2013年计生局工作总结(共3篇)范文

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第一篇

今年以来，我市人口计生工作在市委、市政府和上级部门的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，以全面做好人口和计划生育工作为导向，以人口家庭发展工程为抓手，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，强化措施，较好地完成了各项人口计生工作目标任务，顺利通过了省“十二五”人口计生中期评估。全市人口自然增长率为0.5‰，出生政策符合率98.5%，家庭健康服务达标率98%。具体工作概括为“四个围绕四个抓”。

一、围绕创建目标抓落实

十二五中期评估既是近年来全市人口计生工作的一次总结评估、又是对全市人口计生工作的一次全面考查，为此，我市结合工作实际，明责任、抓落实，夯基础、保目标，积极做好创建迎检工作。

一是领导重视，责任到位。召开了全市人口和计划生育工作会议，进一步明确了“十二五”人口计生目标管理责任制，将创建指标层层分解，确保人口协调发展先进市中期评估工作落实到位。市副市长张云云、市人口计生委主任周广菊、市副市长王艳红等领导多次深入基层开展计生工作情况调研，了解基层情况，并就当前人口计生工作和创建面临的重点和难点问题进行调查研究和探讨。通过加强领导，统一认识，层层明确了责任、传递了压力、增强了创建意识。

二是精心组织，措施到位。下发了《市“十二五”人口协调发展先进市自查工作方案》，专题动员部署，制定检查工作安排，对“十二五”中期评估自查工作方案的各项内容、具体指标进行细化，周密部署，明确任务，深入各区镇、社区加强督查指导，形成人人有担子，个个有责任的工作氛围，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风推进创建工作。

三是营造氛围，宣传到位。充分利用市人口信息平台、计生宣传橱窗等载体，营造舆论氛围。市、镇（区）印制了宣传画册，在主要道路、集贸市场、群众活动场所等醒目处，设置大型公益广告，悬挂宣传横幅，掀起新一轮的政策宣传、舆论宣传和知识宣传高潮，在全市形成以创促建、竞相争先的迎检评审及创建工作氛围。

二、围绕重点工作抓推进

今年以来，我市坚持突出重点，做到重点重抓。经过各区镇、相关部门的共同努力，全市人口计生重点工作得到了有效推进。

一是基层基础工作更加扎实。强化责任落实。市委、市政府坚持将人口和计划生育目标管理责任制和目标考核纳入了全市的总体规划，在全市各类目标考核中保留人口和计划生育考核内容。下发了综合治理目标考核细则和市区镇计划生育办公室责任制考核意见，加强了对人口计生工作的检查、责任追究和评比表彰，以平时掌握与年终考核相结合，采用月查、季考、年评的方法对区镇进行考核，在评先、奖励过程中，坚决实行“一票否决”制。强化综合治理。各相关部门认真履行职责，加强资源整合，增强工作合力，在协作配合、直接参与、出台政策等方面给予了大力支持。公安、教育等部门配合做好流动人口信息采集，查证验证等工作。实现部门间人口信息数据交换和共享，与卫生、人社部门协作开发生育联系单数据共享系统，及时准确掌握人口信息，进一步巩固了部门联动、齐抓共管的综合治理格局。强化督查指导。在全市开展“十二五”以来生育节育对象服务工作的再服务，做到面对面宣传、心对心交流。6、7月份进行了入户调查、电话访谈和镇（区）、村实地考察，下发了十二五基层人口计生工作情况调研分析报告，对创建督查指导中发现的问题，实行分类指导，并提出解决办法，切实强化薄弱整改工作，促进工作平衡发展。收集、汇总分析、整理上报各类自查上报材料，顺利完成“十二五”中期评估争创自查、市核查工作。始终坚持抓基础，促规范，将工作重心下移到村、社区，把基层注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提升工作水平上来，基层基础进一步夯实。

二是依法行政水平稳步提升。提高执法效能。在人口计生工作转型时期，依法行政尤为重要，年初制定出台了《市人口计生局关于便民办证的通知》，简化群众办证流程，提升执法人员服务水平。开展依法行政提升年活动，出台了《市计划生育依法行政提升年活动实施方案》，组织执法人员参加公共法律基础知识培训，强化依法办事能力。开展了镇（区）和村行政服务中心窗口工作人员的业务培训指导，做到“一口清”、“一次准”，提高办事效率。认真落实《行政许可法》，规范执法行为，建立完整、规范的案卷。推进便民维权。主动向社会公布人口计生行政许可事项办事程序，落实政务公开制度，聘请行风监督员，镇村全部开通服务热线，及时解决群众反映的热点难点问题。深入开展便民维权活动，通过为服务对象提供预约服务、上门服务、代办服务，使计划生育便民维权活动体现在管理和服务的各个环节，覆盖到各类服务对象。依法开展社会抚养费征收工作，提高社会抚养费征收案件结案率，2013年共作出社会抚费费征收决定书420份，征收到位550万元,再生育一孩审批832对。依法开展计划生育信访工作，坚持领导亲自阅批、亲自接访、亲自处理，接待群众来访来电咨询约1200件，信访办结率达100%，做到件件有着落，事事有回音。落实利导政策。认真落实计划生育奖励政策，2013年新增审核确认了3144对奖扶对象，发放公益金11.1万元，提升特别扶助对象奖励标准，将原来独生子女伤残、死亡扶助标准120元、150元提高到400元、500元，保障群众基本权益。

