区环保局2013年工作总结3篇范文

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第一篇 2013年以来，在市环保局的有力指导和区委、区政府的正确领导下，以创建生态文明区为主题，以解决突出环境问题为重点，全力落实省太湖治理、市“环保在行动”、生态文明创建等目标任务，深入持续开展生态环境建设，环保工作扎实深入推进，取得了显著成效。

一、生态文明建设亮点频现

2013年，认真按照《区生态文明建设规划》，全面启动了生态文明区创建。

1、强化组织领导。区委、区政府把生态文明建设纳入经济和社会发展规划，贯穿于经济社会发展全过程。年初召开了全区生态文明建设动员大会，落实各级各部门创建任务，并先后4次召开生态文明创建推进会，部署阶段性重点工作。同时，加大政策支持力度，重新修编了《区循环经济发展规划》，编制了《“十二五”环境保护规划》等规划，出台了《关于加强全区开发区（工业集中区）环境管理工作的实施意见》、《关于进一步加强全区工业固体废物规范管理的意见》等多个文件，为纵深推进生态文明建设提供坚强有力的政策保障。各镇、各部门党政主要领导亲临一线推进，对创建过程中的热点、难点问题亲自协调解决，已初步形成了一把手负总责的良好势头。

2、推进生态文明重点项目建设。根据生态文明建设目标任务，编制了2013年生态文明建设任务一览表，下达到各镇、各部门，同时对14个镇和2个开发区建设任务进行了细化，制订了详细的考核细则。每月以《简报》的形式通报工程的进展情况，及时督促各镇、各部门加快工作进度，掀起生态文明建设的热潮。2013年生态文明建设任务有十大类50项重点工程，涉及157项具体工作除6项跨年度工程外，其余已完成。高新区已成为我省第一个低碳示范区，循环经济平台建设有了新发展，生态文明建设已呈现出蓬勃发展的势头。

3、生态细胞工程建设深入开展。研究制订了生态文明（示范）村、生态文明（示范）社区建设标准，扎实推进绿色细胞创建工程。新增16个省级生态村、13个市级生态村以及13个生态文明（示范）村，雪堰镇雅浦村、雪东村、城西回民村顺利通过国家生态村省级考核验收，我区有望实现国家级生态村“零”的突破；新建30个绿色社区和3个生态文明示范社区、19所绿色学校、20个环境友好企业。

4、全面启动农村环境连片整治。我区被省政府列为全省16个示范点之一，也是全省3个国家级示范点之一。将首批国家级农村环境连片整治示范片区选在雪堰镇地区。为顺利实施连片整治项目，9月，区政府成立连片整治工作领导小组，下设办公室，办公室设在环保局，同时成立连片整治前线指挥部，并召开动员大会和推进会，全面部署各项整治任务。截止到2013年12月底，26个分散式生活污水收集处理工程，已完工23个，3个正在建设。2个集中式生活污水收集处理工程中，周桥污水集中收集处理工程已完成近50%，配套管网工程已完成；南宅污水集中收集处理工程已完成近65%，配套管网工程已完成94.5%；污水管网延伸工程4个点中：雪堰片、漕桥片基本完工；太滆片管网已完成58%、污水提升泵站已完成70%。

二、生态文明建设氛围日益浓厚

结合文明城市创建，开展各类创意新、形式多的环境宣传教育活动。在电视台开辟城乡一体化建设、环境整治等生态环境宣传栏目，系列报道各类创建典型，区“一报两台”、网加大对各类生态文明建设活动进行动态报道。将生态文明教育纳入党校领导干部教育培训计划，设立生态文明建设课程。精心编写5000本《生态文明知识读本》，分发到区、镇两级机关干部、各村、社区主要负责人、广大青少年以及居民手中。联合团区委大力开展“倡导生态文明，共建绿色”让生态文明走向青少年系列活动。同时，以科普宣传周、“6•5”世界环境日等重大节日、纪念日为契机，广泛开展丰富多彩的宣传活动，引领、倡导全区人民共建生态文明和低碳社会。

