住建局2013年工作总结范文

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一年来，建设部门大力实施市委市府提出的“工业强市、生态立市、商旅活市、文化兴市”的发展战略，以加快城市基础设施建设、提升城市品位和解决民生问题为重点，狠抓重点工程建设，加强建筑市场和房地产市场监管，注重住房保障，加大工程安全和质量管理力度，，强化内部建设，各项工作取得了一定成效。

一、狠抓重点工程建设，城市功能进一步增强，人居环境进一步改善

目前止，完成及在建大小63项工程，完成投资3.06亿元（11项重点工程完成投资2.68亿元，政府投资完成0.38亿）。

（一）市重点工程项目（11项）

1.章店大桥工程

章店大桥工程位于三环线跨江章店村处，桥梁共9跨，每跨30米，桥梁全长274米，桥梁建筑面积12604㎡，总投资概算5925万元。该工程于2012年6月10日开工，累计完成投资3525万元（约占总投资59%），另3610m2未办土地农转手续需要土管部门落实。

2.蓝天路道路改造工程（三环线—西塔路）

蓝天路位于城西新区，道路总长2364.283m，预算投资约2480万元。蓝天路改造工程从8月中旬接到领导交办任务，2012年9月7日开工建设，现管道埋设已全部完成。其中管径Φ500—1500mm不等雨水管管长2233.42m，管径Φ400—500mm不等污水管管长2649.22m，完成投资约1200万元。现完成雨污水管的埋设。

3.网球中心工程

市网球中心工程位于市体育馆内，建设面积11740m2，工程预算造价为761万元。自2012年4月18日接到上级领导交办的任务，6月18日完成立项手续，7月2日完成规划许可证办理。工程于2012年9月22日开工建设。截至目前已完成投资约120万元，争取在元旦前完成。

4.九铃路（丽州中路—东库桥）改造工程

九铃路改造工程从丽州中路—东库桥段，总投资：1453万元。长540米，宽为42米，总建设面积约22680万平方米道路。工程于8月13日批复确定方案，8月18日完成立项，9月4日完成规划许可证办理，9月29日开标，2012年10月5日开工建设，目前已完成投资约707万元。计划在2012年12月31日前完成。

5.垃圾焚烧电厂工程

市垃圾焚烧电厂工程项目位于城西新区花川村，日平均处理垃圾800吨，配置2台400t/d焚烧炉和1台15Mw汽轮机组。总投资：24400万元（今年完成年度计划投资9900万元，完成年度计划的100%）。该工程于2010年6月30日开始动工建设，现项目到目前止完成主厂房、综合楼及设备安装。配套项目7公里长的35KV输电线路已于9月完成并验收，进场道路也于9月底前基本完成。由建设局负责建设的配套项目已完成投资2000万元，完成年度计划的100%。8公里长每日1500吨冷却水管线已完工。预计将在2012年11月份调试、试运行，2012年12月运行并网发电。

6.经济适用房二期建设工程

该工程建筑面积约4.4万平方米，总投资约1亿，9、10、11、12号楼于8月份全部结顶，9、10、12号楼完成80%砖砌体，11号楼内外墙粉刷中。累计已完成投资约8000万元（今年完成投资2500万元）。

7.公租房建设工程

该工程建筑面积约2万平方米，总投资6047万元，目前1#、2#楼已结顶，现正抓紧砖砌体中。目前已完成投资约3200万元。

8.入城道路整治提升工程

入城道路整治提升工程位于市江南区块，北起溪心路，南至金丽温高速出口。道路总长约2600米,宽为50m—235m不等，总建设面积约40万平方米,概算总投资约9500万元（不含政策处理和征地费用）。计划10月底开工建设。

目前基本完成征地前期调查及征地意向洽谈工作。完成耕地与非耕地等土地分类工作，完成可行性研究报告前的基本建设程序报批，完成方案的深化设计是开展土地利用前期准备工作。存在问题一土地历史遗留问题（如返还地）较多，二是土地利用政策难把握，三是相关报建程序繁杂，四是实施方案需及时确定由于概念性方案限于指导性而在实施可操作性上存在差距。我局根专题会议纪要精神在规划部门指导下开展了深化设计。在此次深化设计中，我局根据目前的现场情况与进行了简化、细化，并及时与规划部门进行沟通。目前方案深化设计、施工图设计紧张进行中及开工前江南街道政策处理中。

