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2013年,在县局党组的正确领导下,在全局干部的大力支持下,监察室紧密结合县局中心工作,深入分析研究党风廉政、行风作风建设及干部队伍建设面临的新情况,确定工作思路,狠抓贯彻落实,各项工作平稳推进,取得了积极进展。现将工作情况总结如下:
一、贯彻上级工作要求,厘清全年工作思路
通过深入学习省市县局国税工作会议精神,紧密联系县局干部队伍建设实际情况,研究谋划全年工作思路。即坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,围绕服务科学发展、共建和谐税收的中心工作,进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,全面推进内控机制建设,积极开展预防职务犯罪各项工作。紧扣“五服务深化年”的各项要求,深入抓好行风政风建设。进一步加强干部管理和监督,努力取得党风廉政建设和行风政风建设的新成效。
二、努力推进党风廉政建设
1.抓好党风廉政建设工作。组织干部学习市局“七个严禁”,重申相关廉政纪律,加强检查督促。春节前,县局与县淳溪镇南漪社区共同筹建的廉政文化墙及廉政文化宣传厨窗已制作完成并面向公众,深受社区领导和百姓好评,廉政文化社会效应凸显。在廉政教育中,以国税廉政文化建设为引领,坚持教育形式多样化,坚持廉政教育走向社会,提高干部职工与社会的参与度及互动性。在春节来临之际,市、县局的部分书法家在县局、县纪委的共同组织下,进入县局结对社区县淳溪镇南漪社区为百姓写春联。
2.认真组织开展“说廉日”活动。县局整合“纪检日”、“考廉日”为“说廉日”活动,组织开展了全体干部“说廉日”活动,全局以各个分局为单位、相关科室参与其中、县局四位局领导到挂钩单位“听、说、谈”廉。通过“说廉日”自我互动教育,强化职业道德观,引导干部树立正确的人生观、价值观、道德观;引领干部正确对待权力,珍惜自身工作岗位,有助干部修养身心,陶冶情操,净化心灵,营造风清气正、心齐气顺、团结奋进、充满活力的廉洁和谐氛围,进一步增强廉洁自律意识,筑牢预防腐败的思想道德防线。每次“说廉日”活动结束后,县局及时总结情况,查找不足,提出改进意见,促进县局党风廉政建设。
3.认真做好预防职务犯罪各项工作,县局通过举办“预防职务犯罪”专家讲座,邀请县检察院专司预防职务犯罪工作的科长进行了讲解,让全体干部了解当前预防职务犯罪工作的长期性、复杂性、艰巨性及当前税务系统职务犯罪产生的政治心理成因,教育大家如何致力构筑预防职务犯罪的心理防线,确保干部身心健康、平安一生。平时结合党风廉政教育积极开展多种形式的预防职务犯罪工作,使我局连续多年保持未发生职务犯罪案件的良好态势。
4.在县局党组理论学习中心组学习会上,组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。要求县局各级领导要时刻保持清醒的头脑,养成好的情操和习惯,提高防腐拒变和抵御风险的能力,并在事后通过书面考试的方式对大家学习情况进行了测试,同时将教育干部廉洁从税工作当作一项常态工作来抓。
三、进一步提升行风建设水平
通过深入分析2009年机关作风建设存在的问题,深入查找根源,制定整改措施。重新聘请行风建设特约监察员,并于5月26日召开行风暨机关作风建设特约监察员工作会议,邀请特约监察员上门谏言,旨在促进县局干部行风、机关作风建设再上新台阶。开展明查暗访工作。按照市局文件精神,不定时对县局各单位进行明查暗访,明确指出部门存在的问题,及时纠正干部的不规范言行,并不定期地和人事教育部门一起对全局干部进行工作纪律检查,促进了县局规范化管理。通过阳光执法卡掌握税务干部的服务质量,今年,共发放阳光执法卡360份,县局还不定期地通过各类方式向纳税人了解管理员执法效率、规范服务、廉洁自律等情况,以求在行风评议中更好地进行自查自纠,通过对少数违反工作纪律、禁酒规定的干部进行调查处理,对全体干部在行风和作风建设上起了一定程度的警示作用。在全局干部的共同努力下,今年县局召开的述职评议大会现场测评中,54名纳税人代表对我局在依法行政、政务公开、办事高效、便民惠民、践诺守信、廉洁从政、文明服务各方面的综合满意率为100%。