三、减排工作取得阶段性成果

据国家环保部核定，到2013年底，全区共减排COD5633吨，SO2削减7254吨，分别比2005年削减23.6%和22.9%，超过了市下达的目标任务。今年通过进一步明确减排任务及工作重点、召开推进会议、现场督察等方式，强势推进污染物减排工作。一是认真抓好工程减排。重点推进污水收集管网建设，新增污水管网52公里，戴溪污水厂已建成投运；加快推进污水处理厂提标改造，马杭、纺织工业园、牛塘污水厂提标改造工程完成建设任务。加快实施各镇农村生活污水工程，新建农村生活污水处理设施60个。切实推进钢铁行业烧结机脱硫改造，中天钢铁烧结机脱硫改造已完成50%的建设任务。二是认真抓好结构减排。促进产业结构优化升级，提高环境准入门槛，禁止17个不符合环保相关法律法规和区域环境质量要求的项目；鼓励16个规模较大的龙头企业向高新区、经发区等环境基础设施齐全的园区集中；关闭新亚等7家污染重、能耗高的企业，督促19家企业进行转产。三是认真抓好管理减排。积极推行清洁生产审核，30家自愿清洁生产和9家强制性清洁生产审核通过验收。加强污染源在线监测系统的建设管理，实施污染设施实时监控。全区削减COD排污总量6682t（预测），削减SO2排污总量6320t（预测），分别比2005年削减27.9%和19.9%。

四、污染防治持续深入开展

围绕提升环境质量这一根本任务，持之以恒推进重点污染企业、主要污染行业、环境敏感地区的污染治理。一是开展金属表面处理企业整治。通过组织力量分赴整治企业进行大规模执法检查、分片分批召开现场推进会等方式，促进整治企业加快整治。到目前为止，涉及全区范围内245家酸洗、铝氧化、线路板生产企业完成了整治任务。二是开展工业废气专项整治。我区将45家重点大气污染企业整治列入区政府为民办实事项目，从废气污染源、设施建设、标准执行、排污口规范和管理措施等方面进行整治和规范，到目前为止，全面完成了整治任务，大气环境质量得到了较大改善。三是继续开展化工行业专项整治。为确保省厅及市局督办的135家化工企业按时完成整治任务，打造成放心化工行业，组织专人落实推进化工企业整治。到目前为止，已全部完成整治任务。同时，今年还完成了90家印染企业专项整治和23家重金属企业、23家涉铅企业、35家餐饮油烟单位进行专项治理，解决了一大批群众反映强烈的环境问题。

五、入太河道整治成效彰显

根据省、市下达的治太任务，攻坚克难，加大力度，加快进度，水环境整治步伐提速，太湖治理取得了一定成效。186项任务全部完成。小流域整治中，滆湖完成100%，太滆运河完成100%，竺山湖6项工程，完成5项，1项准备调整方案，苏南运河完成100%，武宜运河完成100%，港完成100%，直湖港完成100%，漕桥河完成100%。

六、全区环境质量明显提升

区委、区政府采取部门联动、专项督查、加强考核等手段，环保部门强力推进环境治理，取得了显著成效。一是全区环境质量综合指数不断提升。全区环境质量综合指数达86.2分，较2005年上升31.9分。其中水域功能区水质达标率为70%，从原来的10个断面零达标提高至现在的7个断面达标；环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水水源地水质达标率均达100%，分别提高了8.6%、1.7%；全区空气质量良好天数百分率达94.0%，良好天数增加了20天。二是水环境质量进一步好转。农村地表水综合达标率比上年提高了12.5%。入太湖重点河流港、漕桥河水质类别从2013年的劣Ⅴ类水质提升到现在的Ⅴ类水质，其中港COD、氨氮、总磷分别下降了8.33%、6.64%、7.5%；漕桥河水质COD、氨氮分别下降了4.69%、6.67%。太滆运河COD、氨氮、总磷分别下降了3.45%、15.1%、0.50%。

七、环境监管力度不断加大

1、加大干部队伍能力建设。采用“请进来讲”、“分层次考”、“走出去看”等方式，加强对环保系统工作人员、有关企业负责人生态文明建设业务培训。全年共举办生态文明建设、依法行政、现场执法、污水处理、固废管理、上市企业等培训班12期，共培训了800余人次。同时，大力开展生态文明建设演讲活动、组织技术人员进行岗位技能比武，着力提升生态文明创建水平。

2、严把环境准入关。把好重点流域区域、重点行业、敏感区域和敏感项目环评关。对列入市、区年度的重点项目做到急事急办、特事特办、好事快办，并开展重点项目上门服务，不断满足基层的环保需求。共审批各类项目1329个。同时加强了重点项目“三同时”的跟踪管理。

3、加大现场监管力度。一是狠抓重点污染源、重点流域的环境监管。不断加大重点污染企业、重点河流、重点区域的现场检查、监测频次，重点污染源达标排放率为94%。全年共出动20360人次，检查9754余厂次，其中节假日、夜间出动4700余人次，检查2300余厂次。二是狠抓危险废物的规范管理和处置。对相关企业的危险废物的产生、收集、贮存、运输、转移、利用等各个环节进行了规范，消除了污染隐患。扎实开展水处理污泥专项整治行动，企业污泥得到了规范收集处置。加强固废处置通道建设，目前废包装容器综合利用工程、污泥综合利用处置工程、废酸综合利用工程已建成投运。三是狠抓环境噪声监管。对城区所有建筑施工单位进行了昼夜监管，严格要求施工单位遵守规定的作业时限，为广大市民创造一个安静的生活、学习环境。

