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2014年,区教育局在区委、区政府和区委教育工委的正确领导下,在省、市教育行政部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和十八大精神,按照全国、省、市教育工作会议和区第八次党代会精神,深入践行科学发展观和社会主义核心价值体系,通过理清发展思路,把握工作特点,推进教育公平和教育均衡发展,努力完成全年度各项目标任务,创出了特色,取得了成效。
区教育局在全区民主评议政风行风工作综合评定,在政府部门类42个参评单位中位居第九名,评定结果为优秀。同时,先后被区政府评为2014年度安全生产目标管理责任制考核第一名、全国第四届中小学生艺术节优秀组织奖、市第十一届中小学生艺术节优秀组织奖、全省本年度教科文卫系统工会宣传信息工作先进集体、2014年省少先队工作15个优秀县(区)等荣誉称号;实验小学党支部被省委教育工委评为“创先争优先进基层党组织”,琅岐实验小学党支部被市委评为“创先争优先进基层党组织”,师大二附中、琅岐中学、金砂中学和阳光国际学校被评为市“初中素质教育目标考评优胜学校”,师大二附中以高分通过省一级达标高中学校评估验收,师大二附小被评为省体育特色学校,实验幼儿园林勤园长被评为省优秀校长荣誉称号等。
坚持以把好方向为前提,切实服务教育发展大局
一是深化主题实践。区委教育工委以开展基层组织建设年活动为契机,深入开展“创先争优”活动,加强基层组织建设,调整充实了部分党组织领导班子,加强了党风廉政建设工作,实现全区25个党(总)支部和830名党员参与创先争优活动全覆盖。第二十四中学党支部和江林、陈开友等5人分别被市委教育工委评为创先争优先进基层党组织和创先争优优秀共产党员;师大二附小党总支部、开发区幼儿园党支部、金砂中学党支部和陈晓枫等3人分别被区委评为创先争优先进基层党组织和创先争优优秀共产党员;亭江中心小学黄碧华老师入选市“当学生成长的示范者,做负责任的人民教师”师德报告团。
二是拓展活动内涵。以活动为载体,通过举办党十八大精神进校园报告会、宣讲会、庆祝第28个教师节暨表彰大会、主题班队会,加强师德师风、理想信念教育和未成年人思想道德建设。结合举办校园体育节、校园艺术节和校园科技节等活动,丰富校园文化生活;深入开展网络教育资源进校园、道德讲堂、文明小博客和志愿者服务等系列活动,不断推进未成年人思想道德建设工作落到实处。同时,充分利用德育基地、乡村少年宫和青少年活动中心等阵地,落实学生社会实践活动,有效拓宽和延伸德育触角。先后举办了丰富多彩的教职工围棋赛、“教苑之花展风采”、“喜迎十八大教职工趣味运动会”等文体活动。承办省少先队“红领巾心向党——感受你的爱”纪念建队63周年主题队日活动,受到团省委、团市委的好评。师大二附小的蔡珺、实验小学张则宜同学荣获省雏鹰奖章“少年先锋章”,选送的亭江中心小学、实验小学等三节队会课分别获得省“先锋课堂”二、三等奖,实验小学雷锋大队被评为省“先锋大队”,市琅岐实验小学少先队大队被评为省雷锋大队。
三是推动教育发展。深入开展“三访三创”活动,落实维稳工作责任制、责任追究制和信息报告制;加强校内网络监管,确保校园网的正面主导作用,及时了解掌握师生思想动态,定期排查、化解内部矛盾纠纷,消除各种不安定隐患,推进“平安校园”创建。全面贯彻“十二五”规划,大力实施义务教育均衡、学前教育发展、素质教育深化、职业教育提升、教师队伍优化和校安工程建设等六大工程,推动教育协调、稳定发展。
坚持以科学规划为目标,切实推动教育督导工作
