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今年以来,质监分局党组以党的十八大精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强组织领导,紧密结合“三思三创”等主题活动,狠抓各项工作落实,进一步改进作风、提能增效,为更好地服务经济社会发展提供了纪律保障。
一、着力“思廉”,廉政教育的深化在学习思考中有新成效
1.创新方式学。邀请区纪委党风室主任为全体干部开设专题讲座,强调如何争当“廉洁型”质监干部;专门印制下发“正风肃纪十项规定”便携式卡片,方便全体人员随身携带、熟记于心,做到“自省、自律、自励”;组织5名执法人员到法院旁听行政诉讼案件审理,通过鲜活案例,增强程序意识和法治理念;及时通报慈溪“2·3”锅炉爆炸等各类事故案例,组织集中观看警示教育片《预防商业贿赂》,促使全体干部引以为戒,守牢安全底线。依托干部党员学习网平台的丰富内容,方便全体干部根据自身需要和兴趣,自主选择学习内容,提高学习实效。
2.内部集中学。结合“三思三创”主题教育实践活动,组织干部职工全面学习党的十八大精神等政治理论知识和《市机关干部“正风肃纪”十项规定》等党风廉政相关规定。班子成员通过积极听取各类辅导报告、参加专题研修班等方式,着力提高宏观决策能力和水平。及时多次组织学习《特种设备安全法》、《省计量监督管理条例》等新法律法规,不断更新业务知识,增强联系群众、服务群众的本领。党组书记率先垂范,为全体干部讲授了题为《立足质监实际,深刻认识、坚决贯彻群众路线》的廉政党课,进一步增强拒腐防变能力。
3.文化引导学。充分发挥分局机关党支部、工会和文体活动小组的作用,下发《前进一步深呼吸》等书籍,先后举行了“读好一本书”、登山、摄影采风等文体活动;鼓励干部职工根据自身特长踊跃参加区八分钟廉政课堂比赛、“我心中最美的人”微型党课比赛、质监人的梦想与责任”主题演讲、“中国梦我行动”主题征文等活动,组织参加了区“清风廉影”廉政文化活动,通过健康向上的精神文化生活鼓舞人,增见识、拓视野,从而进一步增强集体归属感和队伍活力。
二、着力“践廉”,监督管理的优化在机制建设中有新突破
1.建立目标责任体系。年初及时研究制定了质监分局《2013年度各部门工作目标及岗位职责》和《2013年党风廉政建设工作要点和责任分解》,对年度各项任务进行细化分工。及时召开全体机关干部大会,对全年工作进行部署的同时,领导班子、中层干部、一般干部层层签订了《党风廉政建设责任书》,明确了业务工作目标和反腐倡廉任务,全面落实“一岗双责”。
2.健全风险防控机制。结合分局实际,对廉政风险防控机制建设进行优化升级。主动与区检察院沟通,探索建立预防职务犯罪联动工作机制。严格抓好考勤、会议、发文、卫生等43项制度的贯彻落实,确保全体干部职工有章共循、有规同守,自觉做到勤廉从政、高效办事。研究制定了《区质量技术监督12365举报处置中心工作规范》,对其工作职责、处置流程、服务礼仪规范等进行了全面规范,进一步提升窗口单位办事效率。
3.狠抓内部监督检查。面向全体干部及时组织开展了会员卡专项清退活动,做到“零报告、零持有”。按照“周对账、月汇报、季分析、年总结”模式,每位干部每周五对一周工作进行小结、对下周工作作出计划,每月组织中层干部会议对业务工作进行交流研讨,季度开展干部队伍状况分析,半年度对全年工作进行全面系统小结梳理,通过循序渐进的督促检查、查漏补缺,确保各类专项行动和全年任务的顺利推进,有效提高了行政效能。
三、着力“保廉”,阳光工程的细化在公开执法中有新提升
1.在强化领导的前提下精心部署工作。研究制订了《进一步深化“阳光工程”建设的实施方案》,明确了目标任务,发挥了由局长亲自挂帅的“阳光工程”建设工作领导小组作用,及时召开会议进行动员部署和督促指导,领导小组办公室综合协调,各部门、大队各负其责,相互配合,内部协调合作机制得到不断深化。
2.在强化监督的前提下执行阳光处罚。严格遵守《行政处罚法》、《行政强制法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等法定要求和程序,充分保障相对人的陈述、申辩和要求回避、听证等权利,做到调查终结报告、行政处罚告知书和行政处罚决定等全面说理;充分运用质量安全监管业务平台,实时与区网上行政执法暨电子监察系统对接,发挥了监督制约作用,进一步压缩行政自由裁量权的操作空间,杜绝“人情案”、“关系案”等违纪违规行为。纪委书记带队组织案件回访,了解行政执法实际情况,征求相对人意见建议。
3.在深化内容的前提下推进政务公开。坚持多渠道公开,坚持利用OA办公系统、政府信息公开专栏、门户网站、政务微博等平台,主动做好对外公开,接受公共监督。坚持多内容公开,严格实行重大决策、组织人事、财务预算等内容的公开,及时公开行政审批、日常监管、稽查执法、执法成果等情况,确保权力运行公开透明。今年以来,更新了局机关内部公示栏10余次,在政府信息公开专栏公开信息120余条。坚持多方式公开,先后组织开展了“质监邀您看企业”、“民生计量零距离”等4次政务公开活动,累计邀请了30余名人大代表、政协委员、街道、企业、社区居民等各界代表参加了“计量开放日”、食品企业媒体开放日等活动,“零距离”观摩加油枪、血压计等常用民生计量器具的检定过程和食品生产流程等,加大社会公共监督力度。
四、着力“促廉”,廉洁意识的强化在服务企业中有新保障
1.重点组织助企服务。立足质监职能,根据辖区企业特点,组织开展星级骨干企业质量管理提升服务、招商引资企业标准化服务、旅游业和商贸服务业企业体系认证指导服务、新增特种设备使用企业个性化服务等,累计走访调研企业287家次,举办专题培训班5次,发放资料千余份,通过送法上门、专家辅导、即时答疑等方式,联合有关部门和街道帮助企业解决生产经营和发展中遇到的困难或问题,满足了不同企业的实际需求。
2.广泛开展惠民服务。结合“3·15”、“5·20”、法治宣传月、安全生产月等契机,走进居民社区,先后在潜龙、幸福苑、划船、和泰雅苑等社区,联合医院、市计量测试研究院以及专业眼镜店,开展质量宣传活动、组织质量知识有奖竞答,讲解质量安全法律法规,为群众免费提供珠宝鉴定、测血压、血压计检修、眼镜清洗和称体重等服务,受到了广泛欢迎和好评。走进公共场所,在四眼碶小学、世纪东方商业广场和儿童公园等场所,组织开展了“欢乐童年、安全护航”专题讲座和“小小记者探安全”观摩体验等活动,提高儿童法律意识和自我保护能力,切实增强了儿童的安全意识。
3.积极参与争先创优。分局积极组织全体人员开展“三思三创”活动,争先创优,信息《质监分局突出“2345”行政执法“阳光工程”显成效》获得区纪委徐大聪书记肯定和批示,在全区推广。行政审批窗口和稽查大队积极组织开展了区级“群众满意基层站所(服务窗口)”示范单位争创活动,并以之为契机,不断优化便民服务举措。全体党员干部充分发挥先锋模范作用,先后参与了学雷锋、交通文明岗和义务献血、慈善一日捐、救灾捐款等志愿服务、献爱心活动,展现了质监干部的良好形象。