三是人口文化建设提档升位。扩大对外宣传成果。在全市开展《幸福在你身边》摄影作品比赛及《圆梦·关爱女孩行动》征文竞赛两项活动，集中展现“婚育新风进万家”、“新农村新家庭”建设活动中涌现出来的新人、新事、新风尚。评出获奖作品10篇参加市评选，两篇文章获得国家级优秀奖。特色宣传取得成效。充分利用“5.29”、“7.11”等等纪念日，组织开展集中的有影响的生育文化宣传活动，大力宣传婚育新风。组织参加全市第二十五届科普活动周暨金沙广场大型科普咨询活动和市妇联组织的“三八”志愿者服务活动，广泛开展咨询宣传活动，就现行的生育政策、人口形势、家庭保键等知识为群众开展面对面的知识普及活动，倡导群众互帮互助，共同营造和谐美好新气象。户外宣传环境得到优化。对全市户外人口计生公益广告、标语口号、宣传栏（橱窗）、宣传展牌刷新。紧紧围绕人口、生命、健康、平等、和谐等主题，打造了金城镇方边村、薛埠镇上阮村、东城街道明星村三个人口生育文化园，大力实施人口文化建设精品工程，将国策宣传与自然景观、发展乡村旅游、观光农业有机地融为一体，体现和谐人口文化，充分发挥人口文化在贯彻计划生育基本国策方面的重要作用。积极开展生育关怀基地的创建工作，新增市级基地2个。上阮村生育关怀基地获得“2013年度中国最美村镇”美誉同时申报争创市级人口文化示范基地。

四是人口信息化进程加快。加强应用信息平台开发。加强人口计生部门门户网站建设管理，提升在线服务管理水平和能力。积极开发照顾生育、征收社会抚养费、独生子女证等行政服务类软件。组织开展“计划生育业务平台”的开发工作，整合目前现有软硬件资源，建设全市“计划生育业务平台”，实现网上一站式受理、内部系统受理平台，对生育服务联系单系统、独生子女父母光荣证系统、照顾再生育审批系统进行改造，增加计生证明出具功能，撰写系统建设方案。提升人口信息管理服务质量。深入开展人口计生统计数据质量信得过活动，从完善制度入手，建立统计例会制度、信息交流制度、检查监督制度、考核评估制度等，强化人口数据信息采集、交流和管理。对统计质量高、无差错的村妇女主任和镇级统计员进行奖励表彰，对漏（虚）报的严格追究责任，并要求限期改正。注重村级基础信息的采集、注重群众信息的补充、注重部门信息的比对，抓好源头信息的采集，大力提高数据质量。完善综合平台信息数据。在全市开展2013-2013年出生情况的清查核实工作，对常住本地半年以上人口中所出生的人口进行清理，确保全员信息的准确性。开展流动人口信息清理核查活动，制定了“市流动人口信息清理核查实施方案”，对全市3.8万流动人口的流动情况进行全面核对，开发了流动人口信息清理查询软件。

五是优质服务成效明显。推进服务机构示范站创建。以“优化提升”为原则，推进环境设施的“改造建设”，做好市指导站软环境改造，强化优生检查服务区、避孕节育服务区的建设，建立服务畅通、板块清晰、环境温馨的“人口家庭公共服务中心”。指导镇区服务站和村居世代室进行环境设施改造，结合实际，在全覆盖的基础上更加突出环境美化、流程优化。建成区镇卫生协作机制，协调医院妇产科，就近便民为育龄妇女开展B随访和手术服务。推进省药具信息新系统的启动运行。作为省试点，首先抓好人员培训，3月份对全市182名镇区村居药管员进行全员培训，促使药管员对药具入库、在库、出库、发放流程等有初步的熟悉和掌握。4月底完成了药具信息测试任务，各功能模块使用和测试进度均提出明确目标，提出建设性意见13条，为系统的完善和推广提供实际的修改依据和运行经验，目前系统已全面运行。推进0-3岁婴幼儿早期发展项目。按照2008年出台的0—3岁婴幼儿早期发展工作指导实施意见，完善优生优育优教“三优工程”指标体系，探索全市婴幼儿早期发展工作模式。对全市早教机构进行了摸底调查，联合市综治办、教育局、公安局、卫生局、工商局等部门，开展了全市学前教育机构安全管理专项检查。

