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一是优先。作为东部经济欠发达县,真正落实了教育优先发展的战略地位。他们将教育工作作为全县一号民心工程,在全县叫响“抓教育就是抓经济,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓民生”的口号。在财政紧张的情况下,积极调整财政收支结构,对教育经费做到了优先预算、足额拨付、适时追加。年至年,财政对教育的投入分别增长12.8%、29.4%和18.4%。三年投入资金3亿元,新建改建中小学校54所,新征校舍用地1800亩,新建校舍37栋,并为全县所有中小学配齐了教学仪器和图书,实现了办学条件基本达标。
二是为主。县真正落实了“以县为主”的教育管理体制。在教育经费投入上,坚持“保工资、保运转、保安全”,教师工资与公务员工资同增、同调、同安排。在教育资金运行管理上,在全市率先建立了“县级教育集中支付分中心”,率先实行了“校财局管”的运行机制。在控辍保学上,县健全了控辍保学的网线结构,并探索实施了“2+1+2”成功成才模式,让学困生看到了成功的希望。在统筹教育发展上,县积极推进义务教育向两头延伸,在东部10县率先启动了第二所省级示范性高中建设,加快了十五年教育的普及。
三是整合。最典型、最值得借鉴的一条经验,就是整合全县的教育资源,特别是整合县乡教育资源。原来的格局是乡乡有初中,村村办小学,通过整合,打破了县、乡、村教育资源权属界限,把县中和乡中合并成一个初中,把乡中改造成小学,然后把小学办成幼儿园,使全县教育资源实现了“一张图、一盘棋、一体化”。去年,先后将县四中与原河南疃中学整合为新的县四中,县三中与原安寨中学整合为新的县三中,县实验中学与原城关中学整合为新的实验中学,彻底解决了县办学校班额大、师资缺、资源少而乡镇中学师资相对宽裕,资产闲置、教室空闲等问题,效果十分明显。
四是强化。特别注重教师队伍建设。在教师队伍建设上,他们舍得下功夫、花本钱。他们每年寒暑假都聘请国内知名教育专家开展辅导培训,先后邀请了国家教育部基础教育一司副司长王定华、中国教育学会常务副会长谈松华、郭永福,知名教育专家魏书生、李镇西等50多位全国教育名家来举办报告会、培训会,使全县教师的教育理念和教学水平得到迅速提高。这几年,他们每年都拿出相当的经费,把全县中小学校长分期分批送到北京、上海、广州、江苏等教育发达地区学校挂职学习锻炼。去年,县一次性公开招聘了80名高素质的教师,为教师队伍注入了新鲜血液,改善了队伍结构。教师队伍素质的不断提升,是教育迅速发展的根本保证。
五是特色。推进素质教育方面,按照市教育局的要求,认真落实素质教育“十个一”活动,大力推进“太极拳进校园”和“太极推手进课堂”活动。在此基础上,以“六艺”(陶艺、木艺、纸艺、铁艺、面塑、泥塑)室建设为平台,因地制宜地开展学校社团活动,增强了素质教育的实效。与此同时,要求每一所中小学,都要在校园内外开辟“植物园”,作为中小学生探究性学习和劳动实践的基地,拓宽了素质教育的渠道。
六是文化。中小学的学校文化建设在全市农村学校独树一帜。他们在学校文化建设上:一是注重环境育人,在全面落实市教育局提出的“三化一上墙”要求的基础上,坚持从小处着手、从细节做起,着力营造处处皆文化、无处不育人的学校环境。二是注重理念引领,所有的学校都确立了自己的办学理念,并将办学理念渗透到学校文化建设的各个方面,增强了校园文化的凝聚力。三是注重打造特色,他们既注重整体协调,又强调各具特色;既注重历史传承,又突出了现念。每所学校既有独特的韵味,又有鲜明的主题。四是注重精神内化,他们以建设和谐校园为平台,关注师生的精神需求,大力实施人本化管理,积极培育民主、平等、和谐的学校新型人际关系,促进了师生共同价值追求的形成。
七是创新。始终将改革创新作为县域义务教育均衡发展的不竭动力,开展了多方面的探索,并取得了较好成效。针对农村中小学课堂教学效益低下的问题,他们探索实施的教学改革“双自主”模式,激活了课堂,提高了教学效益;针对农村中小学素质教育难以奏效的实际,他们探索实施了“三三三”模式,让学生从小抓养成、科学学知识、合作共提高。在全县开展了评选创新型校长、创新型学校、创新型教师和创新型学生活动,初步形成了开拓创新的良好风气和浓厚氛围。
八是常规。县自年以来,在全县建立了“三常规”管理机制,即“教学常规、管理常规、安全常规”,三常规的重点对象是偏远农村小学和教学点。年来,始终坚持把“三常规”管理作为提高偏远农村小学和教学点教学水平的重要抓手。在保证每所学校开全课程、开足课时的基础上,每两月一排队,每半年一小结,每学年一表彰。对排队和表彰结果,通过电视、报纸和文件全县通报公示,真正促进了常规管理在偏远农村学校的落实。