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2013年,在市委市政府的领导和省交通运输厅的大力支持及有关部门的积极配合下,我局坚持以人为本,转变观念,创新思路,群策群力,强化管理,扎实工作,出色完成了市委市政府和省交通运输厅部署的各项工作任务。队伍建设不断加强,规范简化办事程序。公路项目建设顺利推进,百日攻坚重点建设项目加快推进。创先争优活动扎实开展,帮扶工作惠及农民。“庸懒散贪”专项行动开展得有声有色。运输市场保持稳定,农村客运健康发展,农村通车率达到70%。汽车客运量2765万人次,同比增长6.4%;汽车旅客周转量175606万人公里,同比增长14.8%;货运量5730万吨,同比增长8.2%;汽车货物周转量47444万吨公里,同比增长14.6%。
一、2013年工作总结
(一)加强队伍建设提高整体素质
坚持以人为本,把队伍建设当作构建和谐交通的第一要务来抓,一是结合开展治理“庸懒散贪”工作活动,一边加强学习,一边查找存在问题,针对存在问题着力解决干部职工思想作风、工作作风、纪律作风以及妨碍各项工作落实,影响交通队伍形象的“庸懒散贪”问题通过治理“庸懒散贪”工作,干部作风明显改善,服务水平明显提升,行政效能明显增强,人民群众满意度明显提高。二是不断完善各种规章制度,用制度管人。三是加强交通行政执法人员的学习培训,不断提升执法人员依法行政能力和业务水平。四是加强执法督查,促进执法人员遵纪守法,做到内强素质,外树形象。一年来,领导干部作法律讲座4次;参加领导干部培训班2名;干部骨干到省外业务培训2名;参加“全国窃密泄密案例警示教育展巡展”6人次;执法人员到交通学校执法培训和市法制办举办的法制培训班80人次;发放执法人员调查问卷120份,满意率达95%。
(二)积极开展创先争优活动
深入开展创先争优活动,扎实抓好创先争优工作。一是继续开展“岗位奉献”活动。以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,开展以“比学习、比团结、比服务、比效能、比奉献”活动,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口,组织党员开展业务技能竞赛,引导党员立足岗位作奉献。二是实行承诺,取信于民。每个党员按照撰写承诺书按程序办事,让办事人员对每个党员承诺事项进行监督,不断提高办事效率,规范交通执法行为,加快重点项目的建设。三是抓好领导干部点评工作。党支部和党员分别按照基层组织点评内容和党员点评内容进行对照,开展自查,总结成绩,查找问题,分析原因,形成小结材料,在全体党员大会进行汇报,党支部书记根据党支部和党员的汇报,对党支部进行现场点评,对党员进行现场点评和个别谈话点评相结合。并将点评情况在创先争优活动公示栏中向群众公示,接受群众监督,党员点评率达100%。四是开展文明行为宣传整治行为。在交通运输行业中倡导“爱国、守法、明礼”的现代公民理念。培养从业人员良好的职业道德。加强对交通运输行为的检查,加大对不文明运输车辆、营运驾驶员的教育、惩处力度。消除在车站公共交通场所和公共交通车辆上乱吐乱扔、乱涂乱画等不文明现象。以“安全驾驶、绿色驾驶、人文驾驶”主题,广泛开展汽车客运行业服务竞赛活动,促进文明出行、优质服务,提高汽车客运行业整体服务水平和文明程度。五是抓好基层组织建设年工作。集中力量建好建强党支部,坚持书记抓、抓书记。解决基层党建突出问题,增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力,完善加强党组织建设体制机制。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,做到因地制宜,分类指导,有序推进基层组织建设年,实现“五个提升”。
(三)加强行业管理促进交通运输事业健康发展
为创造良好的交通环境,我局大力整顿运输市场秩序,加大打击“黑车”及违规营运车辆的力度,强化交通运输行业的管理,促进交通运输事业稳定和谐发展。一是加强宣传,营造氛围。在主要街道、路段、车场站点张挂标语,散发宣传单,宣扬先进的交通文化,强化全民交通安全意识。同时在各车场站点设立咨询服务点,为旅客提供交通法律法规及交通安全方面的知识咨询服务。二是建章立制,明确职责。建立科学规范的以事定岗、以岗定责、职权相当的管理办法。和有关部门及交通稽查队签订目标管理责任书,明确工作职责,狠抓工作落实。三是精心谋划,打击“黑车”。抽调精干人员组成打击“黑车”小组,在省道路运输局、市公安局等有关部门的配合下,采取流动设岗、设点检查和突击行动相结合的做法,根据群众举报等多种手段,不定时地对新车站、旧车站、长丰高速路口、火车站等重点部位的非法营运“黑车”进行严厉打击。四是推进公共交通建设。根据市场需求和的实际,调整火车站公交车的行驶路线,开通万城至兴隆旅游区的旅游公交线路1条,并新增投放公交车辆7辆;为适度疏导出租车汽车行业发展,结合我市实际,考察引进1家出租汽车行业发展,更新和补充投放出租汽车45辆。