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2013,在区委、区政府的正确领导下,全区教育系统以科学发展观统揽教育发展全局,以创建教育现代化为抓手,办好人民满意教育为出发点,坚定不移地推进教育改革,加快构建更具活力、更富高效、更加开放、更有利于教育发展的办学体制和师资管理体制,激发教育内部发展活力,促进各类教育优质均衡、内涵特色发展,抓实幸福教育工程,努力探索一条经济欠发达地区构建人民满意教育的新路径。
一、目标完成情况
以创建教育现代化为工作重心,教育局紧紧围绕“两个率先”工作目标,继续深化“创品牌、促均衡、提质量、树形象”工作重点,扎实推进了各项工作的开展。
(一)办学条件不断改善
区委、区政府始终把教育放在优先发展的战略地位,不断加大教育工作目标考核份量,全区上下达成了“社会规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要”的共识。一是在高标准实施“六有工程”、“校校通”、“四配套”等几大工程的基础上,相继实施了“农村留守儿童食宿条件改善工程”、“农村合格幼儿园建设工程”、“中小学校舍安全工程”等。自校安工程实施以来,全区学校新建校舍22万平方米。全区中小学都拥有高标准的塑胶运动场,实现全区运动场一片“飘红”,通过教育现代化创建,全区各校基本做到校园环境一样美、教学设施一样全、活动场所一样好、幼儿教育一样优。二是加强全区教育技术装备建设与配备,完成学校功能室的布局与调整。三是为改善农村教学点的办学条件,提高农村教学点教育信息化水平,在全区保留的教学点中全面完成了电脑的推广运用工作。
(二)各类教育协调发展
一是学前教育优质发展。区政府办公室相继出台了《关于进一步加强中心幼儿园建设的意见》《关于进一步加强学前教育改革发展实施意见的通知》等文件,将学前教育纳入全区教育发展整体规划。为了提升全区幼教水平,发挥优质幼教资源的辐射带动功能,组建机关幼儿园教育集团,探索幼儿教育发展新思路,力争使之成为教育的名片。
二是义务教育均衡发展。按照做优小学,做强初中的工作目标,积极推进义务教育均衡发展。通过优化布局调整,整合教育资源,实行城乡结对共建,形成教育发展共同体。组建九年一贯制学校,探索一体化办学模式,促进了规模、质量和效益的提高,推进了均衡化发展的步伐。建设全自动录播教室,利用现代化教学手段,共享教育资源,有效保证了优质教育资源的覆盖最大化。
三是高中教育特色发展。坚持高中教育走内涵发展之路,按照高中教育精明增长的要求创新办学思路,充分挖掘马陵中学办学特色,加强艺术特长生培养,提高本科上线率和北大、清华等名校上线数,实施了“优生优培”、“特生特效”工程,取得了令人瞩目的成绩。
四是职成教育规模发展。围绕工作重点,落实创建工作。在职业教育方面,中专创建省四星级高水平示范职业学校,已于10月31日成功接受省教育评估院专家组现场评估验收;信息中专创建省三星级职校已于2013年1月通过整改,成功创建成省三星级职业学校;爱迪生中专创建省三星级职校已做好全面准备工作,确保年底前通过省评估院专家组现场评估验收。中专创建中央财政支持实训基地建设项目,申报材料已于6月中旬报省厅,准备工作就绪待验收;中专、爱迪生中专分别创建省级特色专业、品牌专业各1个。
五是民办教育规范发展。全区民办教育坚持依法规范办学,注重内涵发展。深入开展“诚信民办学校”、“规范管理民办学校”创建活动,促进民办教育健康发展。目前,我区已有龙门学校、现代实验学校等8所学校创建为市“诚信民办学校”,屠园外国语、区实验幼儿园等5所民办教育机构创建为市“规范管理民办学校”。
(三)体卫艺工作精彩纷呈
1、体育工作顺利开展,各项比赛取得历史突破
一是在区委、区政府的关心和支持下,成功举办了区建区15年以来的第一届运动会,自今年4月份开赛以来,共有来自全区各乡镇、街道、机关、学校、企事业单位的3000余名运动员参赛,人数之多、规模之大,是史无前例的。11月14日,在南京树人国际学校分校隆重举行,本届运动会开幕式主题为《梦想·启航》,演职人员达3100人。全体演职人员以精彩的演出,充分展现了风采、地方文化特色和体育运动的激情,整个开幕式气势磅礴、场面宏大,精彩的演出赢得了社会各界的广泛赞誉和领导的充分认可。二是在市第三届运动会各个项目的比赛中,我区青少部体育代表团共获金牌58.5枚,金牌总数排名第三,输送奖第二名,特殊贡献奖第二名,团体总分1498.5分,为我区参加市运动会以来的最好成绩,实现了我区在市运会上历史性的突破。11月,在全国第七届城市运动会上,我区摔跤选手陈亚楠在男子古典式摔跤84公斤级决赛中,获得亚军,这是我区选手在全国综合性运动会中获得的又一个好成绩。
