水务工作年终总结范文

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省水利厅的精心指导下，我局认真贯彻落实科学发展观，按照“引得来、蓄得住、用得好”的总要求，积极探索利用地上水保证城乡用水需求的新模式，进一步形成了建设水系水网的总思路，推动了水利改革与发展。全年共完成水利建设投资7.9亿元，其中争取省以上无偿补助资金首次突破四亿元大关，达44478.93万元，饮水安全、引黄调水、农田水利等重点工作都迈上一个新台阶，大大提升了全市水资源保障能力，改善了群众生产生活条件。12月14日，全省农田水利基本建设现场会首次在我市召开，推广我市利用地上水的治水新模式。

一、主要工作完成情况

（一）全面启动了以利用地上水为重点的饮水安全工作。按照刘学库市长在今年的政府工作报告中“力争用3年的时间，让全市人民告别苦咸水、高氟水，喝上黄河水、安全水”的庄严承诺，我局进行了深入的谋划，形成了利用地上水解决饮水安全的新思路，就是改原地下水源为地上水源，改原单村供水工程为联村集中供水工程，改原单一解决农村饮水安全问题为统筹城乡一体化供水。工作中，我们把饮水安全问题最突出的东部十二个县（市、区）作为突破口，委托省水利水电勘测设计研究院为其统一编制了总体规划。规划用三年时间，以大浪淀水库、杨埕水库两座地表水水源地为基点，以地下水源为备用补充，以现有基础设施为支撑，以净水厂为水处理中心，通过配水站将水送到千家万户，最终形成“两座水库、15座净水厂、69座配水站”覆盖东部城乡的供水网络，全面解决东部265万人（不含市区城镇人口）的饮水安全问题。规划顺利通过了市政府的审查和专家论证。对西部县（市），计划结合当地的水库建设，实现地上水全覆盖。10月28日，刘学库市长亲自召开动员会议，作出具体的安排部署，标志着这项工作全面转入建设阶段。今年已解决了59万人的饮水安全问题，超额完成了市政府下达的56.66万人的任务目标。

（二）全面推进了以引黄为重点的跨流域调水工作。一是圆满完成了-年度引黄调水任务。二是成功开辟了潘庄引黄线路。三是大力推进了南水北调工作。

（三）全面实施了以改善民生为重点的水利基础设施建设工作。一是农田水利建设。认真落实郭华书记加快坑塘、水库建设的一系列指示精神，提请市政府出台了《关于大力加强坑塘建设的通知》，带动了全市引水、蓄水、节水等农建工程的全面开展。工作中，改变了过去分散式的投资模式，按照“集中连片、整体推进”的原则，以县为单位，组织编制了农田水利建设总体规划，优先支持前期工作完善、群众积极性高、示范效益显著的区域。今年，全市新挖改造坑塘220处，铺设地下管道289万米，新增节水灌溉面积36万亩，新增灌溉面积9.3万亩，建设咸淡混浇井组422处，清淤沟渠536公里，在东光、河间、盐山等县市建成了一批高效节水示范区，为全市粮食连续第7年增产提供了有力保障。二是病险闸桥维修改造。今年是市政府确定的三年完成病险闸桥改造任务的最后一年，需改造153座闸桥。按照“分级负责、分级实施”的原则，我局严格落实各项工作责任，加快工作进度，圆满完成了建设任务。三是“两跑四争”工作。我们紧紧抓住国家实施投资拉动、编制十二五规划及沿海地区发展规划等一系列机遇，搞好项目对接，加大跑办力度。今年首次争取到730万元中小河流治理投资，涉及古洋河河间段和南排河黄骅段。估算总投资达11.01亿元的子牙新河综合治理工程已由水利部组织专家进行了第一次可研报告审查，正在修改完善，项目环评工作也已经全面展开。另有一批病险水闸除险加固、海堤、蓄滞洪区安全建设、中小河流治理工作进入了国家和省规划盘子，增强了水利发展后劲。

