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2014年以来,机电安装公司纪委在母公司纪委的正确领导下,机电安装公司纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真履行党章赋予的各项职责,坚决贯彻党的十七届四中、五中全会和中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神,坚持用科学发展观统揽全局,紧紧围绕机电安装中心工作,按照母公司党委全年纪检监察工作的总体部署,以建设具有公司特色的惩治和预防腐败体系为主线,以落实党风建设责任制为抓手,突出抓好领导人员廉洁自律、案件查处、效能监察、廉洁文化建设等重点工作,源头治理见到明显成效,为维护企业改革发展稳定大局、促进公司持续有效较快协调发展提供了有力保证。
一、深入开展反腐倡廉教育,党员干部廉洁从业的自觉性进一步增强
把加强教育作为党风建设的一项重要基础性工作常抓不懈。紧密联系党员干部队伍实际,以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,以及中央纪委历次全会对国有企业领导人员廉洁自律提出的各项要求为主要内容,在大力宣传郑培民、任长霞、湖、**、**等全国先进典型及行业廉洁从业党员干部先进事迹的同时,深刻剖析违纪违法典型案例进行警示教育,积极构筑思想道德防线。广大党员干部在保持共产党员先进性教育活动中,加强以坚定理想信念、树立正确权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育,认真对照党章、党纪条规和党员先进性要求,查摆自身存在的问题和不足,有针对性地制定整改措施,党性观念进一步增强,队伍素质进一步提升。深入有效的开展反腐倡廉教育主题教育活动,着力解决领导机关和领导干部作风建设方面存在的突出问题。全公司各级干部都在职代会上进行了廉洁从业公开承诺和述廉议廉,促进了党员干部廉洁自律。
把反腐倡廉教育与文化建设有机融合,积极探索、稳步推进公司廉洁文化建设。坚持思想先行、领导先行、活动先行,以廉洁文化进班子、进机关、进岗位、进班组、进家庭为主要途径,每月利用经理办公会时间,及时组织学习,以此加强领导干部建设、提高政策理论水平、转变思想观念、工作作风。通过短信平台每月纪委温馨提示语以及观看电教片、党史知识抢答赛,引导党员干部坚定信心,树立正确的政绩观和利益观,增强廉洁从业的自觉性。实行对新提拔聘任中层以上领导干部进行任前廉政谈话,增强广大党员领导干部勤政廉洁意识。贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,学习宣传《若干规定》,积极引导各级管理人员准确把握廉洁从业的各项政策界限。
二、着力构建惩治和预防腐败体系,反腐倡廉制度建设进一步深化
认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照母公司党组的要求,根据公司实际,从学习文件、提高认识入手,从明确分工、建设制度抓起,制定实施办法,加强组织协调和监督指导,基本实现了公司2009—2014年纪检监察工作推进计划的阶段性目标。结合公司内控体系建设,着眼于源头防治,着力于制度创新,以党风建设责任制为重点的反腐倡廉制度体系不断健全,以“三重一大”集体决策为重点的领导班子议事制度不断完善,以规范人、财、物、事“四项权力”为重点的制度建设力度不断加大,纪检监察各项制度建设任务按期完成,用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制基本形成。结合对公司重大决策执行情况的监督检查,把贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、构建惩防腐败体系等内容纳入年度部署当中,逐级签订责任状,坚持定期考核、专项督查和立项监察,及时通报情况,严格责任追究,确保了惩防腐败体系建设任务和党风建设责任制的落实。
三、依纪依法查处案件,惩治腐败力度进一步加大
