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2012年武夷街道纪检监察工作在市纪委、街道党工委、办事处的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻十七大和中纪委、省纪委、市纪委会议精神。按照中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和市纪委工作安排部署,结合本街道实际,突出工作重点,分解责任目标。围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓好党员干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、机关干部作风等工作制定出全年工作意见,为街道的经济发展、农村社会稳定、干部廉洁自律提供有力保证。现将2012年开展纪检监察工作总结如下:
传达贯彻上级会议精神,部署2012年纪检监察工作
1、认真贯彻中纪委、省纪委会议精神。
今年3月,组织街道党政班子全体成员、各行政村支书、主任、各站(办)所单位负责人召开学习传达会,学习了总书记在十七届二次全会上的重要讲话和中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议贺国强书记作的《全面贯彻党的十七大精神,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告及省纪委八届四次会议精神。
通过学习,明确了2012年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放30周年,也是恢复和重建党的纪律检查机关30周年。对认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们必须坚持标本兼治,综合治理、惩防并举,注重预防的方针,加强同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓落实。
根据省纪委四次会议要求,要坚持“四谋发展”、实践主题,把握“四个重在”实践要领,落实“四个关键”实践要求,朝看“四求先行”实践方面,改革创新、先行先试、突出重点、提高实效,全面落实2012年反腐倡廉建设任务,为推进新农村建设提供有力保证。
2、传达贯彻市纪委三届四次全会精神和武夷山市纪委十一届四次全体会议精神。结合武夷街道实际情况,提出2012年街道党风廉政建设和反腐败工作要求,以及街道纪检监察工作意见。一是以学习贯彻十七大精神为主题,中纪委二次会议为指导,抓好党员、干部思想教育工作。二是要认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大力度继续抓好源头治理、“五公开”、“三资”监管工作,从源头上遏制腐败,重点是治理商业贿赂行为。三是抓好机关效能建设、作风建设,主抓工作作风、服务态度、工作效率。四是积极配合街道党工委抓好农村基层党风廉政建设和廉政文化“六进”活动。五是做好信访工作,拓宽案源,加强办案力度。六是加强纪检监察人员自身建设,严格律已争做党的忠诚卫士。
制定计划,明确目标,认真抓好街道纪检监察工作
(一)制定街道纪工委2012年工作计划。
1、学习内容主要有以下几个方面:
邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记在中央纪委全会上的讲话;
中国共产党《党章》、《准则》;
《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党风监督条例(试行)》;
中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;
充分利用电化教育手段,组织党员干部观看党风廉政教育和反腐典型案例警示片;
2、充分发挥纪检、监察职能作用,从源头上遏制腐败
不断完善各项制度建设,抓执行落实情况;
监督各单位、行政村政务、财务的公开情况;
监督所有经济项目的公开招投标工作,并实行项目跟踪直至项目决算;
注重信访件,及时核查信访内容,该立案的坚决予以立案;
继续抓好“三乱”的治理工作,纠正行业不正之风;
抓好机关效能工作建设,促进勤政高效。
建立和实行领导干部双向述职述廉制度、三项谈话制度;
协助党工委抓好农村基层党风廉政建设工作和基层党员、干部的党风廉政的教育工作;
建立和完善对农村基层干部的有效监督制度,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度;