9.省农房改造现场会——三环线修补工程（五金大道—南都路）。2012年8月19日市政府临时交办我局对三环线溪心路道路进行修补。该路段由于重车多，道路坑坑洼洼起伏大，行车舒适度较差。接到任务后，我局于8月20日下午即开工建设，日夜连续作业，至22日早上，两天两夜完成长约2500m，宽15.5m，铣刨修补面积30301㎡，道路划线约1500㎡，建设直接费用235万元的工作任务。

10.丽州南路延伸工程。位于市江南区块内，北起城南路，南站前大道，总长约3337米,第一次方案控制宽度为30米，第二次方案控制宽度为46米，目前第三次方案控制宽度拟定约为80米，第三方案总建设面积约三十万平方米。现已基本完成46米方案前期调查工作，开展部分基本建设程序的报批工作。

11.国防教育基地西北侧道路硬化工程

该工程建筑面积12772.4㎡，概算投资约697.94万元，已完成前期项目立项报批等开工前准备工作，待东城街道征地完成即可开工建设。

（二）政府投资项目工程

1.便民零星工程（包括城区水电配套工程）

目前完成及在建的便民零星工程项目共46项，其中城区零星水电配套工程17项。全部完工的32项，8月份以后开工的10余项。共计完成硬化面积7500㎡，完成投资约750万元。

2.解放街区块工程

求知路等面积28615㎡，总投资1645万元。2012年完成700万元的建设，根据政策处理进度完成。

3.经济适用房污水管网配套工程

该工程概算总投资500万元，经济适用房区内污水管网埋设。该工程于2012年4月5日开工建设，已完成W2—W7段管道埋设，W1—W2段应政策处理问题停工一段时间，经积极协调，政策已完成，现已完成投资450万元，计划在10月底前完工。

4.创园绿化工程

完成绿化面积约10000㎡，完成投资约300万元。

5.2个公厕、2个中转站

建筑面积约300㎡，概算投资约450万元，目前枫楼公厕、香樟中转站已投入使用，龙川东路公厕、溪心区块公厕中转站也已基本完成。

6.解放街区块、求知路拼宽改造

该工程总投资75万元，拆除老桥，新建长25米，宽24米桥。2012年5月3日开工建设，于8月30日完成。

二、狠抓建筑市场监管，继续整顿和规范房地产市场秩序，建筑业、房地产业进一步健康发展

（一）加强建筑市场监管

1、加强建筑企业项目部管理。起草出台《关于规范建筑业企业项目部管理的意见》，规范项目部的管理，避免挂靠、转包的非法行为。配合招标办开展项目经理在岗在位检查，共检查47项次。

2、开展“打非”专项行动。下发文件组织开展打击非法违法建筑施工行为专项行动，对未办理施工许可、质量监督违法开展施工的行为依法予以查处，对不履行安全质量管理职责的单位和个人予以不良行为公示。2012年共对不履行法定职责、工程质量安全管理不善的8家施工企业和监理企业，给予不良行为记录并予以公示，并停止其在市范围内招投标资格1-3年，取消了9名项目经理（总监）在我市承接工程业务的资格。

3、规范市场准入和清出制度。对施工、监理单位实行诚信备案制度，已累计办理建筑业企业诚信手册419家，并开展年度检查，对年检不合格或存在不良行为、“黑名单”的企业和个人不予诚信备案，限制其参加投标和承接业务。

4、开展专项清理工作。对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理，共对36项2011年以来新开工的、投资额500万元以上的政府投资的建设工程进行了检查，对存在的问题下发通知限期整改。

（二）加强建筑施工安全管理

1、督促落实企业安全生产责任。组织召开全市建筑业安全工作会议4次，下发安全文件48份。与施工企业、项目部签订安全生产责任书40份。

2.召开建设系统安全工作恳谈会。邀请市纪委、市检察院、市安监局和16个镇(街、区)分管领导参加的建设系统安全工作恳谈会,既分工负责,又协同配合,致力于安全工作网络化。

3、开展施工安全监督检查。组织安全生产大检查6次，参加检查人数90多人次（其中局领导22人次），共检查47家企业的在建工程76个200多项次，发放整改通知书144份，其中停工整改通知书29份，整改安全隐患730多处。