一是加强督政工作。围绕落实“迎督创强”各项工作任务,对镇(街道)党政主要领导干部抓教育工作进行督导考评,落实党政主要领导干部抓教育工作的目标责任制,加强行政监督。通过精心组织,周密安排,抽调精干人员组成督查组,对4个镇(街道)教育工作进行督导评估,并将其列入主要考核内容,把镇(街道)党政主要领导抓教育工作的完成进度、完成质量和履行岗位等情况作为衡量工作绩效的标准之一,进行全面量化考核。同时,把在督导过程中发现的问题,逐条梳理,逐项分解,逐个落实,及时反馈到各镇(街道),按相关要求进行整改,力促取得实际成效。
二是实施专项督导。做好市教育督导室对区教师进修学校的跟踪、特殊教育工作与绩效数据采集工作检查,开展学前教育市级督导自评,义务教育初步均衡自评与市级评估。对全区中小学进行随机督导和教学设施使用情况专项督导,对学校教学常规进行检查指导,针对检查中发现的问题及时进行反馈,并形成书面反馈意见,完成全区中学的督导评估。加大对扫盲工作的指导,发挥镇(街)、村(社区)和各类社团、组织的作用,以集中办班扫盲为主要形式,发放扫盲证书140本,完成年度扫盲工作任务,促使教育综合实力显著增强。
坚持以统筹兼顾为重点,切实优化全区教育结构
一是努力发展学前教育。落实学前教育三年行动计划,加快学前教育建设步伐,不断提升各园的竞争实力和办学水平,全年学前教育发展专项经费达308万元,生均公用经费每生每年100元,教研经费3.88万元;落实民办低收费幼儿园补助9所,补助金额15.64万元。其次,新建琅岐中心幼儿园,完善亭江中心园设施设备、教玩具;实现了亭江中心园、西边幼儿园、闽安幼儿园、贝佳幼儿园的市、区级示范园创建工作。对全区26所幼儿园进行定级评估,评出一级园1所、二级园1所、三级园7所和普通园12所,未定级幼儿园5所,并对未定级幼儿园提出整改意见,限期整改,同时以年检的形式给予复查,落实整改情况。同时,加强了民办学校的财务及相关工作检查,规范民办学校收费行为和招生管理。
二是倾力提升义务教育。贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神,促进义务教育水平进一步提升。小学适龄儿童入学率100﹪,在校生巩固率100﹪;初中在校生年巩固率99.69﹪。初中应届升学率、三类残疾人口义务教育入学率,以及15-24周岁人口非文盲率均达到100﹪。全面落实教育为民办实事项目,继续实行高中教育免费。实施中小学扩容工程,新增学位1800个。妥善安置外来务工人员子女入学,全年安排务工人员子女入学人数1600多人。
三是全力完善高中教育。找准高中阶段发展目标,落实各完中校年度建设目标责任,加强普通高中学校建设。加大创新力度,进一步推动高中教育多样化、特色化发展,实现“一校一方案、一校一路径、一校一评价”,努力形成特色鲜明、课程丰富、资源开放、评价多元、育人全面的校本教材体系。完善师大二附中的“弘扬船政精神,立志成才报国”特色办学发展方案,推动亭江中学“亭江侨乡文化”特色教材的编撰使用,扶持琅岐中学美术特色教育不断深化。
四是着力扶持职业教育。坚持好字优先,加大宣传力度,扶持发展职业教育,加强对职业教育发展的支持,着力推进职业教育创新发展。推进开发区职专增强师资力量,注重培养“双师型”教师和专业学科带头人,重点加强服务我区支柱产业、新兴产业的紧缺专业建设,统筹优化专业设置,校企双方以工学交替方式共同实施培养计划。加强重点专业和校内外实训基地,完善校内实训室建设,合理调整专业设置,提升职业教育内涵,强化学校办学特色。通过有效激活载体,整合资源优势,积极开展对台职业教育合作交流工作,开展校际互访、联合办学,促进师资培训与教学资源的共享互赢。
五是大力发展终身教育。以《区创建省级社区教育实施区工作实施方案》为目标,以社区学院为载体发展终身教育。全区共建立了各镇(街道)社区学校4所,社区教育学习点9个,形成了终身教育的三级网络,构建社区学院、社区学校和社区教育学习点成为区域内成人中、高等非学历教育的重要载体,成为职业技能培训的平台、社区教育的主要场所和市民终身教育的指导中心,为实现教育强区打下坚实的基础。林丽琼同志被评为省终身教育先进工作者,郑志忠同志被评为省终身教育优秀志愿者。
