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州安办:
为深入贯彻落实全国安全生产领域“打非治违”专项行动的电视电话会议精神,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境,根据省州有关文件要求,结合我州实际,集中开展了交通行业安全生产领域打非治违专项行动。现将工作开展情况总结如下:
一、领导重视,成立组织
为了确保“打非治违”活动的顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管副局长和安全总监为副组长,各科室负责人为成员的活动领导小组,负责活动期间的各项检查和政策宣传以及违法行为的调查处理。
二、深入一线,扎实抓好督办检查
根据省、州“打非治违”的工作要求,结合行业工作开展实际,重点针对危货运输企业,在经营企业自查的基础上,从企业经营资质,安全管理机构、人员、职责、制度,作业设备、应急预案的编制、应急器材的落实等方面对企业进行了全面安全检查。
(一)在道路运输管理上,重点做好“三关一监督”。加强源头管理,强化对客运站的监督,并督促客运站严格落实出站前执行“六不准发车”,即:驾驶员资格不合格不准发车;经营手续不齐全的车辆不准发车;车辆技术性能达不到国家标准要求的不准发车;未配备有效合格消防器材的车辆不准发车;携带“三品”上车的不准发车;超员超载、货物超高车辆不准发车。从源头上把好安全关,确保道路旅客运输安全。
(二)加强对危险化学品运输行业的监管。一是加强危险化学品运输企业的安全评估和监管工作,严格行业准入制度。二是通过强化培训不断提高从业人员素质,重点抓好驾驶员的培训和管理,严格培训考核上岗,要确保每一位驾驶员熟知危化知识,树牢安全意识,严守操作规范,牢记应急措施,实现安全出行,平安回归的安全管理目标。三是坚持日常监管与安全大检查相结合,消灭安全隐患。四是强制危化品运输企业采用现代科技手段,安装GPS终端,建立GPS车辆运营系统监控平台,加强对运输过程的监管。五是开展危险化学品运输车辆专项整治活动,由政府出面,交通、公安、安监等相关部门参加,各司其责,密切配合,严格管理,形成整治工作的合力。通过专项整治和经常性监管,彻底解决危险化学品道路运输安全管理中存在的突出问题,预防危险化学品道路运输安全事故的发生,最大限度地减少发生安全事故后因危险化学品造成的人员伤亡和环境污染;进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度,提高从业人员安全意识和防护自救能力;进一步完善危险化学品道路运输安全事故应急救援机制,为建立危险化学品道路运输安全长效机制奠定良好基础。同时加大危货运输车辆的监管,杜绝了一般事故的发生。六是加大县乡公路及通村公路的检查,保证道路完好、畅通。为保证道路畅通,确保行车安全,我局领导多次组织人员进行全面检查,对交叉路口、高边坡、急弯和危险路段,及时加装标志标牌。
(三)开展安全隐患排查整治。对全州道路安全状况开展全过程、全覆盖的大检查大整治。加强对未实行全封闭且车辆通行的在建道路的安全监管力度,加大对安全设施不全、道路损毁等危及行车安全的隐患整治力度,及时整治排除;对通行条件差、不宜通车的道路,坚决采取措施禁止车辆通行;对急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段,增设限速和安全警示标志,进一步完善安全防护设施。重点加强对危桥险路、水毁、泥石流、滑坡等灾害路段整治,严防因道路原因导致交通安全事故。加强公路标识、标牌残缺损毁登记检查,及时补充完善标识、标牌和警示标志,防止标识不清导致交通事故。
(四)强化公路建设和养护施工安全责任。一是有针对性地开展交通建设施工安全生产监管检查,加强公路保通工作,巩固公路抢通成果,实施公路抢修保通方案,严密监测崩塌、滑坡、泥石流等灾害风险,强化交通管制,保障运输畅通,保障交通建设工程顺利推进,切实实现保通、保运、保安全目标。二是要求公路施工和养护单位在施工作业控制区内设置安全警示标志,完善安全防护设施以保护施工作业人员和设备安全,在公路施工作业现场安排人员,做好交通疏导,提醒、引导车辆和行人安全通过施工作业控制区。三是在汛期施工时,安排人员进行24小时巡查,预防突发地质灾害事故的发生,在强对流天气和强降雨期间暂停野外施工作业。加强对在建项目人员集中的施工场所和民工驻地的安全监管,及早将人员驻地设在地势开阔、地质稳定、可以避免洪水和泥石流发生的地方,并选择好材料、机械的存放位置,避免因强降雨可能引发滑坡、泥石流等地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
三、积极开展“打非治违”专项活动,确保工作落实。活动期间,一是全面开展“打非治违”专项行动。积极推进“客运隐患整治专项行动”和开展各项安全生产督促检查,严格运输企业市场准入和安全生产制度措施的落实,进一步提升了广大驾乘和从业人员的安全意识,有效促进企业切实履行安全生产主体责任,全面落实安全生产管理责任。今年以来,全州运政部门共出动运政执法人员18000人次,检查各类车辆182350车次,查处各类违章2830次,查处非法营运473辆。自清理整治无牌无证货运车辆专项行动开始至今,州运政部门共为3176辆货运车辆办理了营运手续。二是全面整治道路运输秩序。路政部门加强道路巡查,上路巡查率86.1%,巡查里程276120公里?7178人次。全州路政案件接案576起,查处561件,查处率97.4%,结案率97.2%,杜绝了公路“三乱”现象发生,有效巩固了公路“三乱”治理成果。启动G318线泸定国家I类站和新都桥流动治超检测站的治超监管工作,投入路政治超人员17163人次,检测车辆123566台次,查处超限车辆5828辆,卸载严重超限车辆118辆,卸载货物1296吨。开展了国道318线二郎山洞口至新都桥路段,省道303线新都桥至八美路段违章加水点的集中整治工作,出动车辆12车次,人员75人次,逐户开展清理登记工作,目前已完成45户的登记调查工作。
四、认真开展“打非治违”回头看活动。此次“打非打违”专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,通过此次“打非打违”及安全生产大检查,我们认为取得了一定的成效。一是通过“打非打违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。二是企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。
我局高度重视此次安全生产“打非打违”行动和省、州安全生产工作会议精神,明确工作职责,狠抓工作落实,确保“打非打违”专项行动各项措施落实到位,取得实效。在下一阶段工作中,我们将继续加大对本行业中安全生产违法行为的打击力度,杜绝安全责任事故,为我州交通事业又快又好发展提供可靠的安全保障。