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2007年春运工作在省春运办的指导下,在市委、政府的领导下,遵照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,各级党委、政府和各级职能部门精心组织、严密部署、分工明确、协调配合,全力以赴投入春运工作,圆满完成了2007年春运工作,为广大人民群众欢度新春佳节创造了轻松和谐、安全有序的环境,现将我市2007年春运工作情况总结如下:
一、加强领导、精心组织、确保春运工作顺利开展
按照国家的统一部署,今年春运工作自2月4日开始至3月14日结束,历时40天。根据《云南省人民政府办公厅转发国家发改委关于认真做好2007年春运工作文件的通知》和《李新华副省长出席全省春运电视电话会议云南分会场重要指示》的精神,为认真做好我市春运工作,市政府及时召开了会议并有成立了由王喜良副市长任组长,市长助理、市经委主任、交通局长、安监局长、市公安局交警支队长为副组长,市经委、交通局、公安局、卫生局、教育局、旅游局、工商局、车务段等单位负责人为成员的春运协调领导小组,将春运办设在市经委,下发了《曲靖市人民政府办公室关于转发国家发改委、省政府办公厅的通知》(市政办电[2007]25号),要求各县(市)区要高度重视春运工作,认真贯彻执行国家、省、市有关文件精神,文件下发后,各县(市)区相继成立了春运工作领导机构,全面负责春运工作的衔接安排、组织协调,指导、督促、检查和信息上报工作。
二、周密部署、突出重点、狠抓落实
今年春运,全市各级党委、政府和各级职能部门以实践“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,营造和谐、平安春运,紧紧围绕让旅客“进得来、走得了,走得安全、走得舒适”这一目标,制定确实可行的春运方案,周密部署,强化监督管理,科学安排运力,齐心协力,采取有效措施,保安全、保畅通,确保2007年春运安全收到良好的社会效益和经济效益。
(一)各级领导对春运工作高度重视
春运期间,各级领导深入第一线,检查春运工作情况,及时协调解决有关问题。春运前市委书记米东生专门召开安全工作会议对安全工作提出要求,要求全市各单位必须坚决做到“三个所有”,即所有的工作要把安全放在第一位,所有的工作责任首先要落实安全责任,所有的发展投入首先要保证安全生产的投入。春运开始后,市人大副主任李明和、市政府副市长胡祖俊等市领导亲临春运第一线,视察指导春运交通管理工作;副市长胡祖俊专门在市电视台发表春运电视讲话;市政府副市长王喜良带领市春运协调领导小组成员单位主要领导对铁路、公路客运企业春运工作进行了检查,并对工作在一线的工作人员进行了慰问。
(二)各职能部门认真履行工作职责,全力做好春运工作
1、公安交警部门。作为道路交通管理的主力军,各地公安交警部门结合实际,在交通流量大的富源升黄线黄泥河,江召一级公路金鸡、大同,西石线大莫古,会泽213线梨园,326线大井、冒水井,曲胜、曲陆、功待高速公路出入口等地设立省际、市际、县际交通安全检查服务站49处,其中省级春运服务站29个、市县级春运服务站20个,形成全市客运服务检查网络,实行24小时勤务查验登记制度。按照交警总队“四查”要求,对7座以上营运客车进行逐车登记、检查。对超员客车一律责令车主和驾驶人卸客转运,对疲劳驾驶人责令就地休息,确保了超员客运车辆不出省、不出市、不出县。同时为遏制节日期间酒后驾车交通违法行为多发态势,按照公安部交管局、省公安厅交警总队的统一部署和要求,各级公安交通管理部门于2月20日至3月5日在全市范围内开展了声势浩大的整治酒后驾车交通违法行为专项行动,共出动警力16492人次、警车3290辆次,查处各类交通违法行为8056起,其中酒后驾车169起,醉酒后驾车4起。有效预防和遏制了因酒后驾车引发的重特大道路交通事故,净化了道路交通环境。此外抓好“三个一”措施,即:督促客运企业对每辆客车主、每位客车驾驶员组织开展一次不少于2小时的安全教育学习、签一份责任书、持一张《春运车辆临检合格卡》。春运期间,全市共办理《春运车辆临检合格卡》3323份,共出动警力63525人次,查纠各类交通违法行为53954起,检查客运车辆276172辆次,处罚客车严重超员240起,酒后驾车158起,超速行驶11572起,无证驾驶376起、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人264起,行政拘留51人,有效地规范了春运交通秩序,确保了交通安全与畅通。据统计:春运期间,全市发生一般程序处理的交通事故41起,死亡25人,受伤53人,直接财产损失22.17万元。与去年同期相比,交通事故四项指标中事故起数增加3起,上升7.89%;死亡人数减少3人,下降10.71%;受伤人数减少27人,下降33.75%;直接财产损失减少57600元,下降20.62%。春节十天长假期间,交通事故死亡人数仅一人。未发生严重的交通堵塞,道路交通安全状况良好。
2、旅游部门。主要是采取与宾馆、旅游景区、旅行社签订有关合同,明确事故责任追究制度和处理赔偿办法,以确保旅游行车安全,同时,落实应急救援预案,为游客的春运安全提供方便。整个黄金周期间,全市共接待国内外游客32.93万人次,实现旅游收入10768.42万元,分别比去年同期增长32%和41%,没有发生一起安全事故,从随机问卷调查情况看,游客对我市的旅游春运市场秩序及服务质量都比较满意。