三、围绕特色项目抓服务

人口计生工作没有特色就没有影响力，没有创新就没有推动力，我市坚持抓好特色项目的实施。

一是实施人口家庭发展工程。积极参与幸福家庭创建工作，出台全市《全面推进幸福家庭实施意见》，整合“新农村新家庭新三年计划”、“家庭健康促进八项行动”、“生育关怀行动”三项活动资源。围绕创建主要职能，突出示范市、镇、村、户发展能力建设，扩大示范影响面，通过开展创建活动，已形成一批少生优育、文明富裕、健康和谐的人口计生新农村新家庭。充分发挥基层协会和志愿者队伍的优势作用，广泛开展“生育关怀、结队帮扶”活动。组织计生专干和志愿者对计生特殊家庭现状开展进村入户的专题调研和面对面个案问询、个别精神抚慰。建立详细个案信息，对288户父母年龄在49周岁以上的计生特殊家庭，开展结对帮扶活动。建立失独家庭电子信息库288户，成立失独家庭心理咨询团队9个，成立关爱失独家庭人口文化表演团1个，开展亲情牵手结对志愿活动6次。结合公共服务中心改造，建立“夕阳红”希望家园，专设心理咨询、生活指导室，对全市失独家庭组织动志愿者实行一对一帮助。

二是实施流动人口基本公共服务均等化工程。落实《流动人口计划生育工作条例》，完善以现居住地为主的流动人口计划生育统一管理、优质服务“六联制”工作模式。强化流动人口动态管理，针对流动人口信息库信息更新不及时，不全面，地址不详细等问题，开展了流动人口信息核查工作。创新做法，实行以有效信息下拔工作经费，调动基层工作积极性。推进企业流动人口服务管理，对在集贸市服务管理表现突出的单位和个人进行了表彰，形成部门推动，社会参与，流动人口受益的局面。推行《市流动人口计划生育服务证》网上办理工作，每月通报办证情况。加强流动人口网络协作工作，对信息核查反馈，通报管理工作实行周通报制度，全市网络化协作工作已走在计生系统前例，实现流动人口无逢化的服务管理，提高流动人口基本公共服务覆盖水平。

三是实施家庭健康促进工程。建立“政府主导，部门协作，社会联动，群众参与”的优生促进工作机制，拍摄优生宣传短片，利用公交车游动字幕、高速道口设置大型宣传画，对广大群众进行优生知识宣传，在市站新辟“优生检查接待区”,配备专人进行优生检查的登记和接待，新设“优生宣教/等候区”，配备电视电脑，循环播放优生优育知识，让群众参检的同时接受优生优育知识指导。截止10月底总参检人次3710人（1855对），参检率为95%，评估指导高风险人群745人。以家庭优生优育、生殖健康、家庭保健为主要内容，以凸现人口计生公共服务中心的综合服务功能和便民维权要求为主要目标，围绕2+X模式，深入实施好家庭健康促进工程。协同卫生部门开展两癌筛查，截止11月初完成RTI查治18389人，宫颈癌筛查4690例，乳腺癌筛查12089例。

四、围绕队伍建设抓提升

完成全年目标任务，人口计生队伍能力和素质是关键，为此我们狠抓队伍建设不放松。

一是加强队伍职业化建设。按照“强基提质”和职业化建设工程的要求，制定全市人口计生干部队伍培训计划，认真组织全市生殖健康资询师的培训工作，确保各类职业资格及专业技术资格的人员比例达到80%以上。积极参与市孕优杯书画大赛，分别获得一、二等奖2名，三等奖4名。参与了市级机关技能风采大赛，取得了计划生育专场，第三名的良好成绩。展现了我局过硬的技能和团队协作的精神。举办计划生育药具、依法行政、计算机等竞赛培训，大力提升人口计生干部队伍的整体水平。

二是加强党风行风建设。围绕贯彻落实党的十八大精神，紧密联系新时期人口工作新情况、新问题，创建学习型、创新型、效能型“三型”机关。加强局机关作风整顿和效能建设，制定并推行了人口计生系统首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制。召开了机关作风和效能建设推进会议，认真学习了市委关于《领导干部改进作风、厉行节约、勤政廉政十项规定》和《2013年市级机关部门目标绩效考核意见》文件精神，有效促进了机关作风的转变。

三是加强反腐倡廉建设。积极推进全市人口计生系统廉政风险防控体系建设，进一步加强和完善党风廉政建设责任制和惩防体系。接受了市计划生育公益金专项调研，开展社会抚养费使用与管理等专项督查。进一步规范和完善阳光计生行动“三公开、四评议、五监督”工作机制，严肃查处违纪违法案件，积极营造人口计生系统风清气正的良好氛围。

