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一年来,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我们以贯彻落实党的十八大精神为主线,在建设“林果之乡、旅游名乡、科学发展”的“主战场”上,全乡上下一盘棋,干部群众一条心,齐心协力抓落实。形成了经济较快发展、社会和谐稳定的良好局面。实现财政收入125万元,其中国税59万元,地税66万元;全社会固定资产投资完成3500万元;招商引资完成1520万元,占任务的152%。劳务输出1978人。
一、以保持党的先进性和纯洁性为主线,不断推动党的建设迈上新台阶
(一)党委自身建设不断加强。以加强班子的凝聚力、战斗力和向心力为重点,落实党管责任,建设“三型”机关。一是建设“学习型”机关。以学习党的十八大精神为主线,坚持和完善了党员领导干部理论中心组学习制度,妥善处理工学矛盾,通过灵活多样的学习方式,不断提升机关干部的整体素质和服务能力。二是建设“廉政型”机关。严格贯彻落实中央“八项规定”和“六条禁令”,认真解决“四风”问题,严格落实党风廉政建设责任制,坚持民主集中制,认真执行党委议事规则,建立班子成员谈心制度,强化目标管理,着力推进“三清”型政府建设。三是建设“服务型”机关。从改善发展环境、转变工作作风入手,建立班子成员“联点驻村包户”及向各村派驻党建指导员、群众工作指导员制度。深入开展“加强便民服务中心建设,推行‘连心卡、月月谈’制度”活动,积极为群众办实事、解难事。形成了想事、干事、团结务实的良好风气。
(二)着力抓好村班子队伍建设。深入推行“四议两公开一监督”工作法,落实“一定三有”工作机制,实行村干部“6+2+1”管理模式,建立健全党务公开、村务公开、党建工作述职、定期工作调度、工作约谈等制度,完善了《乡村级班子考核办法》。形成了干部肩上有担子,心里有责任,手中有活干,干好有奖励,齐心协力抓发展的良好局面。
(三)党员队伍建设明显加强。以“三级联创”为总抓手,大力实施“紫塞先锋”工程。以鲜明的活动载体,丰富的活动内容,最大限度地激发广大党员活力,加强对党员的教育管理,进一步明晰党员的权利、责任和义务,在全乡党员中掀起了“我是党员应该怎样做,我是党员应该做什么”的大讨论活动。深入开展了“党员亮身份、树形象”、“无职党员设岗认责”、“认责承诺”、“结对帮扶”、“十权十责”等活动,党员带头投入到发展经济、环境整治、社会主义新农村建设等活动中,充分起到带头示范作用。全乡共确立党员示范户20个,确定党员示范园1个、示范基地1个、示范窗口1个,设立党员先锋岗6个,有能力的党员与困难党员群众结成帮扶对子356对,充分调动了党员的积极性,党员服务群众的责任和意识明显增强。大力实施党员“双育工程”,加大对党员的培养、教育力度,乡党委注重在致富能手、外出创业返乡青年中发展党员,注重把党员培养成发展农村经济的带头人,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,坚持“三公一票”制度,从源头保证了党员的质量。目前共发展党员5名。对党员致富能手、特困党员、流动党员、离退休党员实行分类管理,取得了明显的效果。
(四)加大干部选拔任用工作力度。严格执行《干部任用工作条例》,树立正确的选人用人导向,增强干部选拔任用透明度和公信力,注重在工作发现、培养、使用干部,使年轻优秀人才走上中层领导岗位,年内调整股级干部1名,新提拔使用干部1名。
(五)强力推进基层建设年活动。采取一把手负总责,主管领导亲自抓,包村领导全程协调,包村干部深入一线方法,建立定期沟通、随时调度、项目跟进等制度,认真谋划帮扶项目,凝聚各方力量,强力推进松树沟和大梁根两个村“十件实事”的落实。在全面完成“十件实事“的基础上,争取各类帮扶资金31万元用于自选动作。
二、保稳定、促和谐、求发展,社会各项事业再上新台阶
(二)重项目,兴农业,推动产业化进程有新提升。
以项目建设为突破口,经济发展后劲明显增强。一是抓好县三级公路上宽线建设,该项目从2012年9月份开工,目前已全面建成通车。二是抓好农业综合开发。该项目涉及我乡李杖子、、西沟、西北沟、大梁根、柳树底6个行政村,总投资716万元,其中财政资金618.7万元,农民自筹97.3万元(全部以劳折资,共投工投劳0.9万个)。三是积极推进投资2200万元的35千伏变电站建设项目。目前,线路架设占地工作已完成,预计年底能通电;四是果品储藏窖建设项目。该项目由文昌绿色果品销售公司投资100余万元,建成储备能力达100万公斤的果品储藏窖一处。五是稳步做好技改扩能项目,总投资1500万元的鹏达彩印包装有限公司已完成投资540万元,用于扩建厂房,购置机器设备等;续建项目1个,国电新能源风力发电项目仍处于测风期。
