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半年来,建设管理办在街道党工委、办事处的正确领导下,在市级有关部门的大力支持下,以十七大精神为指导,以构建社会主义和谐社会,全面建设社会主义新农村为目标,按照科学发展观要求,根据“转型跨越、发展提升”的工作思路和目标,扎实开展各项城建工作,使城镇面貌进一步得到改善和提高,营造了良好的人居环境和招商引资的外部环境,为建设活力江口、和美城北做出了积极贡献,具体主要做了以下几方面工作:
一、加大投入、突出重点,城建基础建设有了新突破。
1、城镇基础设施建设。本着“突出重点,提升品位,配套建设”的原则对街道基础设施进行建设。总投资600多万元的方桥重建工程扫尾工作已基本完成,下步计划进行竣工验收。总投资370余万元的斗门桥抢险工程已竣工并通过专家验收,目前正进行竣工决算。总投资42万元面积3000平方米的南浦老街路面排水改造工程已全部完工并通过验收。投资10万元的方桥小学前道路硬化工程已落实施工单位开始实施。上述工程的建设使江口的道路、桥梁、形象等整体环境得到进一步改善,方便了群众出行,极大提升了北大门形象。
2、推进民生工程建设。加快方桥公交北区块的市场建设利用工作,初步方案已设计完成,下步将抓紧方案的落实工作,争取早日实施,彻底解决方桥市场内摊贩占道经营问题。协助做好南浦菜市场整体改造前期工作,目前已完成方案设计及项目土地勘测等工作,下步将抓紧完成土地报批和规划报批工作,计划下半年能够开工建设。积极做好大浦新村剩余15户危房户的解危工作,在危房户对危房实施加固不认可的情况下,积极探寻其它方案,多次邀请住户代表协商有关事项,听取其有关意见,极力促进相关工作推进。
3、推进农村联网公路建设。投资约50万元,王溆浦至洪江岸农村公路上的2座桥梁改造工程已完成设计工作,计划年内完工。由浦口王村实施的浦口王连接横方线道路拓宽改造工程已完成设计等前期工作,下半年计划开工建设。上述公路建设项目均按标准要求设计、按规定审批并按四级公路建设程序操作。
4、推进商住小区的开发建设。积极做好商住小区建设前协调工作,确保了总投资1.06亿元、占地29亩的江南小区工程(建筑面积:3.21万平方米,11.5层,275套)顺利施工,目前已经完成地下室工程的50%。积极协助甬山商住小区开发单位做好周边住户相关房屋损失赔偿工作,确保总投资4.08亿元、占地64亩的甬山小区(建筑面积:8.27万平方米,小高层10层216户,联排住宅128户)顺利施工,目前已完成桩基工程50%。
5、配合市场发展中心做好江南贸城改造后续工作。针对江口居民生活需求,街道和市场发展中心联合投资100万元的江南贸城市场于去年2月份竣工,市场新设摊位72只,超市1500平方米,目前超市已完成招商工作,市场与超市于5月中旬正式开业,目前营业状况良好,为附近群众生活提供了便利。
6、做好新浦、东江两个安置小区的余房处理工作。为尽快回笼农居小区建设资金,促进街道新农村建设,根据街道研究并报市政府同意决定将新浦、东江两个小区余房59套,建筑面积5573.62平方米,目前已由市国资局基本完成房屋价格评估工作,下步街道将着手实施房屋销售工作。
二、巩固成果、严格考核,生态环境建设有了新提高。
1、今年继续实施《江口街道农村环境卫生工作目标管理考核办法》和《2012年度环境卫生分级管理目标责任书》,确保街道生活垃圾无害化处理率达到92%以上,农村生活垃圾集中处置率达到100%。加大在环卫设施上的投资力度,更新和添置了一批环卫设备,为街道环卫工作的顺利开展提供了保障,改善了街道整体卫生环境。街道环卫站在增加方桥区域卫生保洁情况下,克服人员不足困难,高质量地实施工作范围内环境保洁,同时对各村进行定期检查考核,确保52个行政区、建成区和开发区环境面貌不断提高。
2、根据生态市建设任务责任书要求,健全工作机制,分解工作任务,明确工作责任,大力开展生态环境保护的宣传和教育,大力发展生态农业。积极开展市级生态街道和市级生态村相关创建工作,今年计划创建25个村为市级生态村,目前正在进行生态街道建设规划的编制工作,同时做好水资源综合治理和河道保洁工作,探索开展农村生活污水处理工作。协助环保部门做好辖区内污染企业查处工作。
三、加强巡逻、严肃查处,规划土地违法现象得到有效遏制。
1、江口城建监察中队围绕城乡环境“洁化、美化、亮化和序化”的目标,规范市场秩序,查处流动设摊250起,占道跨门经营360起,倾倒垃圾2起,拆除清理违章条幅广告40余条,“牛皮癣”1100余处,查处违法代充液化气2户,组织强拆违规建筑7处,建筑面积500余平方米,组织淤泥倾倒巡逻40夜,扣押汽车设备22辆、罚款12万元。配合国土部门查处违法用地8起,面积25亩,同时配合做好小灵峰生日集会等重大行动安保工作。
2、为进一步加强土地管理,规范用地秩序,坚决制止和严肃查处各类土地违法行为,促进经济社会可持续发展,根据市委、市政府文件精神以及我街道实际情况,继续保持违法用地专项整治高压态势,重点是2011年卫星航拍地块,按市长效办要求对卫拍地块逐一落实。按照拆除一批、复垦一批、规范一批的原则,联合国土、公安、城管等部门拆除三处,占地4.5亩,复垦5处,占地20亩,通过拆除、复垦等多种措施确保整改到位。