坚持以创新举措为抓手,切实推动教育均衡发展
一是为推进教育公平保驾护航。统筹安排外来务工人员子女入学,切实做到:三个一视同仁(即在教育、评先、入队、入团与本地生一视同仁);三个特别照顾(即对学习困难者、家庭经济困难者、生活不便者给予特殊照顾);三个灵活办理(即在收费、入学、转学方面给予灵活办理)。凡符合条件并申请就读的外来务工、经商人员子女,全部按规定安排到就近学校上学读书。同时,为高中阶段的高考优秀贫困毕业生,争取省、市希望工程“圆梦大学公益行动”资助1万多元。
二是为校安工程建设提速加油。以为民办实事为载体,着眼于提高针对性、增强实效性、确保长效性,不断加大工作和投入力度。争取区委、区政府拨付专项资金3亿元,确保校安工程建设顺利实施。截至目前,全区新建3所学校并投入使用,完成了5所学校的17栋校舍的加固工程,累计已投入资金8134.83万元。
五、坚持以支撑载体为依托,切实彰显素质教育特色
一是抓好校园文化建设,不断提高德育工作内涵。深入开展日行一善、洒扫应对、认星争优等系列主题活动,推进文明礼仪教育、心理健康、创建文明城市、未成年人思想道德建设等各项工作落到实处。开展乡村(城市)少年宫建设,并将亭江中心小学、和平中心小学列为年度区级乡村少年宫备检学校。继续联合公安、环保、妇联和慈善总会等部门,深入开展慈善教育示范学校、绿色学校、优质家长学校等创建和迎评工作,做好国家环保模范城市复查各项准备。全区共有“市优质家长学校”9所,“市环境友好型学校”7所,“慈善读本进校园”示范校10所。
二是抓好教学质量监控,不断提高办学效益。全区15-24周岁人口非文盲率100﹪,高中毛入学率108.4﹪,比2011年上升12.61个百分点。职业学校招生1562人,高中阶段招生普职比达54.8:45.2。学前三年入园率达97.2﹪,比2011年上升0.12个百分点。全区高考上线人数尤其是本科上线人数,创历史新高。本一上线190人,上线率20﹪,比2011年提高5个百分点;本二以上上线641人,上线率66﹪,提高了18﹪。本一、本二以上上线率高出全省平均值5个百分点和10个百分点。
三是抓好教育教学管理,不断提高教科研水平。加强区级教学开放日教研,按照区《关于加强“教学开放周”活动管理的意见》,认真组织全区中小学举行教学开放周活动,同时强化对各校教学过程、教学质量的研究、分析与指导,通过深入教学第一线听课和调研,总结经验,发现问题,积累资源。区教师进修学校教研室人均下校52人次,人均听课120节;各学科共开展专题教研、教材分析、质量分析等教研活动50余次,并积极参与学校校本教研,以课题研究促进教师专业成长和教学质量的提高。实验小学任鑫老师提交的科学学科“声音的产生”一课的教学设计荣获全国苏教版小学科学探究教学观摩与学术研讨会一等奖;数学课题组通过由第四十一中学金能祥、亭江中学邵锴老师分别开展的《对杜琅口中学课改经验的尝试与思考》与《适合的就是最好的——也谈数学课堂教学的有效性》主题讲座,组织“目前课堂教学存在的主要问题及对策”专题研讨活动,不断提高研究、解决与提高课程开发和建设的能力。区教师进修学校加强了与名师工作室的配合,组织并参与全方位、多形式的学科教研,全面实行以基地校与定点联系学校为主的教研活动,推动了学校教研工作与校本教研工作的深入开展和有效提高。
四是抓好体艺工作,不断提高工作成效。积极配合区委宣传部组建“两马”合唱团,参加由中国音协与市政府举办的“和谐之声”第五届海峡两岸合唱节活动,并夺得铜茉莉奖,为增强“两马”文化交流、提高艺术教师专业素质、推动艺术教育起到积极作用。