4、规范依法行政行为。重新调整局内部行政执法职能，专门成立办案室，抽调4名精兵强将从事违法案件的立案、调查取证和案件执行等工作。制订《行政处罚自由裁量规则》，明确适用从轻、减轻处罚的标准。完善了《行政执法考核办法》，加大环境违法行为的查处力度，行政执法效率得到进一步提高。

5、积极解决环境信访问题。本着立案快、查处快、结案快、反馈快的工作原则，切实做到有访必接，有接必查、有查必果、有果必复。今年，全区环境信访总量为2080件，处理率达100%，结案率达98.3%，越级、重复信访与去年同比分别下降6.8%和3.5%，人民群众对信访处理的满意率达86%。全年未发生因信访处理不力而造成社会影响事件发生。

第二篇 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，以创建生态文明区为奋斗目标，以环保再行动、生态再提升为有力抓手，积极推进三个建设，全面启动了国家级生态镇建设，扎实开展了农村环境连片整治，强势推进污染物减排，综合治理太湖水污染，着力解决突出环境问题，环保工作取得了新的成效。

（一）齐抓共建，加速生态文明区创建进程

一是生态文明建设重点工程有序推进。根据生态文明建设目标任务，编制了2011年生态文明建设任务一览表，下达到各镇、各部门。加大了工程建设的督查和监测力度，创建指挥部每月以《简报》形式通报工程的进展情况，及时督促各镇、各部门加快工作进度。区委、区政府多次就重点工程建设召开现场督查推进会，以此不断提升生态文明建设的热潮。2011年生态文明建设任务共十大类40项重点工程涉及84项具体工作全面完成。二是绿色细胞工程创建取得丰硕成果。湖塘、雪堰、横林、洛阳、礼嘉5个镇创成国家级生态镇。新创各级生态村66个，其中，国家级2个、省级12个、市级31个、区级11个，生态文示范村10个，全区生态村比例已达75%以上。新建绿色社区21个，生态文明示范社区3个，绿色学校27所，环境友好企业10家，创建工作取得了良好效果，镇容村貌有了极大改观。三是镇域环境保护规划编制全面开展。雪堰、湖塘、横林、嘉泽等15个镇（街道、开发区）完成了“十二五”乡镇环保规划修编，并报区政府批准实施。四是生态文明宣传有声有色。注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，在区“一报两台”、网站均开辟了生态文明宣传栏目，加大了生态文明重点工作的宣传力度。在各类新闻媒体300余篇，其中在《中国环境报》刊登专稿8篇，在省级媒体上新闻15篇。抓住“6•5”世界环境日有利时机，开展了一系列有影响、有深度的宣传活动，取得了很好的宣传效果。5月30日至31日环保局主要领导率队走进电视台“政风热线”直播室，与广大听众和网民互动；开展了“共建生态文明-在行动”系列新闻宣传活动；组织全区100家重点排污企业，作出执行环境法律法规的公开承诺；联合宣传部、区“一报两台”及驻常媒体召开环保新闻通气会，向全社会公布环境保护工作；积极开展环保进社区宣传活动，向社区居民发放环保宣传资料，展出贴近群众、贴近生活的宣传展板，接受群众环保工作咨询，深受社区居民的欢迎。同时，对全区600余家企业进行环境行为信息公开化评定，大力营造生态建设氛围，不断提升绿色环保的文明素养。

