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一直以来,县高度重视洪泽湖治理保护工作,严格按照省市关于洪泽湖治理保护决策部署,紧紧围绕《2020年洪泽湖治理保护工作要点》《洪泽湖治理保护三年工作计划》等要求,强化工作举措,强化责任落实,持续推进住家船整治、河湖污染治理、生态工程建设等各项工作,洪泽湖河湖生态得到有效改善和提升。
一、全力抓好各项重点工程
1.实施住家船餐饮船整治和渔民上岸安居工程。将洪泽湖禁捕退捕和住家船整治工作同步部署,同步推进,同步实施,成立了由县委书记、县长任组长的全面推进洪泽湖水域禁捕退捕暨住家船整治工作领导小组,领导小组下设“一办九组”,统筹推进禁捕退捕和住家船整治工作,结合我县实际情况,制定出台了《县全面推进洪泽湖水域禁捕退捕工作的实施方案》(洪政发〔2020〕76号)《县住家船餐饮船整治工作实施方案》(洪政办发〔2020〕33号)《县洪泽湖水域禁捕退捕补偿安置办法》(洪政办发〔2020〕34号)和住房安置等7个专项行动方案,明确了我县住家船整治工作的目标任务、进度安排、工作程序、保障机制等。构建县主要领导定期会办、县分管领导现场督办、县党政领导联系挂钩乡镇(街道)跟踪督办的推进机制,高频次、高强度统筹调度,工作开展以来,县主要领导共召开12次工作推进会、政策方案研商会等,按照“过节不松懈、放假不放松”的标准,严格执行县领导带班、乡镇(街道)党(工)委书记在岗的“8×24小时”工作推进机制。确保“禁渔令”落细落实、落地有声。目前,累计排查登记的3099条住家船中,已完成协议签订3099条,交船数量3018条,拆解船只2906条,占住家船清理任务的93.77%,远远超出本年度省下达完成50%的年度目标任务。
2.推动生态修复示范段(区)建设。我县切实加强项目统筹谋划,按照“加快开工一批、储备一批、谋划一批”要求,确定生态修复示范段(区)工程,在沿湖两市六县(区)中,我县率先确定并开工建设了洪泽湖大王庄段、临淮段两个生态修复示范段项目,主要建设内容为清退挡洪堤沿线的圈圩、加固挡洪堤并铺设沥青防汛道路、在迎湖侧进行硬质防护和迎湖近岸带水域进行生态修复以及对堤防进行绿化等。目前我县洪泽湖大王庄段、临淮段两个生态修复示范段项目全部完成合同规定的建设任务,本月计划进行合同工程完工验收。
二、有效降低外源污染
3.强化洪泽湖动态监测。持续有效开展水质监测,建立17个水质自动监测站,对境内徐洪河、老汴河、濉河、老濉河、怀洪新河、西民便河、溧河等7条主要河道实施水质监测;将31家重点企业监测数据接入环境监控平台,实行24小时联网在线监测,全面提升水质监测覆盖率。重点对辖区内入湖河流及主要支流开展加密监测、溯源监测、应急监测。汛期与安徽省泗县联合开展新濉河、老濉河、新汴河等入境断面联合监测工作,确保发现问题第一时间处置到位。
4.大力开展入湖河道综合治理。实施溧河洼灾后重建应急治理工程,目前河道疏浚、青阳西闸、大寨河闸已完工验收;实施濉河整治工程,目前河道整治工程已完成水下验收,防汛道路已完成施工;正启动实施古山河综合治理项目。
5.开展入湖排污口整治。按照“全口径底数调查、监测监控、追根溯源”要求,完成溧河、濉河、新濉河、老濉河、老汴河、新汴河、怀洪新河、安东河、徐洪河、西民便河等10条入湖河流排污口现场排查、监测、溯源工作,并完成洪泽湖沿岸1km范围内污染源和排污口无人机航拍。为解决老汴河汴河大桥处污水长期溢流问题,在汴河大桥东南角新建200吨/天分布式污水治理设施,对溢流污水收集处理达地表水Ⅲ类后,再排入老汴河。
6.推进生产生活污染治理。建设开发区污水处理厂,目前一期工程已投入使用,处理规模2.5万吨/天,建成配套管网长约150公里,工程投产后,能够保障经济开发区污水集中处理及再利用,实现了污水“一企一管”“多企共管”的集中处理和省级经济开发区污水管网全覆盖,进一步改善城区水环境,建设的镇村污水处理设施EPC项目,已完成建设任务,确保了建制镇以上污水处理厂达到一级A排放标准;在全县19个乡镇(街道)开展农村垃圾分类试点工作,共建成示范村居30个,有效解决生活垃圾二次污染水体问题;通过在全县开展公共空间治理、“五大行动”“大干三十天,旧貌换新颜”等一系列活动,全面系统地开展全县环境卫生整治工作,打造一批有特色小区及自然庄段,实现镇村环境的提档升级,目前我县基本实现垃圾收运处置体系行政村全覆盖,农村非正规垃圾堆放点零增长。