4、开展建筑施工安全专项整治。制定下发专项整治方案，明确整治内容、整治目标、整治方法等，并开展专项检查，促进整治工作落到实处。从8月下旬开始开展了为期50天的建筑安全专项治理行动，排查在建工程63个，下发停工整改通知书6份，限期整改通知书4份。对停工整改和限期整改的10项工程进行了复查并根据复查情况对3家施工企业、1家监理企业实施行政处罚；对3家施工企业，3家监理企业予以通报批评；1家监理企业、1名总监不得在承接业务1年；并对所有停工整改和限期整改项目的施工企业和监理企业的负责人、项目经理、总监进行安全约谈。

5、组织教育培训。“安全生产月”安全知识宣传咨询活动发放安全资料500份；城区在建筑工地悬挂设建筑安全宣传标语条（横）幅860多条；5个在建工程项目部在施工现场组织开展建筑安全生产全员签名活动，参加人员1140多人；在《日报》上开设“建筑安全之窗”5期；各项目部组织“安全生产月”专项教育40多场次，参加人员3600多人。三类人员考核合格证书延期培训540多人，五大员继续教育470多人，特种作业人员换证考核6批次110多人。

6、指导工地标准化施工工作。组织施工企业、监理单位开展标准化管理“学标杆、树标杆”现场观摩会活动，13个工程申报市标化，6个工程申报市标化工地，1个工程申报省标化工地。

（三）加强建筑工程质量管理

1、突出重点工程、民生工程的监督管理。重点加强住宅工程、大型公共建筑的监督管理，突出商品住宅特别是保障房工程质量的监督管理工作。对住宅工程全面实施分户验收制度，加强住宅工程质量通病的预防和控制，减少质量通病，提高工程质量。对保障房工程要求开展阳光建设、阳光验收，向社会公布质量安全监督电话。

2、开展突出问题的专项整治。深入开展“质量月”活动，加强建筑工程使用钢筋的质量监督管理，督促落实钢筋进场的复验工作，开展钢筋质量的监督巡查和专项检查，杜绝“瘦身”钢筋等不合格建筑原材料在工程中使用。开展建筑节能保温材料、商品砼质量的检查，确保使用安全。

3、做好工程创优的指导服务工作。评选“方岩杯”优质工程9项，做好“双龙杯”、“钱江杯”评选和“鲁班奖”推荐检查的服务工作，获得“双龙杯”奖6项，“钱江杯”2项，国家鲁班奖1项。我市已成为所监管工程创建鲁班奖最多的县市之一。

（四）加强房地产市场稳控工作

1、严格执行房地产调控政策。与人民银行一同发文《关于加强和规范我市商品房预售资金监管有关事项的通知》，加强商品房预售资金监管，开展房地产预售资金监管的专项检查，严格实施房地产调控政策，促使房价的合理回归，初步达到了稳定房地产市场的目的。到10月底，已完成房地产固定资产投资20.8亿元，提前完成了房地产固定资产投资考核任务。

2、加强对房产项目的风险预测和服务工作。对天和景园延迟交房可能引发严重后果的情况，及时上报市政府，加强督促和服务工作，尽量减少不稳定因素，稳定房地产市场。

3、完善房地产监管分析信息系统建设。房地产监管分析信息系统，开展相关信息整理录入，基本建成公开透明的售房网。

4、积极调处物业管理工作。开展物业管理专项检查，积极协调处理安居苑的物业管理工作。

5.住房保障工作圆满完成。今年我市共开工建设公共租赁住房和“城中村”改造安置住房共1044套，完成了全年开工任务；基本建成“城中村”改造安置住房1031套，完成了全年竣工任务;新增廉租住房租金补贴10户已发放到位。一是完成廉租住房年审工作。对原享受廉租住房保障的156户家庭（其中实物配租133户，租赁住房补贴23户）经市公安局、国土资源局、民政局、房管会等部门联合年度审核，因家庭情况变化不符合廉租住房保障条件取消2户家庭的廉租住房保障资格。廉租住房租赁住房补贴23户，今年11月已全部发放到位。二是全面落实住房保障信息公开工作。今年8月在“市住房和城乡建设局”门户网站上专门开设了“住房保障”专栏。三是抓好大学生“非转农”办理房改证明工作。从今年2月开始，我办在大学生“非转农”中已办理城镇住房享受情况证明6000多人。四是完成公租房政策的出台。《市公共租赁住房建设租赁管理办法》在广泛征求各相关部门意见的基础上，今年11月重新上报市政府，经市长办公会议讨论通过后，将向社会公布。

（五）做好行业服务工作

1、根据《市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见》，组织开展促进建筑业发展奖励资金的申报工作，有十二家企业报名，涉及奖励金额100万元左右，现经财政部门审核后，予以兑现奖励。