（二）深化减排，倒逼转方式调结构

“十一五”期间我区超额完成了主要污染物减排任务，并获得了省人民政府颁发的“减排先进集体”称号。2011年，根据国家、省、市“十二五”减排目标任务，主要污染物减排由原来的化学需氧量、二氧化硫两项扩大到化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项。区政府专门制定了“十二五”减排方案以及2011年度减排方案，将减排任务指标分解落实到各镇、各部门和重点企业、重点项目，明确减排工作坚持四个检验标准，即环境质量是否得到改善，经济发展方式是否不断优化，参与综合决策是否健全，人民群众是否满意，而不再简单的就数据论数据。区环保部门采取多次召开推进会、强化现场督查经及提供技术服务、严格环保执法等切实有效措施，集中力量打好污染减排攻坚战。一是深化结构减排。全面开展化工行业专项整治，积极组织实施“十二五”化工行业结构调整工作，加大太湖一级保护区内化工和群众反响强烈的印染等重污染行业结构调整力度，关停了新亚化工、水利化工等11家污染重、难以稳定达标的企业。加快推进小锅炉淘汰，责令中心城区20家企业燃烧煤炉窑的拆除或停用，完成了彩虹纺织、第一绒线等集中供热。二是大力实施工程减排。新建40个农村生活污水处理设施，新建城镇污水管网60公里，进一步扩大污水集中收集率。推广中水回用技术、减少污染物排放，伊思达纺织、红昇染整中水回用项目已建成并正常运行；中天钢铁集团4台烧结机脱硫工程已建成投运。积极推进全区油气回收综合整治，1家油库已改造完成，62家加油站43家已改造完成，其余正在实施之中。47辆油罐车41辆已改造完成，其余6辆正在实施。三是强化管理减排。严把项目审批关，严格执行环评制度，提高准入门槛，从源头上控制环境污染，否决17个两高一资等不符合环保产业政策的重点项目，涉及投资额近2000万元。完成东升热电、亚太热电旁路铅封以及湖塘热电等4家热电厂DCS改造。30家自愿清洁生产企业和46家强制性清洁生产企业通过验收。

（三）保障民生，着力解决环境突出问题

以解决危害群众健康和突出环境问题为主攻方向，切实加强环境整治力度，进一步改善民生、提升环境质量，维护生态安全。

1、强势推进清水工程行动。全面开展以“改善水质”为核心的“清水工程”建设，对污染严重的崔家浜等15条河道进行综合整治，全面组织污染源头整治、污水工程建设、清淤疏浚等六大工程建设，对133家企业实施雨污分流和接管，取缔河道沿线33家豆腐作坊及9家畜禽养殖场，新建截流泵站8座，建设截流管渠24公里，完成10个老小区的雨污分流改造工作，在城区东桥浜、大学新村东区景观河分别建设1座污水处理及深度净化设施，清理15条河道的底泥污泥和河坡河床垃圾，实施水系沟通6条，新建改建换水闸站3座。经过集中整治，取得了明显成效，15条河道的水质明显好转，消除了黑臭现象，水生态得到修复，同时美化了周边环境，真正体现了“以人为本、人水和谐”，得到沿河群众的一致好评。

2、加快推进农村环境连片整治。认真落实中央农村环保“以奖促治”政策，我区第一批国家级农村环境连片整治示范片区优先确定地处太湖一级保护区的雪堰镇，连片整治项目总投资8615万元。区环保局牵头组织农林、水利等部门实施农村生活污水处理工程、工业点源污染治理工程，农业面源污染治理等六大工程，到2011年6月底，第一批连片整治32项重点工程全面完成，铺设污水管网35.8公里，新建污水提升泵站1座，建设2处农村生活污水集中处理工程，日处理能力达2800吨，收集处理周边53个村民小组的生活污水。同时还新建26套分散式农村生活污水处理设施，日处理能力达1116吨。通过连片整治，取得了显著成效，污水处理能力大幅提升，大大改善了农村的人居环境，连片整治工作得到了国家环保部、省委、省政府领导的高度肯定，成功经验在全省乃至全国推广。第二期连片整治工作加快推进，主体工程基本完工。

3、深入开展重点区域、重点行业环境专项整治。一是严抓纺织园区纺织企业专项整治。针对纺织园区王家浜及企业超标接管现象时有发生，会同镇政府对纺织园区27家企业进行集中整治，规范雨水排放口，安装视频监控，提升企业设施处理能力。二是积极开展铅蓄电池环保专项行动。按照省“六个一律”的要求，对22家涉铅生产企业进行集中整治，对卫生防护距离不足300米的涉铅企业实施停产整顿，对所有涉铅生产企业的废水、废气及周边土壤进行监测，经整治，13家关停，6家停产整治，3家限期治理。三是扎实开展污染源集中整治。联合湖塘镇、南夏墅镇以及工商、卫生等相关部门，加大了中心城区三产服务业的整治，通过安装油烟净化器、改造排气筒等方式，对124家餐饮单位进行了整治，规范了排污行为。同时，着力对沿高速、高架及居民集中区周边的29废气扰民工业企业、已纳入接管范围内的45家污水收集、雨污分流不到位的工业企业以及重点监管的29家金属表面处理行业等103家工业企业集中整治，到目前为止，已完成整治58家，即将关停16家，6家正在实施整治，3家延期整治，并对20余家难以整治到位的进行严肃查处。四是开展挂牌督办案件整治。针对群众历年投诉多，反映强烈的沈家弄浜、北塘河沿线14家钢管、洛阳4家电镀等废气、废水问题列入了市挂牌督办。采取现场推进会，树典型示范、跟踪督查等形式，推进挂牌督办案件整治工作，通过近半年的整治，除洛阳4家电镀由于其它原因外，其余案件均已整治到位，企业内部管理得到了进一步提升，环境面貌得到了有效改善。今年还扎实开展了湟里小炼油企业及洗桶点、奔牛废塑料回收行业、雪堰机械行业单位、凌家塘豆腐作坊的专项整治，解决了一大批群众反映强烈的环境问题。

