职工棋牌赛、全区教师趣味运动会等活动,社会反响强烈,影响深远。
五、夯实基础增投入,学校标准化建设开启新局面
1、校安工程有序推进。今年已经开工建设或计划开工的项目有18项,总建筑面积12.4万平方米,计划总投资3.8亿元。其中亭江第二中心小学、亭江中心小学、琅岐中学教学楼食堂、第二十四中初中楼、师大二附中综合楼等五个项目于“五·一”前开工,琅岐实验小学(二期)、琅岐中学(二期)、金砂中心小学教学楼、金砂中学宿舍楼、海云中学宿舍楼等五个项目,以及亭江中学综合楼、新建师大二附小等两个项目先后开工建设。目前,上述项目都在按原定施工计划如期按质有效推进。
2、加大教育经费投入。将学校教育装备专项经费按照一定比例纳入财政预算安排,加大对装备薄弱学校、琅岐海岛、边远学校装备经费的投入和补助力度,不断提高城乡和校际教育装备条件均衡水平。全年投入资金2000万元为所有学校的教学硬件加强设施配备;其中800余万元完善新建校舍“四十一中学、琅岐实验小学、教院一附小江滨分校、三中江滨分校、闽安中学等学校新建教学楼仪器配备。专项投入100万元用于建设校“LED电子屏”、“课桌椅更新”等配备工作。投入120万元,按照最新省级教学仪器配备目录配置学校教学仪器,实现全区中小学教育装备由县域内义务教育初步均衡,逐步达到基本均衡发展标准。
3、教育装备标准配置。按省中小学现代教育装备标准和省标准化学校要求,积极做好教育装备配置工作。努力做好教育信息化“三通两平台”(即:全区学校光纤全覆盖、全区学校班班通、全区师生全覆盖;优教班班通——数字教育资源公共服务平台,教师、学生、家长三位一体教育平台)建设。在区政府的大力支持下,加大数字化校园建设,逐步缩小城乡数字化差距,促进农村和边远地区师生能够共享优质教育资源。
六、立德树人重实效,素质育人途径体现新作为
1、在主题活动中育人。全面实施中小学德育三年提升计划,分层次、分学段抓好学生养成教育和道德实践。今年七月和团市委联合开展为期一周的“毕业之旅”活动,受到社会和家长好评。同时,大力实施“文化强校”战略,突出抓好加强乡村少年宫和道德讲堂建设,完善心理健康工作网络,推动学校心理软件系统和箱庭游戏的运用,建立推动学生心理档案与危机干预机制。广泛开展“先锋行动”、“红领巾心向党”、“十八大与我们的未来”、“红领巾相约中国梦”主题队日及鼓号操比赛等系列主题少先队活动。选送师大二附中八年级徐天同学参评,并被评为省“美德少年”。
2、在品牌创建中育人。全区各校以德育品牌创建为引领,积极开展校本德育研究,不断拓展育人途径,努力走品牌创建的规范化、可持续发展之路,进一步推广了先进典型经验,提升了德育品牌的育人艺术。今年向区政府争取100万元,完善校园文化和学生心理健康工作建设。目前全区中小学共有社团30余个,内容涉及书法、绘画、音乐、体育、科学探究、侨乡民俗文化研究等,部分学校学生参与率已达到100%,社团建设不断向课程化、标准化发展。
3、在书香行动中育人。不断深化书香校园创建工程,书香行动已成为学校有力有效的综合育人途径,“晨诵、午读、暮吟”成为全区师生的良好习惯,“书香校园”、“跳蚤书市”、“名作家进校园”、“读书手抄报评选”等基本成为师生喜闻乐见的特色活动;部分学校还创新活动形式,丰富活动内容,让学生在书香行动中通过素养、陶冶情操。
4、在网络文化中育人。深入开展以社会主义核心价值体系为基本内容的爱国主义教育,通过正面灌输、实践体验、文化熏陶等形式,引导学生树立正确的价值观。通过积极策划“网络夏令营”活动,加强学校网络文化建设,创造条件在基层学校网站创设学生喜爱的网络活动项目,寓教于乐、寓教于趣,进一步打造深受青少年学生欢迎的网络德育阵地,加强国防教育,落实课程计划,进一步深入开展军警民共建活动,双拥教育活动。