2013年，我市人口计生工作在破解发展难题上迈出了新步伐，在解决群众关注问题上实现了新进展。但整体工作中仍存在一些不足和问题：现行生育政策与群众生育意愿还有一定差距，不达婚龄的早育现象时有发生，稳定适度低生育水平面临压力。人口利导机制的完善、在经费保障上对城区的压力逐年加大、流动人口计划生育服务管理仍存在瓶颈、人口公共服务内涵和能力转型提升的力度仍需加大等。对此，我们将客观分析原因，积极采取措施，认真加以解决。

第二篇

今年以来，我市人口计生工作在市委、市政府和上级部门的正确领导下，以科学发展观为指导，继续贯彻落实总书记“4·26”重要讲话精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，以推进家庭健康促进工程、创建国家和省人口计生优质服务示范站为抓手，全力构建“大人口、大服务、大发展”的工作格局，各项工作取得明显的成效，截止10月底，全市人口出生率为6‰，出生政策符合率98.6%，人口自然增长率为0.7‰，为我市经济社会发展营造了和谐的人口环境，荣获国家阳光统计示范单位、国家阳光计生先进集体、省“双新”建设示范市荣誉称号。

一、立足全局,组织领导进一步加强。

一是领导高度重视，强化工作力度。市委市政府进一步加强对人口和计划生育工作的领导，实施人口与经济社会发展综合决策。年初召开全市“十一五”人口计生工作总结表彰暨“十二五”人口协调发展先进市创建动员大会,总结全市“十一五”以来人口计生工作开展情况，部署2012年主要工作及“十二五”时期争创目标，对“十一五”期间人口计生工作中涌现出的的先进集体和个人进行了表彰。市政府丁荣余市长与8个镇（区）和12家综合治理成员单位签发了“十二五”人口和计划生育目标管理责任书，把人口计生工作纳入全市整体工作统筹考虑。二是责任落实到位，强化督查考核。市委、市政府坚持将人口和计划生育目标管理责任制和目标考核纳入了全市的总体规划。市委办、市政府办联合下发关于开展争创“十二五”期间人口和计划生育示范、先进镇（区）、村（居）活动的实施意见，明确创建目标，落实创建责任。下发了综合治理目标考核细则和市镇（区）计划生育办公室责任制考核意见，将工作指标层层分解，加强了对人口计生工作的督促检查、责任追究和评比表彰，做到了领导重视、责任到位，经费保障、奖惩分明。在评先、奖励过程中，坚决实行“一票否决”制。三是部门协作配合，强化综合治理。各相关部门认真履行职责，加强资源整合，增强工作合力，在协作配合、直接参与、出台政策等方面给予了大力支持。公安、教育等部门配合做好流动人口信息采集，查证验证等工作。加强部门间人口信息数据交换和共享，与卫生、人社部门协作开发生育联系单数据共享系统，及时准确掌握人口信息，进一步巩固了部门联动、齐抓共管的综合治理格局。

二、立足实际，重点工作进一步突破。

一是推进免费孕前优生检查。今年把国家免费孕前优生健康检查试点项目，列为我市人口计生工作重点，对各镇（区）进行任务测算和指标分解。发放3万份“给全市准备怀孕夫妇的一封信”，制作6000份宣教折页和免费服务卡；市局建立“周通报”制度，确保项目实施进度，全力推进免费孕前优生健康检查工作。15个社区开展“优生宣传进社区”活动，8个镇区举办优生知识讲座16次，对2000余人新婚夫妇开展咨询指导，8月制作一集电视专辑，切实提升群众参检意识。截止10月底，参检人次2114人，参检率为82.5%（2114/2560），完成目标进度103%（2114/2048）。二是加强人口文化建设。推进新一轮“婚育新风进万家”活动，协调市委宣传部、文明办等十三个部门联合下发婚育新风进万家文件，掀起全市新一轮婚育新风进万家的高潮。开展各类主题性人口文化宣传活动，促进人口文化建设。结合全市邻里节科普宣传周活动，大力宣传婚育新风。全力打造金城镇方边村、开发区上泗庄人口文化品牌，使新农村新家庭成为民心工程。积极组织以流动人口为主题的文艺节目《留守不孤单》等参加市共享阳光大型文艺晚会的演出。与市计生协、文联共同举行全市“家庭人口文化杯”书法、绘画、摄影、剪（刻）纸作品大赛暨喜迎“十八大”“家庭人口文化杯”书画影剪刻纸作品展暨颁奖仪式，65件获奖作品成为我市家庭人口文化建设的集锦，有力地推动我市“家庭人口文化”建设。三是加强流动人口协会组织建设。5月16日在金城镇飞洋鱼制衣有限公司召开流动人口党支部带流动人口计生协组织现场会,开创了新时期全市流动人口计生协会建设的新模式。全市各镇(区)企业或集贸市场党支部带计生协已成立10家,企业协会新增21家,党建带协会有力地推动企业及流动人口计生工作的开展。我市为省失独家庭养老帮扶示范县（市），配合上级计生协专家，我市有序开展失独家庭摸底调查工作，并与民政、卫生等相关部门共同携手关爱失独家庭。在全市早教市场开展调查问卷，并将调查结果上报相关部门对早教市场进行整顿，使我市早教市场规范有序地进行。