（四）全面完成了以南运河治理为重点的水利规划编制工作。南运河市区段河道整治是市政府确定的重点城建项目，今年是规划年。我局会同省厅设计单位，结合潘庄引黄工作，精心编制南运河市区段河道整治规划方案，计划对河道、岸坡、堤顶道路等进行综合整治，并辅之以相应的景观设施，达到局部通游，改善城市水景观，提高城市整体品位的目标。刘学库市长两次召开市长办公会，审查通过了规划方案。目前，市区解放桥至新华桥段整治示范工程的施工图已经设计完成，明年可先期实施。另外，我们还委托部、省设计单位为我市编制了水资源利用及水系水网、城市防洪等重点规划，都已通过了市政府的审查；开展了十二五水利发展规划、十二五节水型社会建设规划、城市中水回用规划、新区水系规划方案等的编制工作，进一步谋划了水利发展蓝图。

（五）全面抓好了以应急管理能力建设为重点的防汛抗旱工作。今年尽管我市没有出现汛情，但鉴于全国洪涝灾害频发的情况，我们全面落实了防汛责任制，提早做好了预案、队伍、物料等各项应急准备工作，突出抓好了防风暴潮、防城市内涝、防上游泄洪等重点工作。特别是汛期发生三次强降雨过程，我们都及时作出安排部署，及时组织排水除涝，避免造成大的损失。同时，投资365万元，实施了子牙新河小营段应急加固、龙王河千顷洼节制闸应急加固等23项应急度汛工程。另外，今年春季，我市气温偏低，降雨偏少；7、8月份，气温又持续偏高，加剧了旱情，都直接影响到农村生产。我局积极组织各县（市、区）依托水利设施，科学调度水源，最大限度扩大保浇面积，共抗旱浇地1591万亩次。其中，河间、肃宁、献县从王快水库引水6000万立方米用于农业抗旱。后汛期，我们还利用河渠、坑塘和洼淀湿地，引蓄外来客水1.3亿方，拦蓄当地沥水1.2亿方，既改善了生态环境，也提早为农业生产储备了水源。

（六）全面推动了以依法行政为重点的水利管理工作。一是大力宣传贯彻水法规。紧紧依托世界水日、法制宣传日、阳光服务、公仆热线、三下乡等活动，深入推进了水法规进部门、进企业、进社区、进学校、进农户。特别是9月29日，省人大常委会第19次会议通过《省实施<中华人民共和国水法>办法》后，我们迅速组织全系统干部职工开展学习活动，并积极开展了面向各界群众和各级领导的宣传活动，引导社会各界进一步树立水忧患意识、节约用水理念和水法制观念。同时，我们全面梳理了行政审批事项，通过削减、合并、下放等方式，将17项审批事项简化为7项。全年共办理涉水审批事项10项，均在规定期限内办结。二是强化水资源管理和保护。认真落实最严格的水资源管理制度，重点抓了取水许可管理，凡未经论证和论证未通过的项目，一律不受理取水许可申请，不发放取水许可证，有效保护了深层地下水资源。同时，圆满完成了水利部地下水保护行动试点规划报告的编制工作，为八个试点县市全部关停自备井提供了实施方案。三是全面启动第一次水利普查工作。市县两级均成立了专门的水利普查机构，参加了国家和省组织的有关培训，并在各县（市、区）选聘了普查指导员和普查员，为全面开展水利普查工作打下了坚实的基础。

今年是“五”的收关之年。这五年，是我市水利建设规模空前、任务繁重的五年，也是水利工作突破创新、成绩显著的五年。一是水利投资规模创造新纪录，达22.2亿元，是十五时期的1.6倍，特别是争取省以上投资从2006年的8620万元，跃升到今年的44478.93万元，实现了一年一个大跨越、五年翻了两番多。二是水利建设取得新成效，解决了248.6万人的饮水安全问题，铺设地下管道896万米，发展节水灌溉面积119万亩，建设咸淡混浇井组2186处，维修改造病险闸桥655座，实施了海堤建设、河道堤防除险加固、蓄滞洪区安全建设、泵站更新改造，以及主要行洪河道应急度汛项目等。三是跨流域调水取得新突破，先后五次从位山线路引黄，一次从潘庄线路引黄，为大浪淀水库、杨埕水库、白洋淀，以及农业和生态补水，累计引蓄黄河水总量近10亿方，并多次组织相关县市从王快水库、岳城水库水库引水。四是水利管理迈出新步伐，大力推进节水型社会建设，万元工业增加值取水量保持在29.5方，在全省设区市中最先开展和完成关停市区单位自备井工作，共关井274眼，圆满完成了水管体制改革和小型农田水利工程产权制度改革任务。