3、铁路部门。以“确保安全、满足重点、良好服务、平衡有序”为目标,包线包站,抓好关键岗位、关键时段、关键作业的跟班作业及客货流组织,解决存在的问题;对各站列车晚点、突发性客流和暴风雪行车就急预案进行细化、完善,责任落实到每一个人和每一个环节,增设临时售票点、学生专用售票窗口。同时加大“三品”查堵力度,坚决将危险品堵在站外车下,在春运期间共查堵管制刀具94把,鞭炮13950头,气体99瓶,油漆33公斤。春运期间,全市铁路共发送旅客50.33万人,同比增加13.17%;日均发送1.25万人,同比增加12.6%;收入1571.19万元,同比增加3.6%。春运期间未发生重大安全责任事故和旅客滞留车站现象,实现了“确保安全、良好服务、平衡有序”的目标。
4、公路管理部门。对辖区内的事故多发点、段和危险路段进行重点整治,对一时难以改造的隐患路段,设立防护栏、墩和醒目标志牌,对在建的道路确保畅通。
5、交通运政部门。在春运开始前,对所有参加春运的客车技术状况及消防设施进行全面的检查,凡参加春运的客车必须按计划进行二级维护,确保客车技术状况达到相应的要求。并加强了车辆在行驶前、行驶途中、行驶后的例保检查,杜绝机械事故的发生。加强对全体职工特别是客车驾驶(乘务)人员的安全防范教育,要求自警自重,按有关规定配备驾驶人员,保证驾驶人员有充足的休息时间,严禁违法行驶和疲劳驾驶。节日期间,共投放客车运力77910辆次,其中:加班车1633辆次,包车399辆次,完成客运量147.16万人次,与去年同期相比增长9.5%;完成农民工客运量33.0529万人,开行农民工包车436辆次,为农民工开设临时或流动售票点30个,上门为农民工售票、送票913张。此外,节日期间还投放客运船舶2443艘,客位数81946座,完成水路客运量4.9672万人。春运期间未发生重大安全责任事故,运输质量纠纷减少,服务质量较往年提高。
6、工商行政部门。加大了对重点地区、重点市场、重点商品的监管力度,组织开展针对性较强的市场检查,加强对食品、副食品、肉类以及烟花爆竹等与人民群众节日消费密切相关的商品监管工作。加强对旅游市场的监督检查,严厉打击非法经营旅游业务、销售假冒伪劣旅游商品,围追非法摆摊设点、欺诈和诱骗游客购物消费等违法行为。
7、宣传机构。各种新闻媒体,开展了形式多样、丰富多彩的安全宣传教育活动,营造了浓厚的春运交通安全宣传氛围,对下雨、下雾、下雪等恶劣气候和客流较集中的站点利用新闻媒体进行了及时报道,增强了广大人民群众的安全意识和自我防范意识。
(三)认真做好春运期间的信息报送工作
为全面掌握全市春运期间的每一天的工作情况和各种突发事件,全市各级各职能部门设立春运办,安排专人负责,全天候24小时值班,及时收集、报道各县(市)区及各部门春运情况和信息,将春运期间出现的亮点和情况以简报的形式及时上报省春运办、春运期间,市政府,下发各县(市)区,市春运办公发送简报四份。做到了上情下达、下情上报及时快捷,保证信息渠道及时畅通。
(四)加强督导检查,确保春运安全
按照市委、政府领导的要求,为继续认真做好春运的各项工作,根据《曲靖市人民政府办公室关于认真做好2007年春运工作的通知》[2007]25号明传要求,市春运办自2007年2月4日开始,从经委、交警、交通、安监等部门抽调人员,在市经委合署办公,春运期间,市春运办,自3月1日—9日对各县(市)区春运工作情况、工作方案、应急预案落实情况进行了督导检查,检查内容是:一是各县(市)区党委、政府认真按照省、市的工作要求,结合本地实际,认真开展工作情况;二是各职能部门相互配合情况;三是对重点路段标志设立、主要车站码头等的安全措施落实情况;四是各地区、部门、行业在春运工作中的工作亮点。通过检查,让大家对春运工作的重要性、紧迫性有了较高的认识,同时也发现了许多亮点。如:沾益县公安局交警大队天生桥春运服务站针对辖区内过境车辆较多这一特点,急旅客之所急,想旅客之所想富,除认真履行春运安全检查职责外,还在春运服务站内购置了药品等应急物品无偿提供给旅客使用,受到了过往车辆驾驶员与乘客的一致好评。师宗县客运分公司在春运期间成立了“2007年春运畅通应急领导小组”,制定了《2007年春运安全畅通应急预案》,并每天派员配合武装部进行路检路查,公检查车辆2000多台次,查处违法超员1起,处罚驾驶员、安全监督员2600元罚款,停班12天。正是由于各级党委、政府的高度重视和师宗县客运分公司的措施有力,才使公司的春运工作安全、紧张、有序,取得了未发生人员伤亡交通事故及旅客滞留情况的好成绩。宣威市在去年连发三起一次死亡十人的特大道路交通事故的巨大压力下,精心准备,认真组织,在市委、政府的统一安排部署下各职能部门相互配合形成合力,严格贯彻落实工作方案,确保了宣威市在春运期间无重特大道路交通事故发生,使120余万宣威市民在安全、优质、及时、畅通、有序的交通环境中度过了一个欢乐、祥和的新春佳节。
在各职能部门的协调配合下,2007年的春运工作取得了一定的成绩,为广大人民群众欢度新春佳节创造了轻松和谐、安全有序的环境,为全市经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。