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街道2012年上半年组织工作按照上级的要求和部署,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,以创先争优为动力,以“强组织、增活力、促服务、创品牌”为抓手,全面落实“五大工程,十六项任务”,不断解放思想,扎实开展工作,为加快“城市、产业、文化”建设提供坚强保证,城乡统筹党建的基础进一步夯实。
一、围绕主题、强培训,推进基层思想建设。
(一)明确目标,精心组织,深入开展基层组织建设年和创先争优活动。结合全年党建工作部署,落实责任,明确要求,在各基层党组织中开展以“固本强基、创先争优”为主题的基层组织建设年主题实践活动。明确基层党组织书记作为活动第一责任人,切实担负起基层党建的政治责任。广泛发动全街道党组织和全体党员积极参与到创先争优活动中来,重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓督查考评,切实解决党建工作面临的问题和困难,按照“抓落实、全覆盖、求突破、受欢迎”的总体要求,围绕“五大工程、十六项行动”的重点工作任务,对基层组织建设年精心安排,切实做到思想联谋、责任联动、实事联做、活动联办、群团联创,确保活动真正取得实效。通过主动申诺、科学定诺、全面亮诺、自觉履诺、全程评诺有序推进基层党组织公开承诺、亮诺行动,各基层党组织和党员承诺率达到99%。
(二)进一步完善干部教育培训机制。围绕街道干部教育培训计划,健全干部教育培训机制,依托市、区和街道党校等平台,继续分层次、按专题、多途径对机关干部、村(社区)干部、后备干部、入党积极分子、大学生村官、党务工作者开展教育培训,完善专题研究、短班培训、小班教学为主的班次和学制,加强培训的课程设计和服务。组织全街道70余名入党积极分子进行《党章》、《党史》等内容的培训,进一步增强他们的党性,加强对党的认识。继续实施干部全员学习调研工程,围绕街道中心工作开展学习调研,以各办所为单位,落实13个调研课题,进一步增进学习氛围。同时,加强干部监督管理,修订完善村(社区)组织考核办法,配合党工委抓好“四项”制度落实等,深入推进机关和基层单位效能建设。
二、拓展领域、强管理,推进基层人才建设。
(一)进一步加强各领域基层党组织书记队伍建设。进一步加强了村(社区)、“两新”组织等领域基层党组织书记队伍建设,加强专题培训和教育,提高其党建工作能力水平。关心村(社区)党组织书记的政治、经济待遇,落实保障激励政策,调动其干事创业的积极性。重视“两新”组织党组织书记队伍建设,健全街道领导干部联系制度,加强日常沟通交流,落实各项党建任务。
(二)进一步加强后备干部队伍建设力度。按照区、街道村级后备干部选拔有关要求,上半年对7个村的村级后备干部进行公开选拔,通过民主推荐、测试、民主测评、组织考察等各项程序有序推进,目前此项工作正在进行中。加强大学生村务工作者管理,完善结对、例会、培训、考核等机制,鼓励他们学习提高,认真落实相关待遇,提高工作积极性,今年3大学生村官考入公务员队伍。开展了村(社区)工作者选拔工作,新选拔7名优秀人员充实村(社区)工作者队伍,为村(社区)全面发展提供了新的人才保障。选聘了2名造价工程师充实到街道房地产公司,为下一步大型BT项目上马打下良好的基础。进一步优化机关干部队伍建设,上半年调整中层岗位7名,提拔中层干部4名,新录用(选调)行政编制人员3名、事业编制人员4名。有2名机关干部考录行政事业编制。
(三)认真抓好人才服务和离退休干部管理服务工作。注重街道人才服务站的自身建设,加强内部沟通与协作,认真落实区人才工作任务,加大人才工作宣传力度,健全规模企业人才联络员队伍。积极配合区组织人事部门实施人才系列工程,做好人才招聘、落户、补贴、评职、体检等服务工作,积极鼓励和引导基层单位和企业引进高素质人才,优化人才结构,上半年共引进各类人才74名,其中海外工程师7名、高级工程师4名、硕士以上学历的3名,组织25家企业参加全市“百校千企”活动。进一步加强老干部思想政治工作,认真落实老干部政治待遇、生活待遇,及时看望病中的老干部20余人次,进一步完善老干部学习、参观、交流、活动等制度,上半年组织50余名老干部赴西塘古镇游览参观,坚持例会制度,充分发挥老干部的优势和作用。
三、夯实基础、强组织,推进基层党建建设。