3、加强类似小产权房性质违规建房的查处和规范。去年下半年以来,我街道仓基、山头朱、新桥下、后横等村相继出现以解决大龄青年住房为目的违规建造套房现象。街道立即成立工作小组,集中一段时间对上述村建房行为进行了规范,有效遏制了违规建房蔓延趋势。
四、加强学习、严格管理,自身建设有了新的进步。
1、以学习实践科学发展观活动为契机,组织学习党的理论知识、总书记重要讲话及城建规划法规,进一步加强提高办公室人员的政治素质、理论素养和业务水平,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,边学边改,边查边改,以实际行动和效果取信于民,选择当前最突出的群众急需的城镇建设问题认真加以解决,不断提高为人民服务的水平和能力。
2、认真接待受理来信来访。上半年共受理市长电话市长信箱28起,处理28起,接待来访15起,处理15起,对来信来访巡查发现的违法违规现象认真调查,及时处理,使建房矛盾得到有效化解、违法现象得到遏制。重点调解了奥雷士建房、甬山小区打桩、甬临线、江拔线施工影响等纠纷。
3、市示范交易平台街道小型项目招投标中心上半年共受理招投标14起,其中建设类项目13个,财产处置类项目1个,涉及投资资金约1450余万,节省了约150万元的投资资金。
4、积极开展乡村旅游宣传活动,促进街道旅游经济发展。配合市旅游局做好休闲旅游产品推选及休闲旅游线路组合工作,积极宣传街道旅游资源,把街道最有看点的旅游资源进行组合向外界推销宣传,进一步促进了江口乡村旅游发展。积极协助罗蒙创建省级工业旅游示范点,为开创旅游新篇章作了有益探索。
5、推进农村公路管理养护工作。按照“统一领导,分级管理,因地制宜,全面养护,注重实绩,保障通畅”的原则,根据省市有关文件精神,我街道专门成立了农村公路管理养护所,对总长73余公里的26条乡道、40条村道实行管理养护职责,出台了《江口街道农村公路管理养护办法》及《江口街道农村公路管理养护考核办法》,成立了专门养护队,参加了市公路局组织的公路养护专业知识培训。协助公路局做好全街道农村联网公路上的桥梁进行病害检查登记工作,建立档案,确保每座桥梁资料完整。同时对全街道农村联网公路各类涉河未安装防护栏的路段进行了登记,下步市交通局将对这些危险路段进行护栏安装,确保道路行车安全。积极探索农村公路管养新模式,目前已与江口环卫站签订农村联网公路管养协议,由环卫站负责日常养护巡查工作,使养护工作日趋专业化,提高养护效率。
6、开展方桥停车秩序专项整治。联合公安、交警、公管、城管部门进行为期一月的停车秩序专项整治,采取疏导结合、教育为主,处罚为辅的整治措施。整治开始一星期为教育警告阶段,后一阶段则开始抄牌、罚款扣分。经过一月的专项整治,方桥停车秩序明显改善,有效缓解了道路交通压力等问题。
7、加强安全生产管理工作。重点抓好在建工程、乡村旅游点安全管理和危房解危管理,与工程建设单位、乡村旅游点签订安全生产责任书,并不定期采取突击检查方式,确保城建工作安全。
五、集中精力、全力配合,重点项目重点工程得到顺利推进。
1、配合甬临线改造指挥部做好工程前期工作及矛盾处理工作。因甬临线改造工程施工过程中影响周边住户房屋,有关群众反应强烈,致使工程进度受到一定影响,为保证工程顺利实施以及能够早日建成通车,我办人员协同沿路几个村干部积极协调处理有关矛盾,对有些受损房屋邀请市房屋安全鉴定办公室有关专业人员进行现场查看,同时做好住户思想工作,确保工程顺利施工。
2、甬江商务大厦建设推进工作。市政府同意该块土地挂牌,用地面积为12800㎡(19.2亩)。目前已完成施工图预算、标底审核等工作,下步即可进行招投标工作。
3、城市管道煤气站征地工作。征地涉及北渡村和山头朱村,北渡村3.5亩管道煤气门站的征地工作已完成,山头朱村煤气站需征地40.15亩,涉及农户14户,目前已完成签约13户,征地款已全部拨付到村。
六、存在的问题和不足。
回顾上半年工作,我办在城镇基础设施工程建设,农居、商住小区的开发建设,城镇、农村环境整治、生态市建设,城建信访工作,违法用地、违章建筑专项整治工作等方面取得了一定的成绩,但也存在许多问题和不足,主要有:1、城镇基础设施还不十分完善,资金投入还不充足;2、土地违法整治工作力度还需加强,违法用地建房现象还时有发生;3、农村环境保洁有反弹现象,个别村干部思想意识还不够强;4、旅游资源挖掘开发还不够,还没有创立旅游品牌;5、农村公路管理养护工作专业技术水平还有待于进一步提高。
下半年工作思路
以科学发展观为指导,围绕建设“活力江口,和美城北”为目标,以推动科学发展,促进社会和谐为主题。以改善民生、优化环境为主线,以科学规划为依据,以机制创新为动力,以加强管理为保障,以资金投入为基础,把握城市现代化、城乡一体化、环境生态化的发展取向,全力提升我街道布局合理、配套完美、宜住宜居的城市形象。
一、进一步加大投入,做好江南路—周村—张村公路建设,横方线—浦口王公路拓宽,南浦菜场改造工程,方桥公交北区块改造工程,南浦农居小区建设。
二、进一步完善机制,做好农村环境卫生管理,生态市建设工作,农村公路养护工作。
三、进一步强化督查,做好城建监察和违法用地专项整治工作。
四、进一步加强管理,做好安全生产、来信来访、矛盾化解和自身建设工作。大浦新村危房排危工作。
五、进一步整合力量,做好市重点实事工程配合工作。