认真监督党在农村的各项政策的落实情况,严肃查处损害农民利益、集体利益违法违纪行为;
3、加强自身建设,努力提高工作能力。
加强自身建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面提高自身的素质;
认真学习政治、党风廉政教育的有关文件和反腐败斗争的法律法规,不断提高自身的政治水平和政策水平;
努力学习业务知识,在工作实践中不断提高自己的业务水平,以适应新形势下纪检、监察工作需要
纪工委、监察室要加强思想、组织、制度和纪律建设,当好表率。纪检人员要严格要求自己,做一个合格的党的忠诚卫士,当群众的贴心人;
(二)制定2012年武夷街道党风党纪教育活动计划。
教育活动计划内容有:
1、教育对象。街道党政班子全体成员;各支部全体党员;各站、办、所单位负责人;各行政村两委成员。
2、教育主题。以廉政文化进农村,景区建设、发展与村民利益相一致为主题。
3、开展教育活动形式。街道党政班子成员会、民主生活会;支部书记联席会;村主任、站、办、所及单位负责人会;支部党员大会;街道干部、职工大会;电化教育,各支部为单位每季度进行一次党风党纪、反腐倡廉典型案例电视播放。
4、具体要求。各支部书记、单位负责人为党风廉政教育活动责任人;各支部、单位开展党风廉政教育活动要有内容并有记录;各支部、单位每年(12月中旬)向街道党工委作一次书面报告,汇报党风廉政教育开展情况;④接受党工委党风廉政建设工作检查。
立足本职,积极配合街道党工委抓好党风廉政建设
1、街道纪工委立足本职抓教育,积极配合街道党工委抓好党风廉政建设。今年来先后以文件形式制定了23号、28号、31号文件。关于调整党政班子成员实行党风廉政责任制的责任范围及主要分工;向各行政村支部、单位下达2012年党风廉政建设责任书;向各支部、单位下发2012年度党风廉政宣传教育计划。在这些文件中都明确规定抓党风廉政建设责任主体、责任范围、责任要求、责任考评、责任追究。使抓党风廉政建设工作更加细化、量化、责任到人。
2、召开会议,通报、分析街道党风廉政建设和反腐败工作情况。2012年4月30日武夷街道召开2012年党风廉政建设和反腐败工作会议。参加会议的有:街道党政班子成员、各村支书、主任、各单位负责人,街道全体干部、职工。会上党工委李耀华书记通报了近三年来武夷街道行政村、站(办)所、村民小组长等党员干部违纪案件情况。分析了武夷街道党风廉政建设和反腐败工作情况和存在问题。提出所有党员、干部要引以为鉴,要求党员、干部一要加强学习,二要按制度办事,三要身先为范,四要廉洁自律。把武夷街道党风廉政建设工作抓紧抓好,为发展经济服务。
3、组织街道机关站办所党员干部职工观看反腐倡廉政电教片,《抵制诱惑》、《廉政之家》、《大爱筑忠诚》、《马德落马》、《走上被告大法官》、《人生败笔》等六个正反两方面教育电教片,并将电教片安排到行政村支部,组织农村党员观看,增添了农村基层党风廉政建设教育内容,提高党员干部抵制违纪违法意识,更好地树立党风民风。
4、深入开展廉政文化“六进”活动。今年主要抓廉政文化进农村、进社区工作。以角亭、高苏坂两个村作为试点,逐步向全街道12个行政村全面铺开。试点村有廉政文化室、有各类书籍供党员村民阅读,有党风廉政建设制度上墙、有廉政文化、廉政勤政歌、修身篇、是非深思录、党性修养箴言录、党员“五要五不准”、共产党党员先进性承诺制等关于党风廉政建设方面的材料。为丰富农村、社区廉政文化活动,以街道文化体育工作站为依托,先后成立农村文艺宣传队、秧歌队、腰鼓队。文艺宣传队曾深入下梅、天心、角亭、高苏坂等村,自编自演反腐倡廉的内容与党在农村的各项政策相结合的群众喜爱的节目,受到广大农民的欢迎。街道秧歌队、腰鼓队还多次参加市里举办的农村文艺调演,并获得名次。丰富了街道社区文化生活,鼓舞了人们的生活信心,丰富了基层廉政文化内容。2012年4月街道办干部徐建坤编写的以反腐倡廉为题材的广播短剧《父母之心》荣获市广播剧展播二等奖,通过多种形式的活动,从正面树立了党风民风形象,宣传了正气。
5、积极开展“三项”谈话活动。针对行政村有的村主干缺乏工作责任心、工作不主动,处理问题老是被动,打不开局面,没有长远打算,工作抓不到位,不能按时完成。有的村主干只顾自己利益,不顾大局,思想、工作没有转到为集体上来。有的村主干在为村民办实事中没有按照制度规定办,工程未经公开招投标。造成不良影响。街道纪工委领导都及时找他们谈话,指出他们的存在问题,并要求他们迅速改正。针对吴齐村修路工程未经村民代表大会讨论决定,未经街道招投标委托中心对外公开招投标,违反了规定。街道党工委于2012年10月30日给予吴齐村通报批评,并责令该村村主干和相关责任人员向街道办做出深刻检查,并要求各村吸取教训,引以为戒,杜绝类似情况发生。今年先后共找过三个村主干谈话,谈话后收到明显效果,工作上、思想上有较大的改变。