5、在校园文化中育人。在全力推进“船政文化进校园”、“道德大讲堂”等系列特色活动的基础上,不断丰富校园文化活动,取得了良好成绩。今年初,琅岐实验小学陈舒怡同学的书法作品入选全国第四届中小学生艺术作品展(含绘画、书法、摄影),成为市小学甲组唯一一件入选参展的书法作品;阳光国际学校又荣获省“FLL机器人世锦标赛”高中组冠军,并代表国家参加出征“2012年FLL机器人世锦标赛”一举摘取了机器人场地赛(核心项目)桂冠。实验小学选手吴梓境、邓逸豪荣获2013年度第十三届中国青少年机器人竞赛足球机器人比赛小学组的金牌和科技创新奖两项大奖;指导教师任鑫和江晓科被评为“科技创新奖”指导教师;其中,任鑫老师还被评为“优秀教练员”的荣誉称号。实验幼儿园中班的陈可凡所讲的故事《拔萝卜》,一举摘得省第九届少儿故事大王比赛金奖。琅岐实验小学董筱睿、实验小学施予、琅岐实验小学杨若昕、师大二附中马晓同学,分别荣获市第二十一届中小学生钢琴比赛小学一、二、三组一等奖及高中组一等奖的桂冠,其中高中组一等奖仅两名。
七、构建长效稳推进,平安校园环境得到新优化
1、狠抓宣传教育。开展主题教育活动,实施安全教育课程,落实公共安全教育地方课程和课时,重视校园安全宣传,构建校园安全文化,强化应急疏散演练,进一步加强全区中小学幼儿园安全专题培训,强化安全教育培训工作。加强校园安全精细化管理,落实人防、物防和技防措施,深化和加快推进“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设。
2、突出安全管理。配合有关部门定期开展校园及周边治安秩序、交通环境、文化食品市场和“打非治违”专项整治行动。充分发挥各学校综治副校长及法制辅导员的特有作用,做好学校内部矛盾排查化解工作,健全和完善矛盾纠纷排查调处机制,预防和控制学生打架斗殴等涉校涉生事故案件的发生。抓好预防学生溺水工作,组织实施校车安全工程,深入开展“清剿火患”战役行动,强化卫生防疫和食品安全管理,积极预防和应对自然灾害。加强民办教学机构安全监管,坚持“谁审批、谁主管”原则,强化非学历培训机构安全管理。
3、强化责任落实。落实“一岗双责”管理责任,进一步明确学校领导与教职工在安全工作中的教育、管理和保护职责。落实领导干部安全工作包干责任制,严格考评奖惩措施,健全和完善年度学校综治安全工作及目标责任制落实情况督导检查、考核奖惩及责任追究制度。严肃责任追究,严格执行单位和个人晋职晋级、评优评先和创建达标需事前书面征求同级综治安全管理部门意见的规定。
综观2013年,区的教育工作取得了一定的成绩,但是与教育发展的要求和人民群众的期望相比,我区教育还存在着一些困难和问题。譬如:全区学前教育布点不均衡,公办幼儿园所偏少,教育布局调整任务还相当繁重;城区教育资源不能适应城镇快速发展的需求,导致了城区学校“大班额”现象较为突出;城乡之间、城区学校之间发展不平衡问题仍较为突出;民办幼儿园规模不大、质量不高,教育教学“小学化”现象严重;职业教育外部支撑力量不足,“双师型”教师紧缺;名师名校长队伍建设力度亟待加强等等。这些问题,都需要我们今后切实采取有力措施,扎扎实实地逐步加以解决。
在实际工作中,几点体会成为我们前进的动力:一是加强领导、创新思路、落实责任,是工作任务顺利完成的根本保证;二是抓住重点、形成合力、精心布置,是工作取得实效的决定因素;三是与时俱进、开拓创新、锐意进取,是落实工作解决问题的有效做法。