按照国家课程计划开足上齐体育课,全面实施《国家学生体质健康标准》测试工作,100%完成测试数据上报任务。成功举办区第三十届中小学生运动会暨开幕式和中小学生跳绳比赛,展示阳光体育大课间活动成果。积极参加市各类体育竞赛,获金牌14枚、银牌9枚,铜牌9枚。师大二附中参加省校园足球比赛获初中组第四名;师大二附小在市足球传统校比赛中再次夺冠。
紧密结合喜迎十八大胜利召开,举办“与阳光同行”区第二十届校园艺术节展演暨校园文化“一校一特”启动仪式。艺术节展演内容丰富、精彩纷呈,选送的作品在全国、省、市中小学生艺术节上屡获佳绩。在省第四届中小学生艺术节中,师大二附中选送的《成才报国》荣获朗诵一等奖;琅岐实验小学陈舒怡同学获小学甲组书法一等奖;师大二附小陈运洋、实验小学江楚萱等5名同学荣获绘画二等奖;区教师进修学校江启华等3位老师的论文获得艺术教育论文一、二等奖;琅岐实验小学校长陈飞撰写的论文获校长论坛三等奖。在市校园艺术节、合唱节、静物素描、民乐等竞赛中,获得一等奖9名、二等奖16名、三等奖21名的好成绩。由师大二附小选送的器乐齐奏《小小巡逻兵》代表区首次登上市教育局主办的“六一”晚会,取得良好的效果。
坚持以夯实基础为根本,切实加快教师队伍建设
一是加强学习,切实强化理论武装。从党的十八大召开伊始,就充分利用国旗下讲话、集会、教育网站、黑板报和宣传栏等宣传阵地,及时、准确传达重要信息,并在大会胜利闭幕后,迅速组织召开会议,对教育系统学习、宣传、贯彻党的十八大精神工作进行总体布署,并将各项工作落到实处。各学校迅速召开学习贯彻十八大精神主题学习会议,组织学习研讨,交流心得,特别是主要领导干部带头学习、带头发言、带头撰写心得体会,积极开展有声势、有深度的学习宣传活动,多渠道、全方位地把广大党员干部、师生员工的思想和行动统一到党的十八大精神上来,把力量和精神凝聚到完成党的十八大确定的各项任务上来,积极营造创新争优、干事创业的良好氛围。
二是提振精神,深化师德师风建设。结合深入开展《中小学教师职业道德规范》、《市中小学教师行为规范》(试行)和《市中小幼教师“五不准”暂行规定》等宣传教育活动,隆重举行了教师节表彰会暨优秀教师先进事迹报告会,表彰先进教育工作者28位、农村优秀教师9位;组织参加市“‘我奉献、我幸福’师德巡回报告”活动,形成讲道德、重品行、促廉政的良好格局。同时,把廉政教育列入师德师风建设内容,结合道德大讲堂、创建学习型机关和书香校园等主题实践活动,不断增强广大党员教师的职业使命感和责任荣辱观。
三是多策并举,提升队伍整体素质
(一)找准定位求发展。联合区教师进修学校深入开展教师岗位大练兵活动,指导和提升岗位大练兵活动的效果,提升教师的教学技能,进一步提高我区教师队伍整体素质。2014年,我区中学2名教师获得市教学技能大赛一等奖,4名教师获得市教学技能大赛二等奖,其中二附中陈莹和亭江中学廖雨在省赛中分别获二等奖;小学1名教师获得市教学技能大赛一等奖;区教育局被市教育局推荐为全省教师教学技能大赛优秀组织奖。加强校际交流工作,全力推进义务教育均衡发展。结合本区实际,根据《区关于推行义务教育小片区管理的实施方案》,继续开展与教院一附小、乌山小学、永泰及区内学校建立城乡学校对流,全区22所中小学、幼儿园签订对口支援协议书,68位教师签订对流协议书,15位校级领导进行校际任职交流。
(二)用好载体促提升。发挥名师工作室的引领作用,加强和调整部分原工作室成员,吸纳一批培养对象,参与工作室日常工作。组织中小学教师继续教育培训、中小学新任教师岗位培训、教导主任和骨干教师培训、英特尔未来教育培训;参加省市级骨干培训、教师教育教学能力提升工程培训、校长任职提高培训。全年,共选送6名中小学校长分别参加省、市教育部门组织的校长提高培训;组织8位基层工会主席参加省教科文卫体组织的基层工会主席培训班;选送2名教师参加中小幼校长任职资格培训;选送32名中小学教师参加了不同学科的省、市级骨干培训;选送46名教师参加省、市中小学教师教育教学能力提升工程等其他各类培训。组织学校与毕业生供需见面会,录用应届优秀毕业生9名(其中研究生7名,天津职业技术师范大学毕业生2名);通过全省公开招考大专及以上毕业生计19名(其中本科生13名)。完成首次区内中小学公开选调考试工作,2014年共调整了8名教师到江滨中学等学校任教。