三、立足基层，工作基础进一步夯实。

一是开展人口计生统计数据质量信得过活动。5月份，启动了全市人口计生统计数据质量信得过活动，在全市开展争创镇级“人口计生阳光统计示范单位”、“人口计生阳光统计之星”和“村级人口计生基层信息应用操作标兵”活动，切实提高了全员人口数据质量，确保基层源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性。二是开展全员人口信息清理核查活动。为进一步完善“省综合信息平台3.0版”信息系统数据，夯实基层基础，开展了全员人口信息清理核查活动，制定了“市全员人口信息清理核查实施方案”，对全市55万人口的常住地、门牌号、户关系等信息进行全面核对，为方便基层操作，专门开发了全员人口信息清理软件，完成所有镇、村工清理核对。在各镇（区）开展基层人口计生工作专题调研活动，下发了市2012年上半年电话调查分析报告、市2012年基层人口计生工作情况调研报告，对我市人口和计划生育工作中存在的主要问题及原因，提出建议对策,提升全市人口计生工作整体水平。各镇（区）完成并上报一篇调研文章，市局对好的建议方案和优秀调研报告进行评比。三是开展省人口计生系统绩效评估试点工作。制定我市《绩效评估系统》试点工作方案，成立了试点工作领导小组，对局所有工作人员开展了试点工作培训。绩效评估系统试点工作达到了省人口计生委的阶段性要求，完成了2013年以来的工作情况回顾性记录、集中审核、录入工作,已录入各类信息389条，目前已进入正常信息上报运行阶段。

四、立足均等，服务水平进一步提高。

一是开展流动人口均等服务。市政府出台了《关于全面推进流动人口计划生育公共服务均等化工作》的实施意见，市综治委牵头，五部门联合下发了《关于开展集贸市场流动人口计划生育工作整治的实施方案》，强化了部门协作，促进了流动人口社会化管理，为我市流动人口公共服务实现均等化提供了有力的政策支持。在金城镇文化居委会和开发区华胜村开展“情系新市民，服务均等化”的宣传月和流动人口查证验证活动，开展信息采集工作，取得较好的实效。积极开展流动人口公共服务均等化自查评工作，并接受了计生委的评估验收，圆满完成了国家流动人口监测点调查任务。市公安、工商、综治委、人口计生局和商务局联合召开了集贸市场动人口服务管理推进会，为更好的实现集贸市流动人口管理规范，服务到位注入了动力，同时在集贸市场流动人口计划生育服务管理上走出了新路子。二是开展计划生育优质服务。出台《市家庭健康促进工程实施意见》文件，开展以“金孕、金苗、金蕾、金馨、金秋、金匙”六大行动计划为个性和特色的家庭健康促进工作。扎实做好避孕节育/生殖健康服务,开展生殖道感染查治,全年RTI检查3.1万人，其中流动人口检查2000人，开展宫颈癌筛查，共筛查6919例，其中玻片法2514例，液基法4405例，查出高危人群280余例。持续开展集中整治“两非”行动，联合卫生、药监、妇联等部门开展后期整改和迎检工作，加强工作规范，健全日常管理制度，完善综合治理长效机制，结合“四排查三关爱”维稳工作，严格禁止“大月份引产”，严格规范引产证明出具工作。4月份人计生委、农工组织十名专家在指前镇举行“专家面对面”大型咨询义诊活动，为全镇百姓提供专家级的诊疗指导，并由专家上门对3户计生困难家庭进行医疗关爱和生活帮扶，并于10月份进行了回访，得到群众肯定。三是提高队伍优质服务水平。开展以争创“优质服务”、“便民维权”、“生育关怀”服务示范窗口和示范岗位，争当“国策服务标兵”为重点的“三争创一争当”评先表彰活动，评选上报市人口计生局等4个服务窗口示范单位、开发区计划生育服务站等8个人口计生窗口服务示范岗，推动“创先争优”活动取得实效。省创建省阳光计生行动示范单位推进会在我市召开现场会，省人口计生委纪检组长顾翔带队，来自全省13个县(市)人口计生系统36名纪检人员组成考察团来到我市参观考察。为进一步提高基层计生专干计算机应用能力和水平，举办了2012年村级人口计生信息化竞赛活动。为了适应新形势的发展需要，提高干部素质和业务水平，指导全市做好“十二五”人口计生工作，于9月份开展了全市人口计生系统干部培训班，市政府副市长王艳红做了动员讲话，省人口计生委副主任洪浩、上海市妇联执行委员周珏珉两位专家领导作了辅导讲座，朱林镇黄金村、开发区上泗庄村、金城镇方边村分别就各村的特色用PPT及电视片的形式作了经验交流，并针对当前村（居）人口计生工作、计划生育村民自治、“十二五”争创指标、基层基础管理服务等重点难点问题进行了讨论。