4、扎实推进太湖水污染综合整治。紧紧围绕省、市下达的治太任务，攻坚克难，大力推进太湖治理各项重点工作，基本完成了省太湖水治理任务，完成了太湖水治理规划修编，切实做好太湖应急防控工作，加强蓝藻预警监测、巡测以及打捞，顺利完成太湖应急防控目标。

（四）创新监管，提升尽职履责能力

1、健全信访调处机制。加强信访调处队伍建设，明确监理科全面负责信访日常工作，对信访事项进行受理、交办、催办、督办，实行一站式调处；注重初信初访处理，进一步畅通信访投诉渠道，新增设“88912369”专用的免费环保热线，实行24小时接听；进一步规范信访的受理、交办、督办、反馈、回访等环节。建立领导包案制度和带案下访制度、信访例会制度、月度点评制度、后督察制度，确保措施到位，问题彻底解决。集中开展环境信访积案化解活动，在全区范围内梳理排出重点环境信访，将案件的化解攻坚责任落实到了相关部门和领导包案办理，有效化解重复和越级信访，信访工作取得了显著成效，重复、越级环境信访量呈明显下降趋势，有效化解了一大批突出环境信访矛盾，我区环境信访总量实现大幅下降，全年累计受理环境信访案件1876件，信访总量同比去年下降了9.8%，处理率达100%，结案率达98.4%，群众满意率为85%，比去年均有所提高。

2、建立挂钩联系镇服务制度。由局领导带队定期深入挂钩联系镇开展环保工作调研，了解环保工作需求，帮助解决工作中的热点、难点问题；开展市区重点项目、上市企业上门服务；对重点、疑难信访实行包案办理；加强重点工程、重点任务的督促，大力宣传环保工作新思路、新任务、新举措以及环境保护相关法律、法规，营造全社会关心、支持、参与生态文明建设的良好社会氛围，有力促进了生态文明建设工作全面、高效、有序开展。

3、建立巡查、夜查机制。为保持对污染整治的高压态势，在日常巡查的基础上，年初，专门建立了夜间执法检查制度，除白天加大对重点污染企业、重点河流、重点区域的现场检查外，每天晚上由局领导亲自带队，组织检查组开展夜间执法检查，确保执法检查日日查、夜夜查，防止污染反弹，对查处的违法行为，从重、从严、从快处理。全年共检查10974厂次，出动执法人员21948人次，其中夜间、节假日检查1680厂次，出动3360人次。立案查处202件违法行为。

4、建立执法规范机制。一是规范行政处罚的权力运行。推行执法检查、案件调查和处罚审查互为独立又有机统一的运行机制，确保行政处罚权力既合法行使，又相互监督。二是规范行政处罚的内部程序，制定了各科室职责分工、时限标准，并严密监控运行情况。三是规范行政处罚自由裁量。梳理法律法规各类罚条，严格每一罚条中各类违法具体情节的具体处罚基准和从重从轻标准，严格督促实施，确保处罚公正、公平。四是规范行政处罚的督查机制。在加大对案卷书面审查的基础上，突出加大行政执法人员的现场行为检查；在加大对行政处罚案件经济罚款的同时，更加注重对违法行为改正程度的审查，提高全面执行率。由于措施得力，行政执法工作取得了显著成绩，大大提升了行政执法效率。今年被区委、区政府评为“五五”普法先进集体,被省环保厅评为行政执法工作先进集体。