同时,推进交通基础设施建设,促使山根客运站10月份顺利动工建设;完善建设市区公交候车亭28个,完成农村候车亭建设7个,优化城市公交环境,促进城乡公共交通发展。五是加强水路客运市场建设。加强渡口、港口的建设,争取省交通运输厅、省港航管理局的支持。同时认真配合华润石梅旅游开发有限公司做好该景区游艇码头建设工作,争取我市第一个游艇码头早日建成,为建设创造良好的投资环境。六是加大排查,化解矛盾。针对万城至新梅和万城至陵水线路存在沿途上下站点争抢客源的状况、三轮风采车退市情况、港北渡口营运矛盾情况,采取“沉下去,专人盯”的方法,安排专人深入到有关运输企业和业户进行矛盾化解工作,将矛盾解决在萌芽状态。七是强化管理,确保安全。不断加强交通运输安全、农村公路安全标志的管理。年初,和各运输企业、维修企业和各车场站点签订“安全生产目标管理责任书”和“禁止车辆(船舶)超载责任书”,每月组织一次专门队伍对7家运输企业、2家驾驶学校、1家汽车综合检测站进行安全隐患检查。2013年,排查客运车辆327辆次,发现安全隐患34个,下达整改通知书34份,督促隐患整改落实34个;查扣“黑车”85辆,各种违规营运车辆证件162件;农村公路安全防护设施投入40万元,设置安装安全标志250块;投入2164.5万元改造危桥危涵11座;限期整改维修厂点2家,排查化解交通运输市场矛盾3宗。
(四)积极做好工作要点、重点项目的推进工作
1、工作要点落实情况
①新建市区候车亭11个,站牌20个。②县道砂土道路改造项目省发改委已审批初步设计及概算并报批了预算,目前正进行招投标前期工作。
2、重点项目落实情况
(1)公路建设:2013年农村公路建设已完成141公里。万城至东澳至风豪大桥公路工程(二期)项目建设已完成。石梅湾至大花角旅游示范公路项目,前期工作基本完成,代建单位进场清表及修建便道,争取12月5日开工建设。兴隆旅游度假区侨乡公路项目,已完成总工程50%。龙滚—凤园旅游公路、大茂—尖岭旅游公路和六连岭革命遗址出口路项目省发改委已批准立项,工可审批正重新上报省发改委,目前已完成了初步设计编制,等待省发改委工可批复后进行评审。兴梅大道改造项目,已完成立项及可研报告评审、初步设计编制工作。
(2)桥梁建设:港北大桥建设项目已完成了项目建议书及可行性研究报告编制工作。项目立项已上报省发改委,可研报告正待评审。
(五)做好联村进企工作,为企业为群众办实事
我局对联村进企工作十分重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实为企业、群众办实事。一是贯彻落实市委市政府的重点工作精神,按照市委市政府的工作部署,做好重点项目的跟踪服务工作。主动和上级有关部门沟通,做好项目审批有关材料的上报工作。积极做好当地群众的宣传发动工作,取得当地群众对项目建设的支持,为项目建设提供服务。二是做好“三联三问三帮”工作。制订帮扶计划,落实“三联三问三帮”工作责任制,对驻点村进行帮扶。主要领导帮扶驻点村及联系该村一名特困党员做为帮扶对象;副职领导帮扶1名贫困户或1名贫困党员;普通党员4名帮扶1名贫困户。今年来扶持农民发展生产资金3万元,支持大芒村56万元修建1.2公里农村道路;支持大芒村1万元,兴建文化场所。“七一”前夕,我局参加帮扶的党员干部到驻点村对帮扶对象、老党员进行慰问,并给每个穷困户、特困党员、老党员送去大米、食用油、慰问金共1.5万元。还对两个驻点村的党支部,每个党支部送去1000元,支持党建工作。
(六)开展“联村进企促发展百日攻坚”行动
积极开展“联村进企促发展,百日攻坚”整治工作,整合各方力量,集中开展二个方面的攻坚整治工作。一是推进“重点项目推进百日攻坚”行动,制定《推进百日攻坚行动计划表》。根据《推进百日攻坚行动计划表》中的有关内容,对重点项目百日攻坚进行分解细化,使责任单位、配合单位、责任领导明确工作目标要求、工作内容,完成时限。每月分管领导及股室主要负责人要集中一次汇报负责工作要点进展情况、存在问题、下步打算。切实做好项目跟踪服务、解决项目征地搬迁安置和土地储备问题,确保重点项目工作顺利进展。二是开展“后进难点村整顿转化百日攻坚”行动。扎实开展调查摸底工作,针对查摆出来的突出问题制定整改方案,明确整改措施、具体责任人和整改时间。认真开展整顿转化工作,积极为基层办实事、解难题。帮助后进村田堆村解决800米硬化道路,解决行路难问题。支持2万元帮助内岭村建设文化室办公场地,按时完成了市委市政府安排的百日攻坚工作任务。
2013年,通过全体干部职工的共同努力,我们取得了一定的成绩。但是我们也清楚地看到工作中存在的困难和问题。一是交通运输市场不稳定因素依然存在,“黑车”等非法营运行为屡禁不止;部分农村客运线路因经营效益问题时常有发生矛盾。二是农村公路管养机制还不够完善,养护经费不足养护工作难以全面推进。三是在新形势、新任务的要求下,广大干部职工的思想作风、工作作风和法律知识还需进一步提高。