交通发展工作总结范文

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（一）各级政府的重视和支持是公路水路交通事业较快发展的保障

“”以来，交通运输部加大了对省公路水路交通发展的支持力度，投资方面给予省重点倾斜，5年来交通运输部累计投资超过155亿元。年月日，部长亲临调研，对加快交通发展提出了新的要求，并明确表示交通运输部在国高网、干线公路改造、出省通道、农牧区独立桥梁、农村公路、水运基础设施建设等方面将进一步加大对的支持力度，强调部省共同努力做好前期工作，促进经济社会又好又快发展。在发生地震灾害后，交通运输部领导带领相关专家，多次深入灾区指导抗震救灾工作，帮助编制灾后重建公路保通保运方案和灾后重建规划。省各级政府高度重视交通事业发展，将之视为全省全局性、战略性的重大问题。省委、省政府主要领导多次视察交通工作，研究和审议交通发展重大事项，对关系全省交通发展的重大问题做出一系列重要批示和指示，帮助解决了一些关系长远发展的重大问题。“”期还健全完善了省地共建联运机制，全力推进基础设施、管理、养护、统筹区域和城乡协调发展、应对处置重特大自然灾害等，形成了“全省交通一家人、交通工作一盘棋”的强大合力，推动了交通工作的快速发展。

（二）抢抓机遇、保障资金是公路水路交通稳定发展的关键

“”以来，省交通主管部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，抢抓发展机遇，把握交通运输行业发展的主动权。年省交通厅紧紧抓住国家出台扩内需保增长和支持等省藏区经济社会发展等政策的大好机遇，积极争取国家资金支持，进一步加快了高速公路、国省道升级改造、出省通道和乡镇客运站建设。利用国家暂时保留西部地区二级公路收费还贷政策，加快了国省道升级改造，一定程度上缓解了公路建设还贷压力。针对省公路建设资金需求不断加大的实际，省交通主管部门努力拓宽融资渠道，探索和建立促进交通发展的资金保障机制，使交通运输发展目标、发展步骤和各项工作落到实处。除了落实中央补助资金外，还加强与省内外多家银行搭建筹资平台，大胆探索社会化投资模式并取得了实效。

（三）重视规划和前期工作是公路水路交通科学发展的基础

“”以来，省交通厅强调“抓大事、谋全局、破难题、重实效”，坚持用科学发展观统领交通工作全局，重视规划和前期工作，使交通运输发展目标、发展步骤和各项工作落到实处。年编制完成并报省政府批准了《省高速公路网规划》，调整完善了《省藏区公路网规划》；超前着手编制《“十二五”公路水路重点项目建设规划》、《“十二五”通村油路（水泥路）建设规划》及《省“十二五”内河航运发展规划》、《省“十二五”综合客运枢纽和物流园区建设规划》、《农村客运站点建设规划》等一批专项规划，交通规划体系进一步完备。年又安排了《省藏区交通基础设施发展规划》、《省干线公路网规划》、《省农村公路发展规划》、《省道路运输业发展规划》等18项交通发展专项规划的编制和调整，进一步明确了交通建设近中、远期的主要目标和阶段性重点工作任务，以及主要政策、技术方案和工作措施，为今后一个时期交通跨越式发展奠定了坚实的基础。

“”期省交通厅超前部署项目前期工作，储备了一批成熟度较高的交通建设项目，避免出现类似“”末公路建设新的支撑性项目相对匮乏、影响交通协调持续发展的情况，为全面完成“”规划奠定了坚实的基础。

（四）狠抓重点项目、加强质量管理是交通运输健康发展的保证

“”期省交通厅狠抓交通重点项目建设，针对全省公路工程建设中的薄弱环节，制定了《省公路建设市场信誉考核评定制度》、《省公路工程竣（交）工验收办法实施细则》、《省公路施工分包管理办法》等相关规定，进一步健全完善了管理机制。强化工程质量动态管理，加强设计方案现场核对，严格在建工程质量综合检查和专项检查，保证了工程质量。此外还不断完善交通建设资金监管的规章、制度体系，规范资金拨付行为，加强财务和审计监督，实现了工程进度与资金拨付的有机衔接。

（五）全社会支持交通，人民群众积极参与交通建设是交通发展的终极引擎

“”期各级政府和有关部门认真落实公路建设的各项优惠政策，不遗余力地支持公路建设工程。交通人以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的青藏高原精神，克服种种困难，开拓创新，艰苦奋斗。全省各族人民群众热情高涨，积极参与、大力配合，全社会形成了发展交通的共识和合力。

1.3未来发展亟需解决的主要问题

“”末，从改善民生、维护稳定、保护生态和加快经济发展的角度审视公路水路交通发展水平，目前交通运输仍不能完全适应国家、省政府加快经济社会发展的要求，突出表现在以下方面：