（五）综合治理，进一步改善环境质量

采取部门联动、专项督查、加强考核等手段，强力推进环境治理，取得了显著成效。一是全区环境质量综合指数不断提升。全区环境质量综合指数达87分，较2013年上升0.9分。其中水域功能区水质达标率为80%，从去年的7个断面达标提高至现在的8个断面达标；环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水水源地水质达标率均达100%；全区空气质量良好天数百分率达94%。二是水环境质量进一步好转。入太湖重点河流太滆运河水质类别从2013年的劣Ⅴ类水质提升到现在的Ⅴ类水质，其中港COD上升3.6%，氨氮下降20.3%，总磷上升5.3%，综合污染指数下降8.6%，整体水质略有好转；太滆运河COD上升5.5%，氨氮下降9.9%，总磷下降1.4%，综合污染指数下降4.3%，整体水质略有好转；漕桥河COD上升4.8%，氨氮上升6.4%，总磷上升25.6%，综合污染指数上升11.6%，整体水质有所下降。其中，漕桥河水质下降原因，主要是上游来水水质同比下降，2011年，漕桥河上游来水COD上升4.8%，氨氮上升5.8%，总磷上升23.4%，综合污染指数下降10.7%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，环境形势不容乐观，生态文明建设任重道远。一是产业结构偏重。目前，钢铁企业7家、印染86家，化工851家，电镀企业90家。调轻调优任务艰巨。二是完成减排任务的难度在加大。排污总量仍然巨大，经济快速增长，排污总量增加，污染减排遇到了瓶颈，排污量超过环境容量，减排任务十分艰巨。三是化解环境纠纷的难度在加大。随着经济的发展，社会的进步和生活水平的提高，广大人民群众的环境意识不断增强，对环境质量改善意愿更加强烈。目前环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，环境质量改善的压力继续加大。四是现有管理手段和能力还不能很好地适应新形势的需要。全区污染源普查企业有1.7万余家，排污收费1180家，偷排漏排现象还时有发生，重金属、土壤、电磁辐射等新型污染不断出现，目前缺乏有效的处置手段。危险废物产生量不断增长，违规堆存、非法转移案件时有发生，存在较大的环境隐患，环境监管难度越来越大。我们现有队伍依法行政能力、监管能力、监管手段不够，自动监控作用未能充分发挥，发现问题后解决问题的能力还有差距。对于这些问题，我们将要在下一步工作中努力加以改进和提高。

第三篇 2013年，区环保系统认真按照区“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，紧紧围绕创建国家生态区的奋斗目标，统筹环保与经济的协调发展，以“市环保在行动”为有力抓手，按照太湖水污染治理目标责任书的要求，进一步加大工业污染防治力度，加快环境基础设施建设，着力解决群众关心的环保热点、难点问题，在全区经济“保增长、促发展”的同时，生态建设和环境保护工作得到进一步提升，有力地促进了经济又好又快发展。

一、科学监测，环境质量得到进一步提升

在环境质量综合指数方面，按老口径计算，1～10月综合得分为86.3分，比去年同期的85.3分增加1.0分，全年有望达到86分以上。其中环境空气质量良好天数百分率为94.4％，得28.3分；集中式饮用水源地水质达标率为100％，得20分；水域功能区水质达标率为70％，得28分；功能区环境噪声达标率为100％，得10分。在农村地表水综合达标率方面，我们分别于09年4月和10月对辖区内31个农村地表水环境功能区断面、63条水环境功能区未覆盖的乡镇及以上河流和159条农村行政村河流进行了监测。全年农村地表水综合达标率为56.7%，达到了苏南地区09年56％的考核目标值。在入太湖河道水质方面，1～10月，我区入太湖“三河”河道水质较去年同期好转，综合污染指数港下降1.23％、太鬲运河下降6.47％、漕桥河下降5.15％。在镇域交界断面水质方面，1～10月镇域交界断面氨氮均值2.84mg/L，CODmn均值6.5mg/L，综合污染指数为1.27；分别较去年同期下降34.8％、11.6％和29.8％。同时，氨氮及CODmn断面超标率也有所下降，降幅分别为17.5％和11.6％。

二、攻坚克难，太湖水污染治理初显成效

根据市太湖水污染治理目标责任书要求，我区年内需要完成27项工程建设项目和“四河”年度整治任务。在全区各相关部门的努力下，到10月底，纺织园区污水厂提标改造、武南污水厂建设等13项工程建成并投入使用，完成率48.1%；戴溪污水处理厂、垃圾焚烧处理厂扩建等12项工程正在实施，预计年内除武南污水厂回用工程因季节原因不能种植水生植物外，其余可望完成年度目标；尚未开工的2个项目为横山桥和马杭污水处理厂提标改造项目，其中马杭污水厂正在土建招标和设备采购，预计11月上旬开工，2013年2月份完工。

“四河”年度整治任务共66项，已完成51项，完成率77.3%。漕桥河整治27项工程已全部完成，完成率100%。港整治09年需完成8项，已完成6项，完成率75%，（武南污水厂湿地项目正在施工，竺山湖清淤工程根据省委省政府指示，为避免湖泛，夏季一直停止施工，预计明年4月份全部清淤到位）。直湖港整治09年需完成8项，已完成3项，完成率37.5%（工业企业关停并转工程规划实施名单与经贸局年度计划不符；工业企业提标改造工程或接入污水厂工程管网尚未到位；太湖污水处理厂提标改造正在实施；船舶污染治理未实施到位；河岸带植被修复工程暂缓实施）。太滆运河整治09年需完成23项，已完成15项，完成率65.2%（主要为船舶污染治理，漕桥、太湖湾污水厂管网及提标改造，农村生态拦截工程，河道及支浜生态护岸未完成）。