“林果、畜牧、旅游”三大主导产业发展稳步推进,增收渠道逐步拓宽。一是果品产业不断做大做强。全年新栽植各种果树2500余亩,形成千亩集中连片果园5个,借助农业开发项目,加强柳树底村、松树沟村、大梁根村等村的给水配套设施建设,重点打造了柳树底村东山千亩精品果园,在原有林场果园600亩的基础上,集中连片新栽植果品500余亩。秋季造林整地1000亩。二是畜牧业发展不断加快。全年新建成牛舍、羊舍9个,计2500平方米,发展养殖大户9户。松树沟村发展养猪大户两户,规模在300头以上。以大户带动的模式,加快该产业的发展。三是生态休闲旅游产业稳步推进。重点继续打造两个农家游项目。一个是依托龙潭山、暖儿河源头两个风景区着力打造大梁根农家游中心区,辐射带动计杖子村、徐杖子村、村、李杖子村四个村,现已投资500万元;另一个是投资200万元加强林场果园休闲山庄建设。以采摘园、农家饭、农家旅馆为主,打造精品农家游项目。
(三)民生保障扎实推进,社会事业蓬勃发展,社会和谐稳定呈现新局面。
一是农村面貌提升改造行动取得良好实效。按照全面启动、重点突破的原则,扎实开展“四清四化”专项整治行动。今年重点打造松树沟、大梁根、西北沟及等4个重点村,在行动中形成了主管领导深入抓,村级干部踏实干,党员带头、全民齐参与的良好局面。行动开展以来,全乡共投入专项整治行动资金60余万元。集中清理街道、公路两侧、河道等重点部位垃圾3656立方米,杂物3970立方米,硬化主街道30500平方米,硬化巷道25000平方米,全乡面貌明显改观。
二是计生、民政、社会保障等工作常抓不懈。今年全乡共出生97人,出生率为10.33‰,人口自然增长率3.09‰,其中政策内出生52人,符合政策生育率为90.72%,圆满完成了县委县政府下达的人口责任目标。民政救助惠及更多百姓。利用近3个月的时间对全乡599名低保对象进行情况核查,实现低保对象动态管理,新办低保40人,新办五保32人。发放救灾款11000元,发放城乡低保80万元,五保供养金19.7万元,优抚款24.7万元,大额医疗救助款6.4万元,发放义务兵补助、优待金14万元。
三是交通建设投入不断加大,群众出行环境明显改观。利用省、县各级“一事一议”项目,全面完成西北沟、计杖子、柳树底、松树沟、大梁根等村硬化街道8公里,完成被承秦高速建设中压坏的村村通公路8.1公里。
四是安全生产工作得到进一步强化。深入开展“安全生产月”及各种专项行动,落实主体责任。在学校开展消防安全、食品安全、道路交通安全法律法规宣传教育320人次,对重点单位和场所检查24次,共排除各类安全隐患40余起。
五是党管武装逐年加强。今年基干民兵达到120人,组建的应急排一支,达到40人,输送新兵源5人,超额完成征兵任务。
六是加强综合治理,维护社会安全稳定。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全工作机制,全力抓好全乡的信访稳定全年共调处民事纠纷128起,成功率95.2%,使矛盾基本化解在基层。
三、定准位、举实措,力促来年各项事业大发展。
回顾一年来的工作,我们取得了很大的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:由于地理位置的特殊性,加之资源匮乏,缺乏大的工业项目支撑,经济发展比较缓慢;乡级财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;产业单一,主导产业规模小,种植养殖养业科技含量不高,群众增收渠道少;个别干部的素质能力有待进一步提高。
展望来年,我们将在县委县政府的坚强领导下,以十八大精神为指引,发扬敢打硬仗、敢于担当、勇于争先的精神,全力做好各项工作。一是以全面加强党的建设为重点,扎实开展党的群众路线教育活动,提高执政能力和服务水平。二是立足实际,科学规划,围绕“林果之乡,旅游名乡,科学发展”目标不动摇,推动整体工作上水平。三是以稳定和发展为主线,以增强百姓幸福指数为核心,壮大主导产业,培育特色产业,拓宽增收渠道,把惠及民生的各项工作落到实处。