（一）基础设施规模总量仍显不足，路网结构不尽合理

干线公路网络不完善，对州、县、重要资源产业基地等节点的衔接覆盖不足，技术状况和抗灾能力亟待提升。公路网规模不足，覆盖范围不够，截至年底全省路网密度仅为8.62公里/百平方公里，远低于西部地区22.57公里/百平方公里的平均水平，在全国仅高于西藏。干线公路空间布局不够完善，缺少与周边四省区连接的高速公路通道，州与州、州与县以及县与县之间顺畅连接的干线公路较少，部分城际出行只能绕行迂回；对资源产业基地、旅游景区覆盖不足，难以有效支撑经济发展的需要。还有一定数量的干线公路等级低、路面状况差，省道中有22.5%为四级及等外公路。公路安全性、抗灾能力不足，全省危桥率仍高达9.8%。

藏区和农牧区交通发展基础薄弱，区域、城乡发展不平衡。目前干线公路发展水平呈不均衡状态，地区间差距明显，如、地区已实现所有县通二级公路，而、绝大部分县未通二级公路。农牧区公路通达、通畅水平低，配套设施缺乏，目前还有8.8%的乡镇、67.5%的行政村未通沥青（水泥）路，农牧区公路通达深度及通畅程度低于全国平均水平。偏远牧区公路排水、安保、桥涵等配套设施缺乏，抗灾能力弱，晴通雨阻问题突出。

公路运输场站发展滞后，专业化水平低。已建成的客运站场特别是藏区及农村乡镇客运站，经济效益差、使用效率低、运转困难，车站的功能效益难以充分发挥。货运场站建设明显滞后，全省还没有一个正规的货运站场，运输组织化水平低下，广大农牧民群众土特产品的外运和基本生产生活物资外运仍不够顺畅。

内河航运资源开发程度低，基础设施维护能力和安全保障能力不足。目前内河航运处于低水平状态，航道等级偏低，开发不够，航运基础设施投资偏少。受黄河上游梯级电站影响，部分自然河流航道容易淤塞，航道疏浚维护任务繁重，维护资金缺乏，维护能力薄弱。内河港口现代化水平低，货物装卸能力差。内河航运支持保障系统与水上交通安全要求差距大，部分水域存在通讯信号不畅、安全监管和救助能力无法覆盖的问题。

（二）运输服务发展相对滞后，公共服务能力与服务水平不高

运输服务质量和运输装备水平有待提高。

班车客运的安全性、舒适性和经济性仍不能满足群众的出行需求，服务质量有待进一步提高。许多货运车辆还存在安全隐患，推进货运车辆车型结构调整任务仍然十分繁重。

经营主体结构不合理，运输组织化、信息化水平低。省现有1146户客运经营户中，个体运输户占绝大多数，没有一级资质客运企业，四级以上资质企业仅占3.3%。经营主体格局过于分散，容易导致低层次的同质竞争，经营行为不规范、运输市场秩序混乱、恶性竞争等现象时有发生。截至年底全省共有货运企业42960家，其中拥有50辆车辆以上的企业仅111户，主导行业发展方向的大型运输企业比较缺乏，制约了公路货运规模化、网络化、组织化发展进程，向现代运输业和物流业转变、提升存在较大困难。

藏区和农牧区群众“乘车难”问题仍然存在。农村客运经营者负担重、效益差、积极性不高，农村客运开得通、留不住问题突出。截至年底，全省仍有11%的乡镇和26%的行政村（含牧委会）未通班车，其中藏区有近18%的乡镇和44%的行政村（含牧委会）未通班车，群众乘车难的问题依然存在。

公路救援网络的普及难度大。省地广人稀，其中柴达木地区和青南地区人口密度仅为3人／平方公里，占全省面积96.6%的藏区，乡镇密度仅为3.2个/万平方公里。国道、省道、县道连接乡镇的平均距离在100公里以上，部分公路还要穿越无人区，使得公路应急抢险与车辆救援工作难度大，汽车救援网络无法覆盖到边远地区和县乡公路。

（三）交通发展方式有待进一步转变，管理能力和服务水平还比较低

市场监管亟待进一步加强。客运市场“黑车”运营形势严峻；治理货物运输超载超限任务艰巨。

信息技术应用落后。全省运政管理信息系统刚刚起步，行政审批效率有待进一步提高；省内县乡客运班车还未全部安装GPS监控系统；联网售票、网络售票技术尚未广泛应用，方便公众出行的服务手段有待完善。

人才队伍建设任重道远。受地区条件和行政事业单位编制的限制，公路水路交通从业人员素质相对不高，特别是青南牧区，尤其缺乏专业的管理和技术人才，管理理念与管理手段相对落后。公路水路建、管、养、运发展还不能适应推进基本公共服务均等化的要求，执法人员素质不高等问题依然存在。

（四）交通发展存在着资金、资源、生态、体制制约，自我发展能力不强

建养投入大。地处青藏高原，生态环境极其脆弱，但在全国的生态地位却十分重要，环保建设的投入较大。加之地广人稀、海拔高、山大沟深、河流多、地质复杂，公路建设里程长、任务重，建设养护的成本高。

资金来源有限。自身经济发展水平较为滞后，地方财政自给率仅为20%，地方财政入不敷出，无力解决地方配套资金，公路建设配套资金主要靠省交通厅贷款解决。由于大部分国省干线公路不收费，银行短期贷款和转贷资金已成为公路交通发展的沉重包袱。