7.深化农业面源污染治理。实施的畜禽粪污资源化(能源化与肥料化)利用整县推进项目已完成91%,项目建成后将有效解决我县畜禽养殖末端处置问题;持续推广农药化肥减量工作,完成休耕轮作面积5万亩,新建5个省级绿色防控示范区,全县测土配方施肥技术推广面积已达265.93万亩次,技术覆盖率达到93.3%;常态化开展畜禽养殖污染治理工作,全县共有县级以上规模养殖场856家,畜禽粪污治理率为99%。畜禽粪污综合利用率99%,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%。
三、加快消减内源污染
8.开展圈圩养殖整治。所有圈圩养殖已停止发放养殖证、停止收费,同时常态化开展监测管理,确保无新增圈圩养殖行为。
9.开展养殖区外围网养殖整治。累计退渔还湖26万亩,其中今年共完成退渔还湖面积3.5万亩。持续做好洪泽湖渔业养殖区外的围网养殖拆除清理工作,养殖区外养殖不发证、停止收费。
10.推动船舶污染治理。全面完成辖区内236条400总吨以下船舶生活污水接收装置安装任务,确保靠泊期间生活污染物全接收,航行中排放全达标。全面禁止加油船、未封舱船进入湖区。
四、稳步恢复洪泽湖水域面积
11.完成溧河洼全面清障。在完成3.81万亩溧河洼清障基础上,实施溧河洼清障标准提升工程,对水下坝进行彻底清除,将圩梗清理至湖底,工程已于2020年4月完工并通过验收。
12.编制退圩还湖实施方案。2020年1月11日,省政府批复了《省洪泽湖退圩还湖规划》,我县于2020年8月份完成了实施方案初稿编制,县主要领导、分管领导多次召开推进会、会办会,会商研究实施方案,目前实施方案已报至省水利厅待审。
五、持续开展生态保护与修复
13.推进环湖区域造林绿化。成片造林经省市林业局核查验收成活率85%合格面积6.6万亩,成片造林面积连续三年名列全省县级第一;完成绿美村庄建设29个,完成率116.0%。
14.推进湿地保护生态修复工程。推动区域湿地保护与修复,修复湿地8000亩,目前我县自然湿地保护率达59.4%。
15.推进入湖河道生态廊道建设。结合临淮段生态修复工程,完成建设4公里老汴河生态廊道工程。
六、有序推动基础设施建设
16.推进环湖交通基础建设。配合编制《洪泽湖区域交通发展规划》,结合迎湖挡浪堤和滞洪区建设,规划环湖道路,服务沿湖地区生产、生活、环湖生态旅游、防汛抢险需要。沿湖乡镇农路提档升级工作全面完成,沿湖相关道路规划已纳入交通“十四五”发展规划当中。
17.强化水利基础设施建设。溧河洼灾后重建应急治理工程有效发挥应有效益;河道疏浚、青阳西闸和大寨河闸已完工验收,有力提升了全县防汛排涝能力;濉河整治工程,目前河道整治工程已完成水下验收,防汛道路已完成施工。
18.加快环境基础设施建设。完成开发区污水处理厂一期工程建设,处理规模2.5万吨/天,建成配套管网长约150公里,工程全部投产后,能够保障经济开发区污水集中处理及再利用,进一步改善城区水环境,实现污水“一企一管”“多企共管”的集中处理,大大改善我县经济开发区、常泗园区营商软环境;镇村污水处理设施EPC项目建设任务已完成;县城南污水处理厂迁建工程已启动建设,目前已完成工程形象进度10%。
七、实施管理能力提升行动
19.提升管理保护能力。在湖长制和县湖管委的框架下,加快推进洪泽湖网格化管理的提档升级,纵深推进网格化管理,进一步明确巡查人员责任,发现问题及时处理,严格执行巡查要求,提升巡查的质量,2020年度县湖长办开展监督巡查共计261次,网格员开展巡查共计4618次,通过常态化网格化巡查,共核查、销号遥感变化点45处,完成洪泽湖湿地公园培训中心“四乱”问题整改销号。
20.提升综合执法能力。以洪泽湖禁捕退捕为契机,进一步巩固洪泽湖水域执法检查能力,强化日常执法巡查和部门联合执法,加强人员、设备的投入,加大对涉湖各类违法行为查处打击力度,长效开展打击非法采砂行为,切实巩固提升综合执法能力。
八、大力挖掘文化旅游资源
21.推进环湖生态旅游。将2020年洪泽湖治理保护各项工作与2020年县旅游业突破工作紧密结合。大力推动品牌创建,推动临淮镇洪胜村省级乡村旅游重点村建设;通过品牌创建,大王庄新四军四师师部旧址正式被批准为国家3A级旅游景区,洪泽湖湿地景区确定为国家5A级旅游景区、临淮国际垂钓中心一期工程全部完成,完成大小赛事8场。