五、立足民生，群众利益进一步保障。

一是落实计划生育利益导向政策。认真落实计划生育奖励政策，全年共审核新增奖扶材料2833份，登记一次性奖励2395人，全部按照村级申请，镇级初审，市级批准，三级公示的要求进行，真正做到程序规范，公平、公正、公开，有效的维护群众的权益。二是开展计生手术并发症鉴定工作。将计划生育手术并发症纳入特扶，根据的文件，与财政局协调出台了市《关于计划生育手术并发症人员纳入特别的实施意见》，并按实施意见开展了调查摸底、医学签定、资金核算的工作，最后确定有78人符合这一政策。三是深入推进依法行政。组织机关持有执法证人员参加市法制办组织的公共法律基础知识培训，对政策法规工作人员进行了新文书格式和《省人口与计划生育条例》相关条款的调整口径的培训，有效的提高了执法人员的执法水平。坚持再生育集体审批制度，严格审批程序，到10月底共审批580对。对发现的违法生育行为及时处理，下达征收决定书310份，征收到位金额350万元。照顾生育和社会抚养费征收、奖扶等行政权力全部进入市政府行政权力网上运行。积极参与组织的案卷评查活动，进一步提高我市执法案卷质量。

今年以来，整体工作中仍存在一些不足和问题，突出表现在以下几个方面：一是基层基础工作需进一步夯实。随着行政区域的扩大、管理范围的增多，基层计生工作人员的实际精力与工作量、工作要求之间存在较大矛盾，村级妇女主任的信息化水平还有待提高。二是流动人口服务管理难度增大。主动配合计划生育工作意识不强，流动人口基础信息、生育信息采集录入有难度，见面难、服务难，流动人口违法生育的现象仍然突出。三是城区社区计生工作面临很大困难。随着城镇化进程的加快，城区社区入住人员复杂，流动人口、失业无业人员、进城务工人员越来越多，这对计划生育管理和服务提出了新的挑战。对此，我们将客观分析原因，积极采取措施，认真加以解决。

第三篇

今年以来，我市人口计生工作在市委、市政府和上级部门的正确领导下，坚持高位起步、创先争优，以促进人口均衡发展为主题，以提高人口素质、构建“大人口”工作体制机制为目标，按照“转型提升、创新发展，完善机制，强化基础”的总体思路，紧紧围绕全年目标任务，突出信息建设，注重综合治理，强化利益导向，创新宣教方法，完善工作机制，为“十二五”规划起好步、开好局，为建设民生和谐幸福创造了良好的人口环境。今年被省政府命名省人口协调发展先进县（市）和省人口和计划生育系统先进集体、省人口和计划生育依法行政先进集体。截止10月底，全市人口出生率为‰，人口自然增长率为‰，计划生育率为%。

我们的主要做法是：

（一）加强组织领导，统筹推进力度不断加大

一是坚持高层倡导。市委、市政府坚持将人口计生事业纳入全市“十二五”发展总体规划，紧紧围绕“认识、责任、投入、措施”四到位的目标，不断加大统筹解决人口问题的力度。4月份市人大视察市《人口与计划生育法》贯彻落实情况，市人大常委会第二十六次会议，听取和审议了市《人口与计划生育法》贯彻实施情况的汇报，并就健全社区计生工作组织机构、提高基层计生工作人员待遇、完善流动人口计生均等服务等问题提出相关的审议意见，切实解决重点难点问题。二是严格目标考核。3月23日召开全市人口计生工作会议，对全年工作进行了部署，签发了“2013年全市人口和计划生育目标管理责任状，并对先进集体和先进个人进行了表彰。明确了各镇（区）、综合治理成员单位“十二五”人口和计划生育目标管理责任。三是强化经费保障。建立完善了“稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的财政投入机制。加大了对流动人口免费技术服务的转移支付力度，计划生育所需各项经费、奖励扶助经费得到了较好的落实。

