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作为“七五”普法的收官之年,2020年我局在市局法制部门和县法制办的指导下,认真贯彻县委、县政府推进法治建设工作要求,进一步加强组织领导,统筹谋划,严抓落实,切实加强国土资源法律制度建设,规范国土资源管理权力运行,严格国土资源行政执法制度,健全国土资源依法维权机制,着力提高干部职工法治意识和能力。我局紧紧围绕“七五”普法依法治理工作,不断创新工作思路,完善工作机制,现将2020年度普法工作总结如下:
一、加强组织领导,建立保障机制
(一)加强组织领导。为了全面贯彻依法治国的基本方略,确保“七五”普法各项工作的顺利进行,2020年我局重新调整了“七五”普法工作领导小组,由主要领导陈捷胜为组长,班子成员为副组长,领导小组办公室设在法规监察股,由林明智任办公室主任,专门负责“七五”普法日常工作。
(二)建立保障机制。为确保了“七五”普法宣传教育活动的正常开展,我局每年将普法专项经费纳入财政预算,对普法经费实行实报实销,确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育,夯实“七五”普法基础
(一)强化领导干部普法教育。为提高领导干部依法行政意识,我局把法律法规培训作为领导班子建设的一项重要内容,纳入到各级领导干部学习内容。2020年度,我局共组织多次集体学法,各级领导干部法律意识得到明显增强,依法行政、科学决策的能力得到有效提升。
(二)强化干部职工普法学习。我局不断加强全系统法治教育。完善国土资源工作人员学法用法制度,把法治教育课程纳入国土资源系统各类培训。通过开展法律法规知识专家讲座、法律知识测试等多种方式,在全系统深入开展法治教育培训,并将其作为一项长期性、基础性工作坚持下去,进一步增强干部职工的法治观念,提高依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。
(三)强化执法人员普法学习。我局高度重视国土资源执法监察工作,开展了常规执法培训、执法监察业务培训。通过组织培训,进一步提升行政执法人员的执法素质和业务水平。
三、拓展宣传形式,提升“七五”普法效果
为全面落实“七五”普法规划,我局始终坚持把普法宣传活动作为引导群众学法用法的切入点,依托各种平台,拓展宣传形式,达到了良好的效果。
(一)开展常态化宣传。利用“6.25”全国土地日、“12.4”宪法日等特定时段,宣传国土资源法律、法规和国情国策。今年来,我局制作宣传横幅百余块,开展街头宣传活动两次,发放各种宣传资料一千余份,进一步推动了国土资源法律法规的宣传普及。
(二)开展多渠道宣传。我局充分利用国土系统网站、扩大宣传覆盖范围。2020年度,我局受理群众政府服务平台咨询投诉件900余件。通过这一系列普法宣传网络平台的搭建,有效地畅通了维护群众利益的诉求渠道。
四、开展依法治理,检验“七五”普法实效
(一)力推政务公开,增强依法行政透明度。全面推行政务公开制度,是扩大公民、法人的知情权、参与权,推动依法行政的突破口,确保国土资源行政权力和政务服务事项依法、公开、规范、高效运行。我局严格按照公开程序依法对需公开的内容,如政策依据、办事程序、申报材料、收费标准、“三公经费”等政务信息在国土网站上进行了及时公开。
(二)健全长效制度,规范行政执法行为。为了进一步健全和完善国土资源依法行政的长效机制,我局相继制订了《重大行政决策程序规定和合法性审查机》等制度。几年来,我局严格按照规章制度,定期召开国土资源违法案件集中会审会。对于重大典型违法案件,经过集体会审后,每年选取一批案件,进行公开通报和挂牌督办,很好地打击了国土资源违法行为。
(三)注重案件调查,规范行政复议答辩与应诉工作。我局高度重视行政复议答辩、行政应诉工作,2020年,我局共受理答复行政复议申请11起,参与的行政诉讼案件共32件,经法院审理,胜诉率接近90%,较往年略提高。
(四)加强公众监督,贯彻落实重大决策机制。公众参与是科学、民主、依法决策的重要途径。近年来,我局通过多种方式,落实群众的知情权、参与权、监督权,使决策充分体现到人民群众的意愿和利益。
(五)完善律师制度,提升依法行政能力。为充分发挥法律顾问在本机关依法决策、依法行政等工作方面的作用,我局常年聘请法律顾问共同参与国土资源管理法律咨询及其他法律事务工作。
在2020年的普法工作中,虽然我局取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题,主要表现在普法宣传手段创新不够;国土资源执法环境不理想,执法难、执行难的问题依然存在;普法工作受众面有限等。我们将认真总结,全面推进国土资源依法行政,为下一年度普法工作奠定基础。