2、卫生、艺术工作全面有序开展
一是创建市级无烟学校6所、省级健康促进学校铜奖6所、市级合格心理咨询室8所,创建省级健康促进学校2所、5所学校获得省健康教育竞赛优秀组织奖。二是开展了春季传染病及预防近视活动,建立了学生缺课监测和传染病防控工作制度,全区学校无流行性传染病发生。三是创建市级艺术特色学校1所,获得市素质展演优秀组织奖,6所学校选送节目分获市级一、二等奖,指导区实小顺利通过省级艺术教育特色学校复评验收。
二、具体措施
(一)注重统筹兼顾,促进城乡教育优质均衡发展
一是将学前教育纳入全区教育发展整体规划。以机关幼儿园为龙头,乡镇中心园为依托,优化重组幼教资源,成立幼儿教育集团,实现集团内师资流动、优质互补、资源共享,让集团内的幼儿都享受到优质的保教服务。
二是优化布局调整。全面改变农村学校“旧、小、散、差”的局面。将原有54个教学点撤并为32个;对3个在原址上无发展空间的学校,实行异地重建;在屠园、中扬、南蔡乡镇试点,组建九年一贯制学校,探索一体化办学模式。通过对学校布局结构的调整,促进了规模、质量和效益的提高,推进了均衡化发展的步伐。
三是实现“抱团”发展。以区实验小学带动古城、项里、河滨3所中心校,成立“区实验小学教育集团”。集团内资源共享、管理共建、教师互派、教学互助、捆绑考核、相互协作、共同发展。大力实施城乡学校对口帮扶工程,城区初中与农村初中进行结对共建,成立教育发展共同体,构建城乡教育均衡发展的办学格局,促进学校在教学、师资、管理等方面逐步均衡,扩大优质教育资源的供给面。
(二)推动改革与体制创新,扩大教育优质效应
一是共享网络大课堂。针对全区学校点多面广、骨干教研力量分散的实际情况,在一中、实小、南蔡实验等学校建立了录播教室,通过交互式网络教学系统,实现了教学现场和各校接收点视频的实时互动直播、微格评估和课后点播。开办“名师公益课堂”,在苏北率先实施优质课同步上网、同步教学、全区教研同步辐射工程,有效保证了优质教育资源的覆盖最大化。
二是关注学生成长,推进素质教育。做到“校有特色、师有特点、生有特长”,按规定开齐开足课程,认真贯彻落实中小学在校时间和“减负”规定。全面实施《国家学生体质健康标准》,全区学校坚持每天锻炼1小时,开展阳光体育大课间活动,在学生中开展体育艺术“2+1”活动,关注、加强学生的身体健康水平,建设阳光校园。将区域内所有学校的图书室和阅览室进行了整合,设立开放式书架和流动书屋,更方便了师生阅读;针对学生年龄特点,将读书空间布置得宁静休闲、温馨舒适,让学生爱上读书;开展图书“漂流”、师生读书笔记“漂流”等活动,培养师生书香气质。
三是开展“千名教师进家庭,万名家长进校园”的双走进活动。建立一条学校与家庭之间的纽带,让家长参与到教育中来、管理中来,为教育的发展建言献策,让教师充分了解学生,家长了解学校,形成双向互动的良性管理格局。并对此次活动开展中校长、教干、教师、家长的切身感言进行收集整理,装订成书。
(三)加快教育内涵建设,实现教育精明增长
1、推进精细管理,深化品牌创建。
开展“精致学校推进年”活动,分为“规范管理篇、质量提高篇、精细服务篇、机制创新篇”等4个篇章,稳步推进学校的精致化管理,全力提升学校发展软实力和竞争力。各校围绕“一校一品,校校有特色”目标,加强特色建设,创设文化氛围。实小的民族器乐、龙河初中的象棋文化、宿师附小的楚文化少年研究院、埠子小学的青花瓷指尖艺术等,成为颇有影响力的特色品牌。通过校园艺术节、社团活动、体育赛事等,为学生的终身发展、全面发展、个性发展奠定基础。
2、打造高效课堂,提升教育智慧。
一是构建高效课堂教学模式。开展课堂教学周、优化教学月、高效课堂观摩研讨会、骨干教师示范课展示等活动,为创建“优质高效课堂”起到了良好的推进作用。实行常态调研校校行,推门听课制度、片区教研联动,充分发挥教科研对课堂教学的指导作用。目前,陈集初中“风车模式”、南蔡实验学校“33模式”、马陵中学“高效课堂问题解决模式”,罗圩初中“四步导学案”等课堂改革都取得阶段性成果,有力地促进课堂教学效益的稳步提升。二是探索一体化备课模式。建立了“区、片、校”三级教研网络,推行“备-上-评-改”一体化集体备课模式;开展区域内教师团队网上集体备课,发挥集体备课在提高教育教学质量中的作用,实现备课、上课、评课、反思一体化,加强校际间交流学习,对打造高效课堂、全面提高教育教学质量起到积极的促进作用。
(四)加强两支队伍建设,打造一支强有力的教育团队
