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*年是“五五”普法规划实施的最后一年。县编委办在县依法治县办的具体指导下,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,学法知法,依法行政,促进机构编制管理的法制化。现将一年的普法依法治理工作情况及明年工作设想汇报如下:
一、加强领导,健全组织保障机制
一是健全组织机构。我办成立了以编委办主任李谷良同志为组长的普法依法治理工作领导小组,小组设普法兼干1名,为普法依法治理工作提供了组织保证。
二是纳入年度考核。为搞好普法依法治理工作,确保工作取得实效,我办把普法依法治理工作纳入了单位日常工作安排,认真研究制定了年度工作计划,按要求报送年度工作计划、总结等各种资料,将普法依法治理目标和任务纳入年度目标管理考核,规定年度考法成绩不合格者与缺考者,当年年度考核不得评为优秀等次。
三是保证普法经费。普法经费专款专用,为全体干部职工购买了《湖南省*年“五五”普法读本》,征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等法制刊物。
二、组织学习,增强干部法制素养
一是领导带头学法,认真落实党委中心组学法制度及领导干部带头讲法制度。落实党委中心组学法制度,领导干部认真参加县委学习中心组理论学习。全年开展集中学法两次,如与创先争优活动相结合,以领导带头讲课的形式认真学习了《湖南省规范行政裁量权办法》以及《中华人民共和国侵权责任法》等。
二是干部职工自觉学法,认真落实学法考法制度。全体干部职工认真学习了“五五普法”知识,作好了3000字的普法学习笔记。认真学习机构编制法律法规及相关政策等,如认真学习了中央《关于地方政府机构改革的意见》以及市委、市政府下发的《关于区县(市)人民政府机构改革的指导意见》等,切实增强机构编制工作法治意识,提高依法行政的水平。
三、深入宣传,营造浓厚法治氛围
一是加强机构编制法律法规政策的宣传。依托望城县公众信息网宣传机构编制法律法规政策,提高全县各机关事业单位的机构编制法治意识,特别是12.4全国法制宣传日组织全体干部职工再次集中学习了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,吸取溆浦县机构编制违纪事件的经验教训,并结合我县机构编制工作展开了热烈的讨论。
二是积极选派干部职工参加行政执法培训。今年选派干部职工参加由县法制办举办的贯彻学习《湖南省行政程序规定》和依法行政工作的培训,以及县政府办应急管理办公室举办的应急管理相关法律法规和突发事件应急处理培训,切实提高机关工作人员依法规范办事的能力与水平。
四、依法行政,推动工作科学发展
一是深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。全面实行政务公开,将单位基本情况、领导班子成员分工、工作职责及业务办理的法规与程序等相关政务信息在望城县公众信息网上予以公开。认真落实行政审批“三位一体”模式,落实便民措施,制发了《受理告知文书》,对申请办理的程序、需要提供的资料以及办结的有效时段等信息,均作了详细的标示。
二是严格依法行政。精心组织实施县政府机构改革工作。根据中央、省、市的有关规定,积极推进县政府机构改革工作,认真开展调研,广泛征求意见,反复修改制定县政府机构改革方案,经县政府机构改革领导小组、县政府常务会议和县委常委会议讨论研究,上报市委市政府。目前,机构改革方案已批复。动员大会于12月2日顺利召开。下步将全面实施机构改革方案,细致做好“三定”工作,确保机构改革工作年底前基本完成。认真组织实施事业单位年审工作。全县现已登记事业单位法人471家,符合登记年审的事业单位法人467家,实际审核461家,因故延期年审6家,年检率98.7%,年审单位中合格461家,年审无不合格事业单位,并于10月在《当代商报》依法进行公告。对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为,如个别单位法人证书到期及未及时办理变更登记等现象,我办及时提出限期整改意见,违规单位接到通知后,均按时整改到位,确保了《事业单位登记管理暂行条例》实施的权威性和严肃性。积极开展机关事业单位核编工作。以上门服务的形式开展一年两次的机关事业单位核编工作,及时更新数据库信息,促进机构编制管理的规范化、科学化。积极开展机构编制违规违纪情况自查自纠工作。按照制定的工作方案对行政机关超编、擅自设立机构、违规设置承担行政职能事业单位、超职数配备领导干部、“吃空饷”等八种违规违纪情况进行督查,并形成自查自纠情况专题报告,严肃机构编制管理工作纪律。积极配合开展临聘人员督查工作。10月份来,我办按照县委、县政府的统一部署,积极配合县委、县政府督查室开展临聘人员督查工作,对*年新申报的临聘人员进行了初步审核,并提交县编委会讨论审定,进一步推进临聘人员管理的规范化。
五、明年工作设想
1、健全办事机构,落实普法经费,将普法依法治理工作纳入年度目标管理考核,按要求报送各类材料。
2、落实党委(组)中心组学法制度,认真组织干职工集中学法,参加学法考试。
3、依托望城县公众信息网宣传机构编制法律法规政策,特别是县乡机构改革相关政策法规。
4、配合县委、县政府督查室组织对机构改革各部门“三定”规定及其他政策落实情况进行督查。
5、严格按要求开展机关事业单位核编、事业单位登记管理、机构编制管理督查工作等,推进机构编制管理规范化、法制化、科学化。