三、齐心协力，“环保在行动”深入推进

“环保在行动”年度目标任务共45项，已完成23项，完成率51.1%。生态市建设09年需完成7项，已完成5项，完成率71.4%（生态区创建国家尚未来考核；重要生态功能区保护方案正在拟定）。太湖水污染治理09年需完成30项，已完成13项，完成率43.3%，其余17项正在实施（其中武帆合金老厂区关闭和新亚、新菱搬迁；奔牛、郑陆、太湖湾、湟里污水厂处理量达到设计规模的50%以上；焦溪老集镇区接管工程；6家污水厂的提标改造工程；工业集中区污水接管工程；武澄工业园基础设施建设等工程年内完成有一定的难度）。净化空气工程09年需完成8项，已完成5项，完成率62.5%。2项正在实施，预计年内能完成；灰堆料场扬尘控制示范工程尚未开工。

四、多管齐下，污染物总量减排强势推进

今年以来，我们按照市政府提前一年完成“十一五”减排任务的要求，将提标减排作为全区经济社会发展的战略任务和年度环保工作的重中之重，加大力度，倾力推进。一是积极协调，各部门共同推进减排工作。年初，会同发改、经贸、水利、统计、工商、环保等多个部门进行协商，制定了减排实施方案，并将各项工作任务分解落实到各责任部门，各有关部门按各自职责推进减排工程进度，提供减排台帐所需数据。局各有关科室也按照各自分工重点抓好现场监理、监督监测、后平台监控、台帐编制等各项工作，为完成减排目标任务发挥了重要作用。二是狠抓落实，扎扎实实推进工程减排。按照减排实施方案要求，分类召开了有关企业减排工作会议，明确各项减排工程的任务、要求、时限，对企业的报表由季报制改为月报制，从而及时掌握减排工作进度，使全区各重点减排工程项目落到了实处。三是加强督查，及时解决督查中发现的问题。对重点减排工程项目实行高频次的现场检查和督促，发现问题，限期解决。多次召开重点减排工程项目企业负责人会议，通报进度，收到了明显效果。四是多方指导，确保重点减排工程达到核查要求。在实施重点减排工程的过程中，一方面指导企业筛选和论证工程方案，帮助企业解决工程实施中的困难和问题。另一方面，邀请电厂脱硫及污水处理方面的专家，对企业减排工程运行中的疑点、难点进行专业指导，以达到国家核查要求。

按照年度减排COD4.5%和SO23.3%的目标，结合今年GDP增长预测情况，市环保局下半年重新调整后的减排任务为COD4057吨，SO2为不新增全社会用煤量。1-10月份，全区完成COD减排3413.7吨、SO2减排3715.3吨，预计全年可减排COD4386.5吨，减排SO24462吨。

五、精益求精，生态创建力度进一步加大

一是继续推进国家生态区建设。按照生态区国家级技术考核的专家意见，紧扣生态区创建关键指标，狠抓关键措施的落实，积极打造亮点，进一步提升创建内涵质量。在生态创建软件资料方面，进一步修改完善了创建台帐及汇编、工作报告、技术报告、重点工程汇编以及及生态创建汇报片、技术片等全套生态创建软件资料；在考察线路方面，精心选择，点面结合，全面反映生态创建的各项成果，对考察线路及重点工程全面进行了现场督察，提出整改意见并督促各单位进行相应的整改，全力做好国家生态区验收准备工作，我区的生态区建设得到了环保部李干杰副部长的高度评价。二是加快编制《区生态文明建设规划》。在积极冲刺生态区建设国家级验收的同时，我们未雨绸缪，及早部署，按照生态创建不停步、快跑步的要求，又瞄准了生态文明这个更高级别的创建，我区的《区生态文明建设规划》已委托南京大学进行编制，分别于6月27日、7月16日召开了由区领导、相关部门负责人参加的生态文明大纲研讨会和省厅组织的生态文明大纲研讨会。经过几次征求意见和修改后，目前已形成《区生态文明建设规划》文本送审稿，年内将提交国家环保部及省环保厅进行评审。三是加大细胞工程的创建力度。在生态村创建方面，10个省级生态村已通过验收，5个已达到创建要求，近日将接受验收；30个区级生态村均达到创建要求，11月将组织验收；累计创建各级生态村268个，其中省级生态村60个。在绿色社区创建方面，4个市级绿色社区已通过验收；5个省级绿色社区将在11月接受验收；累计创建绿色社区47个，其中省级7个，市级14个，区级26个。在绿色学校创建方面，5所省级绿色学校已通过验收，4所市级绿色学校11月将接受验收。累计创建138所绿色学校，其中国家级1所，省级14所，市级24所，区级99所。在友好企业创建方面，已验收21家，累计创建129家。