1、抓好校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校,校长的能力和工作作风直接影响到校风和教风形成。团队的力量形成、内涵的提升、学校的发展方向等都和校长素质有关,校长的思想决定了班子的思想、决定了领导班子的工作能力。所以,校长领导力、执行力和科研能力的提升就显得很重要。本学期我们更加关注校长领导力和科研能力的提升,有针对性地给校长充电,把校长从繁杂的事务中解脱出来;通过专家引领、外出培训等方式,让学校的管理者更加关注课堂、关注学生、关注教师和学校的整体的发展,用更多的时间思考学校的发展,打造一支品德高尚、业务精湛、管理科学的名校长队伍。暑假期间,我们聘请了省内外知名校长对我区校长进行了为期三天的强化培训,提升校长的专业素质。
2、加强教师队伍建设。一是强化师资培训。开展了引智培训、中小学实验室图书室管理员培训、中小学网站管理员专项培训、交互式电子白板应用培训、中小学网管员培训等,提高教师业务水平。分步骤、分阶段、分层次对全区教师、教干进行培训。二是创新流动机制。出台了《区均衡配置城乡教师资源实施意见》,建立健全区域内城乡、校级教师交流制度。本学年,各乡镇教学点与中心校教师按50%--80%进行“点面交流”,实现了以乡镇为单位的师资均衡。三是注重典型带动。在学校中广泛开展师德标兵、文明礼仪标兵、阅读标兵、名校长、名班主任、优秀教师、优秀学生、骨干教师、学科带头人等评选工作。今年教师节前夕,首次利用网络在全区进行公开投票,分别评选出10位“教坛菁华”和“师德楷模先进人物”。为教师树立师德楷模,引导教师爱岗敬业、完善自我、教书育人、乐于奉献。
(五)加强校园安全建设,促进教育和谐发展
一是定期开展学校消防安全、防震疏散演练等活动。2013年共开展各种安全、普法教育350多场,安全演练200多次,有效地提高了师生的安全防范意识和能力。二是定期召开教育系统安全工作会议,总结部署阶段性安全工作,并且签定了目标管理责任状,强化了一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”。同时,各校建立健全安全工作责任制,自上而下,层层签订责任状,做到责任到人、人员到岗、措施到位,进一步增强了“一岗双责”意识,构建了人人参与、整体联动的长效工作机制。三是高度重视校车安全,主动联系交警,全面排查全区接送学生车辆。五月份,联合交警,在每周一早上上学高峰时间和每周五下午放学时间分成14组对全区接送学生车辆进行检查;十月份联合交警对全区17辆校车进行检查,向交警部门、学校所属地的镇政府发出商请函,形成校车安全管理的长效机制。四是推进安全教育常规化建设。我们指导各中小学校制定安全教育计划,并根据学生年龄特点,通过班会、国旗下讲话、标语、黑板报、宣传栏、手抄报、校园网、应急演练等途径加强防震、防洪、防火、防传染病以及活动、实验、用电、用气、交通、餐饮、游泳等方面的安全教育,将各种安全风险及其防范方法铭刻学生脑海。
(六)落实长效机制,加强教育系统行风建设
教育局认真贯彻省、市纠风工作会议精神,以解决影响教育发展的不正之风问题为重点,以办人民满意教育为目标,弘扬求真务实精神,转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率。在教师录用、评优评模、职称评定、资格认定、办学审批、收费政策、师德管理、证书发放等重大事项上实行公开制度,增强办事透明度。在严格遵守法规的前提下,做到急事急办,特事特办。着力解决群众关注的大事实事,重点是补课办班、教育收费等问题,公开审批程序,公开收费标准。
一是实施作风效能建设“六项工程”。对局机关重点窗口单位的办事效率、服务质量和基层学校工作人员执行工作纪律、工作禁令等情况进行随机常规性检查,对违反纪律的单位和个人给予严肃处理。
二是大力宣传,创设良好氛围。组织中小学通过上墙、上网、公示牌、印发告家长书等形式广泛宣传教育收费政策,主动公开收费项目、收费标准、收费依据,让学生家长明明白白缴费。在全区中小学推行教育收费公开承诺,形成强有力的监督氛围。
三是加强廉政教育,营造廉荣贪耻氛围。制定了《区教育系统工作人员廉洁从教规范从教若干规定》和《关于开展有偿家教专项治理活动的实施方案》规范性文件,进一步规范教师从教行为。组织中小学开展“强素质、筑防线、促廉洁”主题教育活动,领导班子亲自带头、教职工共同参与集中观看警示教育片、上廉洁从教党课、反腐倡廉书画作品巡展、廉政格言征集、开展廉洁从教党课巡讲活动,大大丰富了廉政教育活动载体和形式。