（二）促进资源整合，利益导向机制不断完善

一是完善人口计生工作综合协调机制。坚持把统筹解决人口问题、创建人口协调发展先进县（市）提到党委政府重大决策议事日程。加大部门协调配合力度，把齐抓共管、统筹兼顾融入相关部门职责，真正形成政府主导、部门协同、社会参与的人口综合治理工作新格局。二是完善计划生育利益导向机制。进一步巩固农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭扶助制度，全年共完成了1809名奖扶新增对像材料的审核确认和资金发放工作，完成一次奖励第三批的审核公示工作，争取出台了一次性奖励补充意见。在全市范围内开展了城镇无业人员和未批先生独生子女父母调查登记，为进一步做好城镇无业人员的奖励优惠工作提供有效数据和决策依据。三是完善六联制工作模式。制定了市《流动人口服务管理工作规范》，运用PADIS流动人口系统按时做好信息协查反馈和避孕节育报告单及生育通报接收，有效提高了流动人口PADIS平台协查反馈率，PADIS流动人口系统按月信息协查反馈率达到100%，避孕节育报告单生育通报率和接收率达100%。继续推行《新市民服务卡》和《市流动人口计划生育服务证》“一证通”制度，落实一卡五免费政策。

（三）突出转型提质，优质服务内涵不断提升

一是推进公共服务提速工程。在人口计生公共服务中心成立基础上，对市镇两级服务中心进行规范化管理，健全运行机制，拓展八项公共职能，凸显综合服务和便民维权功能。持续开展国家级和省级示范站创建活动，提升装备水平，加强服务环境维护，进一步健全督导评估制度。9月14日，省人口计生委孙燕丽主任对我市进行了“十二五”人口计生科技工作调研，实地考察了我市计划生育公共服务中心运行情况，指出要继续加大推进“幸福家庭健康促进行动”六大工程，服务体系在功能上要进一步清晰、流程上要进一步畅通、职能上要进一步拓展，切实延续好、彰显好和发展好人口计生世代服务品牌。二是强化世代服务提质工程。着力推进生殖道感染综合防治与宫颈癌筛查工作。全年共开展RTI检查2.5万人，查出各类疾病8200余人，开展宫颈癌早期筛查，共筛查人员9679例，查出高危人群185例，筛查阳性率4%。以计划怀孕夫妇为工作重点，在农村开展好免费孕前优生健康检查省项目试点工作，今年已有899对参检，为182例高风险人员提供针对性咨询和指导,努力降低出生缺陷发生风险。三是实施优生优育早教工程。继续落实婚检、孕前TORCH筛查、叶酸发放三免政策，免费婚检率达90%以上。以计划怀孕夫妇为工作重点，在农村开展好免费孕前优生健康检查省项目试点工作，今年已有899对（1798人）参检，市站为182例高风险人员提供针对性咨询和指导,努力降低出生缺陷发生风险。

（四）打造民本计生，便民维权活动不断深化

一是提高依法行政能力。加大了对政策法规工作人员业务知识培训力度，对全市计划生育工作人员进行了依法行政培训，对流动人口工作人员进了PADIS平台操作运用进行了培训。针对基层工作人员经常调整和大规模的妇女主任培训班效果不佳的状况，深入到镇（区），开展面对面的政策法规宣讲，现场解答基层工作人员在工作中遇到的疑难问题。通过多种形式的培训，较好地提高工作人员依法行政能力。二是推进“诚信阳光计生”行动。在全市各镇区开展争创人口和计划生育依法行政先进镇（区）活动，全面加强人口计生政务公开，实现行政权力网上公开透明运行全覆盖。9月份，创新举措，深入基层、村（居）开展了为期半个月的行政相对人走访活动，共调查照顾再生育审批对象199对夫妇，社会抚养费征收案件90例，奖（特）扶774人，实地走访702人，收回有效问卷645份。通过与行政相对人面对面的交流、走访周围群众，了解行政村“十一五”期间行政执法、政策宣传、奖励兑现、便民服务等情况。实行人口出生实名登记制度，全面落实《市生育服务联系单制度实施意见》。严格照顾再生育审批行为，加大社会抚养费征收力度，进一步规范生育秩序。今年以来审批照顾再生育11批次共248对，作出征收决定书365例，已征收金额365万，已结案252例。畅通信访渠道，热情接待每一位来访来电群众，全年共接待信访群众上百人次，努力化解各种矛盾，为群众排忧解难。三是推进人口计生基层群众自治。大力开展争创“诚信计生示范村”活动，坚持先行示范，以点带面，整体推进的思路，加强计划生育基层群众自治工作机制和载体建设，积极参与市计划生育基层群众自治“百村示范”活动。