(一)做好基层党组织分类定级工作。全面完成全街道214个基层党组织的分类工作,按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序,全街道共有72个党组织测评等级为“好”,70个党组织测评等级为“较好”,70个党组织测评等级为“一般”,2个党组织测评等级为“较差”。根据分类定级结果,对不同等级的党组织实施分类管理、统筹推进,尤其是对后进基层党组织通过领导挂点联系、干部驻点帮扶、先进后进结对帮扶等措施,尽快帮助这些组织实现晋位升级。
(二)继续深化两新党建工作。上半年街道两新党建主要开展了两大块重点工作:一是推进两新组织党建全覆盖。在去年非公企业党建全覆盖工作的基础上,今年上半年着力推进新社会组织的党建全覆盖工作。6月底前完成了街道现有新社会组织28家党建全覆盖工作。二是加强两新党建示范群建设。在去年“示范点”基础上转向“示范群”建设,实施“示范引领”工程。按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,抓好“双强”企业培育,充分发挥典型的示范带动和辐射作用。从构建“大党建”的理念出发,更好地整合各方资源,在成立企业(党员)服务中心基础上,延伸触角建立企业党员服务驿站,采用“1+N+X”模式,即以机电园区企业(党员)服务中心为核心,确立N家党建资源丰富、氛围浓郁的“发展强、党建强”企业作为中心企业,统筹周边区域内X家企业,加强组团式党建活动,打造10分钟区域党员服务圈,全面推进区域化党建工作。
(三)扎实推进各领域的基层党建工作。为切实加强街道与村、社区和重点企业之间的联系,促进各项工作顺利开展,街道广泛运用“区村联建”、“村社共建”、“村企联建”等方式,开展以村级党组织为核心的城乡基层党组织结对共建活动,建立了25个联村(社区)工作组、16个联企工作组,加大联村工作考核力度,有效地形成了上下联动的工作机制,进一步推动全街道经济社会各项事业的健康发展。
四、增强活力、强发展,推进基层先进建设。
(一)加强党员教育管理。上半年利用远程教育平台,共组织了600多人次的党员群众进行了5场专题教育培训;积极加强流动党员管理,健全各项长效管理机制,重视流动党员的管理服务,做好外出流动党员活动证发放及外来流动党员的接纳管理,扩大临时支部建立的范围,及时提供服务。
(二)加大党员发展力度。按照新《党章》的要求,狠抓优秀年轻同志的入党工作,要求各基层党组织把发展党员工作作为基层党建的基础工作来抓,坚持落实党员发展“十项制度”,制定出台《街道关于实施党员发展“培源纳新”工程的通知》,认真实行发展党员初始提名票决制,建立党员发展“一册一库三级”工作机制。“一册”即制作一本《基层党员发展实用工作手册》,将党员发展的“十六字”方针和十项工作制度与基层党建工作实际相结合,明确工作原则、工作流程,对发展党员的各个环节进行具体的说明和阐释,并将注意事项和重点环节进行提示,促进基层党员发展工作标准化、格式化。“一库”即建立一个两新党建百名后备人才库,通过全面掌握两新组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀知识分子和优秀技术工人等基本信息,保持百名优秀党员后备人才库内一百名优秀发展对象的常态,及时将两新组织中的优秀人才纳入党员发展视野,为两新组织源源不断地输送新鲜血液,从源头解决党员发展旱涝不均的问题。“三级”即构建街道党工委—村(社区)党组织—两新党组织“培源纳新”三级联动机制。由街道党工委牵头,村(社区)党组织为核心,两新党组织共同参与,重点从经常性培训和专项性培养两个方面入手,不断提党员队伍整体素质。突出在农村和非公有制企业发展优秀党员,不断加快党员队伍的年轻化、知识化进程。上半年新发展党员37名,预备党员转正式党员36名。
(三)加强党员作用发挥。深化党员作用发挥机制,建立健全党员志愿者队伍,推进党员“设岗定责”,积极开展“党员服务月”和“党员服务日”活动,上半年共组织党员志愿者服务活动150余次,参与党员人数达3000余人次。大力实施为民服务工程。开展“进万家门、知万家情、解万家难”主题实践活动,各联村领导、干部以“网格划分、责任到人”的形式深入各村(社区)全面了解掌握农村及社区现实发展水平、基层组织建设情况和群众呼声诉求。广泛发动村“两委”成员、大学生村官、社工、后备干部等开展集中走访行动,截止6月底,已走访行政村20个,社区5个,农户3000余户,企业100多家。