二、主要经验和体会

（一）必须把市委、市政府的决策部署作为推动水利发展的强大动力。一年来，市委、市政府把水利工作摆上了前所未有的重要位置，市委常委会、市政府常务会多次研究部署水利工作。市委书记郭华两次专程到东光视察坑塘、水库建设情况；刘学库市长七次专题调度部署水利工作，并亲自主持杨埕水库库区村民饮用黄河水启动仪式和东部地区利用地上水解决农村饮水安全动员会。正是根据市委、市政府的决策部署，我们不仅圆满完成了年初确定的任务目标，同时对水利未来的突破发展做了进一步谋划，形成了建设水系水网的思路和目标；正是根据郭华书记大搞坑塘、水库建设的一系列指示精神，我们深入推进了“十百千”工程建设；正是根据刘学库市长关于“引得来、蓄得住、用得好”的总要求，我们采取了一系列有效措施，成功开辟了第二条引黄线路，全面启动了利用地上水解决农村饮水安全工作。

（二）必须把坚持规划先行、实施项目带动作为水利发展的根本举措。近年来，我们在发展理念上的最大突破就是在原来项目带动战略的基础上，坚持了规划先行，并委托高水平设计单位为我们编制了水资源利用及水系水网、南运河市区段综合治理等一系列规划。所有规划都经过了市政府的审查，保证了规划的权威性和约束性。以规划为指导，我们大力推进了项目前期工作和实施进程。今年既成功实施了饮水安全、引黄调水、农田水利等一批重点项目，争取省以上投资首次突破四亿元大关，又有子牙新河、中小河流治理等一大批项目进入了国家和省的规划盘子，还在积极跑办南水北调东线、小开河等重点项目，水利可持续发展能力进一步增强。同时，干成了一些多年想干而没有条件干的大事，像开辟了潘庄引黄线路；解决了一批多年欠账的水利问题，像圆满完成了病险闸桥维修改造任务，不仅加速推进了全市水利建设步伐，而且扩大了全市固定资产投资，有力地支撑了经济发展。

（三）必须把加强作风建设、狠抓工作落实作为水利改革发展的重要保证。我们紧密结合创先争优和干部作风建设活动，不断加强水利队伍建设。在全局大兴学习之风，引导干部职工在学习中思考和寻找加快发展的应对之策、深化改革的有效之举和破解难题的创新之道；大兴求真务实之风，推广一线工作法，把制约发展的问题解决在一线，把推动发展的举措落实到一线；大兴遵规守纪之风，制定了《关于严肃纪律促进作风转变保障水利事业又好又快发展的意见》，既加强对干部职工工作纪律执行情况的检查和监督，又狠抓各项工作措施的落实，确保了每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，圆满完成了全年任务目标；大兴清正廉洁之风，认真贯彻落实《廉政准则》，努力建设符合水利工作实际的惩治和预防腐败体系，深入开展了工程领域突出问题专项治理和专项资金治理工作，加强了对重点领域的监督管理，确保了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

五以来，特别是年，我市水利工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些不容忽视的困难和问题。一是水利建设任务仍然十分繁重。水资源短缺一直是经济社会发展的瓶颈，洪涝灾害始终是心腹之患，加快发展仍然是水利工作的首要任务。二是水利投入机制仍然不够健全。投资还是以财政资金为主，不能满足经济社会发展的需要。部分项目配套资金不能足额、及时到位，已经影响到建设进度乃至质量与安全。三是水利行业建设仍然需要加强。一些地方和单位打攻坚战的力度不够大，措施不够硬，工作成效不大。部分水利企业债务负担重，运转困难的现象比较突出。