六、持之以恒，环保专项整治有序推进

一是深入开展电镀行业的专项整治。本次整治一是起点高，生产设备、厂房、污染防治设施一步到位；二是投入多，改造彻底，不留死角，投入的资金少的有几百万，多的要上千万；三是力度大，区政府高度重视，八个部门联动，狠下决心，进行全面改造提升；四是标准严，无论是从硬件还是软件，生产工艺、生产设备、污染防治设施以及卫生、公安、安监、经贸、发改、建设、工商都提出了严格的标准要求；五是效果好，厂房新、生产设备新、防治设施新、面貌新，可以说脱胎换骨，基本解决了脏、乱、差的现象。截止10月底，全区59家电镀企业，44家通过验收,15家正在施工，预计年内基本能完成整治任务。

二是自加压力开展废气专项整治。年初市政府下达了牛塘、城区和横山桥地区40家企业的废气污染整治任务，经过我们调查摸底，列出了61家企业的整治任务，通过多次召开整治会议，制定整治方案，加强分类指导等办法，到10月底，已完成整治37家，18家正在实施，2家等待搬迁，4家因关闭和长期停产尚未整治。

三是继续深入开展工业污染源提标改造行动。3家工业污水处理厂的提标整治工程中，纺织园区和前杨污水厂工程已结束，进入调试阶段，马杭污水处理厂方案已确定，进入土建招投标和设备采购阶段，即将动工。对照环保部太湖流域制药企业的特别排放限值标准，我区有5家制药企业需要提标改造，目前，康普药业、威龙药业和泰和药业的提标工程已基本结束，佳尔科药业已完成内部循环系统改造，正在铺设污水管网进行接管，丽珠制药待戴溪污水处理厂建成后进行接管处理。

七、提高标准，环境日常管理日趋规范

1、严格执行建设项目审批管理制度。认真贯彻落实《环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》，把好项目审批关，严格控制新污染源的产生。针对工商部门办理营业执照取消环保前置的情况，我们与工商局建立联动机制，对需领取执照的企业进行联合告知，每月底将工商局办理执照的企业名单提供给乡镇环保办和监察中队，采取电话提醒和每季度一次赴各镇集中办理的形式，对符合条件的予以补办，对不符合条件的予以处罚或停产、拆除。今年1-10月，共依法审批项目1221个，8个污染严重或不符合相关要求的项目被否决或劝阻。同时进一步加大建设项目“三同时”管理的力度，形成了分级管理网络，加强“三同时”项目建设期间的跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。1-10月共对378个重点建设项目进行了“三同时”验收。

2、狠抓排污费征收管理。充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。全面开征建筑施工场地的噪声超标排污费，2013年12月至2013年10月，排污费共到账3810万元，已完成全年收费任务。按照省政府三部门的部署，下达了第一批17家企业286万元的排污权有偿使用费的征收任务，目前已征收13家计226万元，预计全年能全额征收。

3、开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。1-10月共出动16352人次，检查8176厂次，对发现的276家擅建、超标等违法行为进行立案查处，取缔了12家无证无照的个体洗桶作坊，报请区政府停产整治7家，限期治理8家。对金湟河、潢河、前黄浜等10条水质异常河道进行了综合整治，对周边污染情况进行了全面调查，摸清排放口和污染情况，建立河道档案，并会同相关部门和镇完成了污水接管、清淤和整理河坡等工程；开展了17家国（省）控重点污染源的排污口规范整治，目前已完成10家，年内17家国（省）控重点污染源的COD、氨氮、总磷和视频均可实现在线监控。

4、及时调处信访，切实维护环境安全。及时妥善处理信访，落实限时办结制和局长信访接待日制度、健全环境信访工作责任制，严格信访值班制度，使问题和矛盾化解在基层。投入精兵强将认真做好“两考”期间环境噪声控制和环境信访工作，确保稳定。1-10月共受理各类来信来访来电环境信访案件1705件，处理率100%，结案率达98.3%。为防止农业污染事故的发生，确保水环境的安全，对全区主要河道及支浜、环境敏感区域、事故易发区域进行彻底排查。对河浜水质较差的镇的状况进行了通报，以确保全区农业用水的安全。