2、审核上报建筑业企业、房地产开发企业等资质42批次，为企业申报资质提供了大力的技术支持，为企业资质升级起到了积极的作用。完成43家建筑业企业资质年度检查工作。

三、做了几项事关全局的重点工作

（一）深入开展“解放思想、转变作风、敢于担当、乐于奉献”大讨论主题实践活动

1.以加强思想教育、破解发展难题、强化监督管理、完善体制机制为抓手，解放思想，寻找差距，明确目标，落实责任，促进机关作风进一步好转、落实机制进一步完善、工作效能进一步提升、发展环境进一步优化，为全面推进现代化国际五金名城建设提供坚强的思想和作风保证。重点围绕“思想解放，科学发展如何实现；工业发展，转型升级如何推进；市域统筹，城乡发展如何协调；改善民生，百姓富裕如何确保；优化服务，优良环境如何打造；干事奉献，责任担当如何体现”等六个方面问题，进行深入讨论，作出深刻思考。开展大调研活动，并形成调研文章，对调研文章进行统一评比，汇编成册。

2.开展进企联村入户大走访，扶贫帮困解难促发展活动。对东城街道规模以上25家企业及象珠镇部份企业进行走访调研，引导支持企业加大科技创新和技改投入力度，帮助企业协调解决难题。对我局联系的象珠镇的塘里坑村及9个二富指导员联系村，多次上门帮助理清思路，制定发展战略，利用部门优势出资金、出主意协助解决村庄整治及老村改造中的难题，共帮扶资金10多万元。

3.掀起“学国学、谈体会、讲奉献、优服务”活动，进行传统美德教育，进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。整个活动从6月下旬开始，分四个阶段。第一阶段（6月至7月）为自学阶段。局机关全体干部和下属中层以上干部每人分发4本国学方面的书，利用一个月时间进行自学。第二阶段（7月至8月）为领导讲学阶段。每个领导班子上台讲述国学的有关内容及个人体会。第三阶段（8月至9月）为中层干部谈体会及下属单位试点阶段。抽取部分中层干部上台讲述一段时间的学习体会，并选择与老百姓关系较为密切的房管会搞试点。第四阶段（9月至10月）为全面推开阶段。局部机关和房管会所有干部及其它中层以上干部都要结合工作实际写出书面体会文章，并提炼出一句话作为座佑铭，用于指导今后的为人处事。第五阶段（10月至11月）为总结提高阶段。对所有提炼出的一句话进行梳理归纳，进一步提炼出符合建设系统实际，能够指导建设系统今后工作、做人做事的富有引领精神的一句话。

（二）党风廉政建设常抓不懈

1.广泛开展行政权力运行监控机制建设。一是以规范和制约行政权力运行为核心，经过清理，共有行政审批事项58项，行政监管45项，行政处罚426项，进一步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制。二是建立、规范和完善各项规章制度。对建设部门的各项规章制度进行清理，进一步梳理完善，以制度管人、管事、管物。

2.大力开展阳光建设工作。成立了市住房和城乡建设局阳光工程建设领导小组及其办公室。局长担任组长，其他班子成员为领导小组成员，办公室主任由纪委书记担任。制订了《关于深入推行“阳光工程”建设的实施方案》，召开了推进阳光工程建设动员大会，做到纵向到边，横向到底。重点实施加强保障性住房和住房公积金阳光监管。

3.组织开展行风民主评议回头看及党风廉政教育。在去年基础上深化行风建设和效能建设并组织中层以上干部参加市廉政教育图片展及总部吕兴方案件旁听，进行面对面防腐教育。并举办了一场以“道德”及“我的价值观”为主题的演讲比赛。十个支部共十二名选手参赛，进一步凝聚共识，激发昂扬向上的风尚。

（三）虚心接受社会监督，认真办好提议案工作

今年我局直接办理的议案、提案、意见共有86件（人大议案意见40件，政协提案42件，党代表提案4件），其中主办议案提案意见43件，协办提议案43件。主要涉及市政基础设施建设、住房保障、房地产管理、建筑业管理等四大类问题。我局本着能够办理的尽快给予办理，一时不能办理也积极创造条件落实办理，确实因受条件限制或不可行的也要向各位代表、委员作出解释说明的原则，6月初,又召开由人大代表、政协委员及相关单位领导参加的征询会，积极认真地开展提案、议案、意见办理工作。一年来，形成了上下齐抓、各司其职、层层负责、部门配合的良性办理机制。