四、深入推进廉政文化建设
为大力弘扬文学、书画、摄影艺术,充分发挥税务系统文学艺术爱好者在构建和谐社会中的作用,传承税务廉政文化,在县纪委、县文联的统一协调部署下,县国地税进一步整合文化资源,共同倡导成立“县税务系统文学艺术界联合会”,4月14日,县国地税首次组织召开了县税务系统文学艺术界联合会筹备会。4月30日,和县地税局一起联合召开了县税务系统文学艺术界联合会成立大会,省文联发来了贺电,市文联副主席陶琪同志亲临会场作了热情洋溢的致辞,市国、地税及县纪委相关领导都到会予以祝贺,税务文联下属刊物《荷风税韵》第一期已于2010年9月出版。开展“读书思廉”活动。自2月初以来,县局根据县纪委及市局工作安排,在全局上下开展“读书思廉”活动,组织全体干部认真学习《历史上的清官》、《历史上的清官》两书,做好干部读后感的征集工作,并以此为契机进一步引导党员干部以史为鉴,加强自身修养,增强宗旨意识、勤政廉政意识和纪律意识,努力树立自身良好形象。县局全体中层干部已在规定时期完成并上报了读书心得25篇,县局审核后在内部网络进行了公示以共同学廉。今年,县局以五分局新办公楼落成为契机,将部分富含廉政文化气息的书法、绘画和摄影作品张挂于墙,以点带面,积极推进县局创建市级廉政文化示范点的工作。11月,县局组织了部分党员干部到金陵廉政文化教育馆参观,让干部们从历史的角度了解廉政文化的形成和作用,了解市各区县、各部门廉政文化建设成果,从心灵上感受廉政文化的洗礼。
五、积极做好内控机制建设和执法监察等工作。
按照市局部署,结合县局实际,积极推进内控机制建设工作,县局虞华荣局长、何继光纪检组长分别带队到浦口、建邺区局学习内控机制建设工作试点经验,6月28日,县局组织召开“内控机制建设工作动员会”,县局各单位主要负责人参加。明确了推进内控机制建设工作实施方案、目标任务、方法步骤。通过各科室和分局的共同努力,并全员动手,开展了岗责体系、工作规程的梳理工作,9月底,市局召开内控建设推进会后,县局要求各部门对照市局内控机制建设指南,结合我局实际,对各自岗责、规程、风险点进行一次再梳理和查漏补缺工作,县局内控机制建设工作小组对各单位梳理的岗责、规程、风险点进行了多次审议和修改,最终将形成符合我局实际的内控管理岗责体系,使我局内控机制建设达到市局规定的要求。
为有效发挥税务执法监察预警监督作用,6月份县局和溧水县局联合开展税务稽查检查实施环节专项执法监察。两局各抽调3名业务骨干共同组成联合执法监察小组,通过数据分析比对,组织问询和听取稽查人员解释,查阅案卷,外部调查取证等检查流程进行执法监察。联合执法监察小组还从如何规避执法风险、如何规避廉政风险、如何提高执法水平等方面,提出了执法监察建议。还按照要求开展了税务稽查移交公安案件的“一案双查”和纳税评估执法监察工作。
在2010年工作中,监察室各项工作取得了一定的成绩,但反思工作,仍然存在着一些不足,如:部分工作的开展只是为了应对市局一级岗考的要求,实际效果不大,如税务执法监察等,只是开展了,并没有做深做细,也没取得大的成果。工作中创新不够,没有亮点,在市局一级岗考中没能取得加分项目,同时信息宣传工作还需进一步加强。部分基础性工作做得不到位,对布置交其他部门完成的工作检查不够细,只注重按时完成,对完成质量未进行检查。这将是我们在以后工作中应注意加强和改进的。在新的一年里,在县局党组的正确领导下,我们有信心克难奋进,争取在各项工作中取得更大的进步。