始终把查办违纪违规案件摆在反腐倡廉工作的重要位置,按照中纪委《关于纪检监察机关依纪依法办案的意见》,坚持“一案两报告”制度、领导包案制度、信访初核和立案案件定期分析制度,突出办案重点,整合办案资源,密切与审计、司法机关和地方纪委的协调配合,正确处理惩处与保护的关系,严肃查处了一批违法违纪案件。同时,认真开展商业贿赂专项整治和反舞弊工作,维护了党纪政纪的严肃性,维护了公司的整体利益和职工群众的切身利益。2014年以来,共受理群众来信来访件***(次),初核***件,立案****件,结案***件,给予党纪政纪处分***人次(含党纪政纪双重处分),其中:党纪处分***人次、政纪处分***人次,涉及处级干部*人、科级干部*人、一般党员干部*人。通过查办案件,挽回直接经济损失***万元。剖析重大违纪违规典型案件**起,有针对性地提出监察建议,督促发案单位建章立制**项,较好地发挥了查办案件的警示和治本功能。
四、突出重点开展效能监察,促进经营管理水平进一步提升
紧密联系公司生产经营实际,紧紧抓住重点部位、关键环节和难点问题,认真贯彻依法依规治企方针,本着“事前防范、事中监控、事后整改并重”的原则,上下联动、部门协作,普查与抽查相结合,资料查疑与现场核实相结合,发现问题与整改问题相结合,深入开展效能监察工作。组织了重大投资项目管理、物资采购管理、商业保险投保管理、企业自用资源管理、三项费用管理、报废资产处置管理、清理挂靠队伍等公司级效能监察项目,此外,重点查处在工程分包、物资采购、对下计量结算以及在经济活动中利用职务之便谋取私利的违纪违规行为。
五、坚持内强素质、外树形象,队伍建设水平进一步提高
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,公司各级纪检监察干部“在参与中监督,在监督中服务,在反腐倡廉工作中体现党的先进性”,加强自身修养,注重能力提高。采取以会代训、以老带新、以案带徒、上下结合等方式,提高纪检监察干部的业务能力。自觉落实“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的要求,积极投身责任机关、阳光机关、效率机关创建活动,以对企业忠诚、对事业热诚、对群众心诚为信条,恪守打铁自身硬、正人先正己的理念,坚持依法执纪、秉公办事、勤勉敬业,树立了可亲、可信、可敬的良好形象。与组织结构调整同步,及时建立健全纪检监察机构,选拔了一批高素质人员充实到纪检监察部门,整个队伍朝着知识化、年轻化方向发展。
六、努力推进民主管理,实行厂务公开
公司大力推进“阳光工程”,把公开透明作为“阳光工程”的基础,建立健全重要情况通报和情况反映制度,实行党务厂务公开,利用《重庆钻井简报》、公示栏、电子信箱等阵地,最大限度地将党政领导班子和领导干部履行职责、行使权力的情况以及本单位党员群众关注的重大事项和热点问题向全体党员和干部群众公开,对事关公司改革发展和员工切身利益的事项,积极通过各种手段作公开报道。把权力制约作为“阳光工程”的核心,正确把握权力运行的重点部位和关键环节,逐步建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约的权力运行机制,加强重点部门关键岗位的教育、监管力度,坚持干部选拔任用程序,推荐、评议、考察、党委研究、任前公示等环节一个不能少,切实做到干部选拔任用工作透明、公开、公正。继续加大厂务公开的力度,使民主管理落到实处,通过多种渠道和形式广泛集中民智,认真落实职工提案,切实保障职工的知情权、参与权和监督权,积极地提供职工与领导的交流平台,不断加强领导与干部职工间的适时沟通,注重收集、主动倾听职工建议、呼声,积极营造凝心聚力的内外环境优势;把有效监督作为“阳光工程”的关键,坚持党内监督和党外监督、自上而下的监督和自下而上的监督相结合,形成严密、协调、有序、高效的监督体系。各基层单位在推选先进、奖金分配等重大事件上,都由领导班子集体研究讨论后进行公示,广泛征求职工意见后再实施,得到了广大职工的拥护。在今年的职代会上,职工代表对公司党政领导班子和班子成员进行了民主测评,99%的代表对公司领导班子的综合评价为“好”或“较好”,领导班子成员的综合评价为优良的都在93%以上。
回顾2014年工作,在母公司党委纪委的领导下,我们认真工作,取得了一定的成绩,也有许多不足,当前的工作还存在一些值得注意的问题:一是反腐倡廉教育的针对性和有效性有待进一步加强,教育手段、教育方式和教育内容还需要不断丰富、完善和创新。二是需要加强反腐倡廉制度建设。三是对重点领域和关键环节的监督不够到位。对此,我们要采取有力措施,在今后的工作中加以解决。