（五）立足强基固本，基层工作基础不断夯实

一是加强信息应用系统建设。整合各方资源，加大投入，在现有三级联动、镇际合作基础上，推进信息化村级延伸工作。5月份分镇（区）对村级妇女主任举办了计算机基础知识培训班，8个镇（区）共180余名基层妇女主任参加了培训，为人口和计划生育综合信息平台延伸到村级运行打下了坚实的基础。二是夯实基层基础。年初，开展了计划生育示范镇、示范村验收工作，挖掘了镇、村的一些特色亮点工作并予以推广，针对发现的问题和不足提出了整改要求，整体提升了镇、村计划生育工作水平。下半年开展了对生育对象，流动人口生育、结婚对象的电话访谈，完成有效问卷1005份。针对突出问题，及时分析原因，遗漏补缺，制定强化措施。三是强化社区人口计生工作。加强社区人口计生工作，通过市人大的审议，健全了社区计生工作组织机构，提高了社区计生工作人员待遇。加强与各社区物业公司的合作，聘请物管人员为人口计生管理员，实现了资源共享，完善社区世代服务室的功能作用，切实强化社区人口和计划生育工作。

（六）注重宣传引领，生育文化建设不断推进

一是全面宣传总书记重要讲话精神。通过组织党组中心组学习、分层次召开座谈会、进行学习心得体会交流等多种形式，贯彻落实胡总书记讲话精神，明确工作思路，确定工作目标，掀起了一轮学习贯彻新热潮。二是全面推进婚育新风进万家活动。结合全市第五届社区邻里节活动，开展了走进社区婚育新风大型咨询活动，同时组织参加了全市第二十三届科普活动周暨金沙广场大型科普咨询活动，展出生殖健康知识、世代服务、关爱女孩等展版十多块，活动中发放宣传资料共五百余份，接受群众咨询达六十余人次。通过举办人口学习培训班、知识竞赛、版面展览、流动咨询等形式，老年人演出团队、腰鼓队等群众性文艺组织，开展了寓教于乐的宣传活动。此外，创新宣教工作载体，促进人口文化发展。今年成立了由各镇（区）计生办、局机关各科（室）业务精、工作经验丰富的党员干部组成的市人口文化宣讲团，创新设置了内涵深刻的“人口文化宣传团”标识，实行品牌化运作，成为继我市人口生育文化园之后倾力打造的又一人口文化新阵地。三是全面推进新农村新家庭行动。持续开展新农村新家庭计划示范创建活动，实现“新农村新家庭计划”创建率达95%、群众对“新农村新家庭计划”满意率达95%的工作目标。加强计生协会自身组织建设，5月份召开了计划生育协会第五届一次会员代表大会，部署了“十二五”计生协工作的任务和措施，选举产生了新一届计生协领导班子。推广生育关怀工程，6月份在朱林镇三星村成立了欣羽鹅业专业合作社，省计生委孙燕丽主任亲自为“思源工程——生育关怀行动”帮扶基地揭牌。

（七）深化创先争优，机构队伍建设不断加强

一是推进队伍职业化建设。认真实施“强基提质”工程，以队伍职业化建设为重点，以开展岗位大练兵活动为举措，组织“一证三师”(生殖健康咨询师资格证和执业医师、统计师、社工师)、育婴师培训，逐步推进市、镇站所绩效考核，稳定基层机构和队伍。5月4日国家人口计生委人事司金小桃司长专题调研了我市“强基提质”工程实施情况，主要对人口计生公共服务网络转型拓展情况、人口计生队伍职业化建设情况、事业单位改革及绩效工资制度实施情况、基层人口计生专干待遇及遗留问题处理情况等内容开展调研。金司长充分肯定了我市“强基提质”工作，体现出创新意识，始终走在省、市前列。5月24日，省人口发展研究中心副主任陈国斌、人口学会秘书长刘保华，就“城乡一体化进程中”计划生育的一些重要课题、当前人口计生工作融入城乡一体化面临的突出问题和情况等课题来我市开展调研。二是加强政风行风建设。认真组织开展民主评议政风行风活动，5月份，市人大代表对我市人口计生工作进行了调研和测评，满意度达99.8%,推进全系统政风行风建设。开展人口计生系统党员廉政教育，完善健全反腐倡廉风险防范机制和党风廉政建设。9月份，开展了下基层“三解三促”活动，对金城镇沈渎、大亭村等村开展了实地调研、座谈，走访慰问。三是深入开展创先争优。4月份，市人口计生局和小南门社区组织召开了创先争优、结对共建座谈会，既促进了人口计生各项工作在社区的落实，又助推了和谐社区建设。继续开展争创“星级基层站所”活动，提升专业水准、促进真抓实干，切实打造一支结构合理、素质较高、作风过硬的群众工作队伍，进一步树立了新时期人口计生干部队伍的良好形象。