坚持以注重长效为纽带,切实维护校园和谐稳定
一是做好宣传教育。教育局主要领导率先与分管副局长、各科室负责人以及中小学、幼儿园校(园)长签订《2014年安全工作目标管理责任书》41份;同时,指导各中小学、幼儿园校(园)长分别与本校(园)处室、年段长、班主任和重点岗位签订《综治目标管理责任状》2576份。通过层层分解任务,明确目标责任,切实将责任分配到岗、落实到人。在“安全生产月”活动期间,通过邀请学校综治副校长开安全讲座、图片展、发放《致学生家长一封信》等形式,引导各校开展宣传教育活动65次,参与人数2.3万人(次),开展安全教育讲座39场(次)。全区开展安全教育培训180场(次),开展消防、防震等逃生演练163场(次)。
二是浓厚工作氛围。先后召开安全工作专题会议16场(次),印发各级安全工作文件近100份,编印《未保工作简报》15期,分别联合区综治委、区交通局发放《致学生家长的一封信》共计31000多份,学校100﹪配备保安人员,已登记的19部校车100﹪安装了GPS安全服务系统。制作安全宣传条幅、标语250多条,出版安全专刊130余期,发放宣传材料近4万份,组织安全教育培训近200场(次),开展消防逃生演练近200场(次)。
三是营造良好环境。对全区各校(园)进行安全隐患和存在问题大排查,做到边排查、边解决问题,确保不留隐患、清除死角。利用涉“钓”事件,建立了与驻区高校的维稳工作联席会议制度,及时掌握高校校园动态。教育局、各校领导带队进行安全检查300余次,出动人员600余人(次),排查校内安全隐患25处,并发出整改通知,限期整改,努力营造安全、和谐与稳定的校园环境。
坚持以抓好党风廉政为核心,切实提升政风行风
一是推行阳光政务。进一步增强领导干部“一岗双责”意识,不断深化防腐倡廉教育,推进廉政文化进校园活动,扎实开展治理商业贿赂和预防职务犯罪工作。认真开展政风行风民主评议工作,规范政务校务公开工作,加强机关作风建设和学校民主管理。继续加大教育系统党务政务和校务公开工作的管理力度,充分发挥公开工作在加强党风、政风、行风建设中的窗口作用,不断提高工作的透明度和美誉度,实现了以公开谋发展,以透明谋合力,以知情求理解,以“阳光”谋廉洁的预期目标。引导各校(园)设置服务指南,努力建设学生成才、家长放心、社会满意的好学校。
二是规范教育收费。大力实施“阳光收费工程”,充分利用教育城域网和有关媒体,做好教育收费政策、收费项目、各项标准和收费依据等宣传,设置收费政策咨询与举报电话,指导各学校在新学期收费前设立《价格服务进校园》专栏,严格规范中小学收费行为,并对此开展专项集中治理工作,努力推动全区“教育收费规范县(市)区、规范学校”创建活动不断向纵深发展。
三是开展优质服务。以制度建设为载体,对局机关及学校民主评议工作进行具体部署,并聘请区教育系统行评工作监督员,对教育局行评工作进行监督指导。分别针对群众最关心、最直接的现实问题,召开工作座谈会和开展民评走访活动,先后发放与收回《征求意见表》88份,《问卷调查表》96份,采取设立评议意见箱、开通热线、组织明查暗访等形式,征求意见、建议38条(次)。党组织、教育工会积极开展走访慰问优秀、困难党员、教师、老党员活动,筹集资金213899元,其中行政拨款55320元,工会154679元,其他5000元。同时,慰问在职教职工431人(次),发放慰问金116200元,其中病、困教师141人(次),慰问金55210元。为50位领取《独生子女父母光荣证》的教师发放奖励费,共计3万元。