抓监督、促效能、从源头上遏制腐败
街道纪工委积极配合党工委认真抓好党风廉政建设,建立健全各项制度同时,扎实抓好监督检查,效能建设,有效遏制腐败。
1、抓“五公开”工作。街道成立效能办、专门指定一名干部负责街道站(办)所、行政村政务公开、财务公开工作。今年街道政务公开对外5期,对内4期,财务公开4期。每季度向市效能办报备一次。各行政村财务每月公布一次,党务、政务每季度公开一次,并上报街道效能办备案,对没有按时上报的行政村给予通报,此项工作正走向规范有序。
2、严格执行公开招投标规定。街道成立了招投标委托中心,全街道经济项目金额在1万元的都必须由委托中心统一组织对外公开招投标,而且每次公开招投标纪工委都派人到现场监督。2012年全街道共招投标17次,其中工程建设类招投标10次。有天心村、樟树村、高苏坂水泥路、黄柏村自来水、下梅村水渠、武夷中学护洪墙等总标底额3220285元,经公开招投标节约资金583910元,占18.13%。资产转让类招投标7次。有街道、站所房屋出租、食堂承包、大布村林木转让、天心村、街道科特站茶山转让、黄柏村旧电站出租等标底金额2196000元,经公开招投标增收资金377500元,占17.2%。收到明显效果,群众反映良好。
3、“三资”监管工作。街道有“三资”监管工作实施方案,有专项资金监管工作实施方案,“三资”托管中心建立台账。托管中心按规定严格把关,全街道12个行政村全部纳入集中账户管理,今年共委托监管资金1940.44万元。在各村经济运行中提示违规会计事项11笔,拒付开支2笔,拒付资金8.2万元,起到了监管有效作用。
4、机关效能建设。街道成立效能办、督查小组。制订机关效能建设领导小组工作职责和效能办工作职责。今年街道督查小组到各站、所督查22次,高速路征地工作专项督查二次。重点是督查机关、站所人员是否在岗和工作作风,办事效率情况,5月份,街道机关效能督查组对在上班期间不在岗的14位干部职工进行通报,并要求不在岗人员以书面形式向党政办做出说明。
5、专项监察工作。2012年街道纪工委决定把街道新建的“综合文化活动中心”工程,经街道办班子会议研究,领导批准作为专项监督项目。该工程投标价为104万元。从公告、招投标、签订合同都进行全程跟踪,目前该工程正在施工扫尾。
做好信访工作,加强办案力度,搞好自身建设
2012年共接收信访件2件。一是今年3月份赤石村民到市信访局上访,要求收回集体山地问题,经我们调查,并与承包者和村民双方协商,以提高山地租金方式圆满解决。二是大布村反映现任村主任开采石料场问题,经我们调查所反映的情况不实。两个信访件都已查结,并写了初查报告。今年办理司法移送案件2件,角亭村党员潘庆裕、潘庆四两人因犯侵占罪,被武夷山市人民法院判缓刑。经支部大会讨论,街道党工委研究决定,报市纪委批准给予两人开除党籍处分,现已结案。
根据上级要求,街道纪工委十分注重纪检、监察人员自身建设,为增强自身素质,努力学习、勤奋工作,坚持原则,为民服务,积极努力完成上级交给各项工作任务。一年来纪工委全体工作人员廉洁自律、奉公守法,严格遵守街道各项规章制度,做群众表率,受到群众好评。
存在问题
1、个别党员干部学习不够扎实,工作作风不够踏实,上下班有迟到早退现象。
2、农村基层党风廉政建设宣传力度,制度落实有待进一步加强。
3、挖掘案源,自办案件须加大力度。
2013年工作思路
1、以学习贯彻党的十七大精神为主题,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行中纪委、省纪委、市纪委、武夷山市纪委关于纪检监察工作的各项要求,结合街道实际情况把各项工作落到实处。
2、积极配合街道党工委抓好党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。抓好农村基层党风廉政教育工作,为推进新农村建设提供有力保障。
3、加大监督力度,继续做好源头治理工作,进一步完善制度。抓好“五公开”工作,从源头上遏制腐败产生,重点治理商业贿赂行为。
4、抓好机关效能建设,作风建设,把机关、站所的工作作风、服务态度、在岗在位,工作效率作为重点抓好抓实。
5、利用网络优势,全面铺开廉政文化“六进”活动,重点是进农村、进社区活动。
6、做好信访工作,加强办案力度,拓宽案源。2009年要有自办案件。
7、加强自身建设,根据上级要求,形势任务的需要,各方面提高自身素质。勤奋工作,坚持原则、廉洁奉公、为民服务、积极努力完成上级交办的各项工作任务,取得比今年更好的成绩。