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今年以来,面对全县经济下行压力和担保圈风险蔓延影响,全县金融系统在县委、县政府的坚强领导下,以党的精神为指引,按照“打、保、救、压”方针,深入实施金融动能转换,突出金融支持实体经济发展和防范化解金融风险两条主线,取得了较好成效。
一、机关建设开展情况
(一)抓实党建责任,创建模范机关。
2020年,我局在县委组织部、县直机关党工委的正确领导下,认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面加强党支部标准化、规范化建设,推动机关支部全面进步、全面过硬,党支部凝聚力、向心力不断加强,维护了全县金融经济的健康平稳发展。严格落实“”、主题党日等组织生活标准规范,今年以来共开展主题党日活动11次,党员集中学习8次,班子成员将党课7次,红色教育2次,到派驻“第一书记”结对帮扶村开展调研活动3次,开展社区志愿服务30人次,防范非法集资宣传进社区3次。局机关党支部被县委县直机关工作委员会授予“先进基层党组织”荣誉称号。
(二)坚持从严治党,稳步推进党风廉政建设。
一是强化责任意识。局党组书记主动扛起党风廉政建设“第一责任人”职责,结合工作实际,制定了《县地方金融监督管理局2020年党风廉政建设工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行安排部署,切实将党风廉政工作落到实处。领导班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到业务工作中,一体推进、一体落实,不断加强对分管领域、分管股室的“两个责任”落实情况的动态监管和经常性检查,督促各股室充分履行各自职责,将责任落实到人,实现了压力的层层传导,进一步强化责任意识。二是严格落实全面从严治党主体责任。3月20日讨论通过了《县地方金融监督管理局党组抓机关党建责任清单》,对局党组认真履行全面从严治党主体责任、党组书记认真履行抓党建第一责任人责任、党组其他成员认真履行抓党建“一岗双责”进行了明确规定。今年以来,局党组会学习研究党风廉政建设工作2次。三是,强化廉政教育。利用主题党日、“”、党组理论学习中心组学习等形式,深入开展廉政教育,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。主要领导每月按时推送全面从严治党主体责任任务,及时传达县纪委监委的典型案例通报。今年以来,开展廉政教育10次,党组书记讲廉政党课1次。
(三)提高政治站位,扎实做好意识形态工作。
一是牢牢掌握意识形态工作领导权,将意识形态工作纳入党建工作责任清单,并研究制定工作要点和培训方案,把意识形态工作责任落到细处实处。今年以来,局党组专题研究意识形态工作4次,开展理论学习中心组专题学习1次,组织党员干部集中学习2次,开展意识形态工作教育培训1次。二是认真贯彻落实《金融风险领域舆情定期会商研判制度》,每月组织相关单位针对金融领域出现的主要舆情风险点提出主要应对措施。今年以来,共组织召开舆情会商研判会议11次,分别对科力达石化参与全省地炼整合、北京富勤财富良性退出、阔宇健康文化传播有限公司涉嫌非法吸收公众存款案件、县内2家保险机构接管托管工作、大王集团逾期欠息及县内2家法人银行机构不良资产处置困难等进行了舆情研判,并提出应对措施,避免不良舆情发酵。
(四)派驻“第一书记”,开展结对帮扶。
根据县委组织部统一安排部署,2019年10月选派业务骨干赵明胜同志到陈官镇坡南村任驻村“第一书记”。今年以来,派驻“第一书记”持续开展坡南村党支部规范党员教育管理工作,建立健全支部生活日等党员教育活动签到制度。同时积极推进美丽乡村建设,对村庄主干道路两侧花池进行绿化,打造美丽宜居新乡村。
(五)配合县委、县政府完成其他工作。
一是开展疫情常态化防控工作。为持续做好肺炎疫情防控工作,我局严格按照县委、县政府相关要求,结合行业工作实际,加强联防联控、统筹调度,强化对金融领域各机构常态化防控工作的指导和支持。目前已开展重点地区人员摸排二十余次,开展实地督导检查三十余次。二是扎实开展创城迎检工作。配合县文明办组织局干部职工到网格卫生区开展环境卫生整治、文明出行活动,目前已开展环境卫生清理活动22次,维持交通秩序活动6次;引导县内金融机构通过LED显示屏轮流播放文明出行等公益宣传标语,营造了良好氛围。不定期对县内金融机构进行检查,对存在问题的金融机构及时进行告知,督促各网点针对问题立即整改,确保各项宣传措施取得实效。
二、金融工作开展情况
(一)防范化解金融风险成效显著。
一是全力化解重点企业风险。2020年全县已有12家重点风险企业依法进入破产重整(清算)程序,今年重点推动盛泰集团破产重整,盛泰集团与浙江物产集团签订了合作经营协议,实现了资源优化整合。二是全力压降不良贷款率。发挥银行主体责任,协调银行积极向上级行争取打包、核销资源,全力压降区域不良贷款。今年以来,县内各银行共通过打包、核销等方式处置不良贷款约78亿元,全县不良贷款率持续下降。
(二)金融对地方经济的服务保障能力提高。
一是继续发挥银行融资主渠道作用。强化政银企对接合作,2020年政银企洽谈会达成合作意向91个,已到位资金约74.15亿元。11月末,全县本外币存款余额729.3亿元,较年初增加111.2亿元;本外币贷款余额621.8亿元,较年初减少51亿元。二是各类地方金融组织更好的为地方经济服务。截至11月底,全县8家小额贷款公司累计发放贷款3.9亿元,贷款余额19.44亿元,3家融资担保公司累计提供对外担保4.12亿元,在保余额7.54亿元,4家民间资本管理公司累计对外投资1782万元,投资余额2.45亿元,1家典当行累计开展典当业务金额5851万元,典当余额1595万元,1家融资租赁公司累计融资租赁业务发生额6000万元,融资租赁资产余额3.5亿元,2家新型农村合作金融试点社自试点以来累计发放互助金861万元。三是引导银行机构加大对贫困镇、贫困户的资金支持。创新涉农金融产品,助力农业发展和农民致富,目前“富民农户贷”已累计发放6户,共计30万元。四是引导各银行金融机构、地方金融组织加大涉农信贷投放,全力支持涉农实体经济发展。截至2020年11月底,全县银行机构涉农贷款余额534.6亿元,地方金融组织发放涉农贷款余额210.26亿元,鲁担惠农贷余额1.87亿元,创业担保贷款余额10.5亿元。
(三)推进企业资本市场发展及公司制改制。
一是储备上市挂牌后备企业。2020年筛选储备了11家上市挂牌后备企业,协调证券公司项目负责人实地对接,进驻企业开展尽职调查。目前,烁元新材料()股份有限公司创业板上市已报省证监局辅导,安和乳业()有限公司在蓝海股权交易中心挂牌。奥戈瑞重组后的新途轮胎有限公司、市润泽新材料有限公司正在密切跟进,适时纳入上市后备企业库。二是实施规范化改制回头看。2020年完成了71家企业规范化公司制改制“回头看”,推进了2家企业完成规范化公司制改制。三是强化企业资本对接培训。今年以来,组织镇街、县内上市挂牌后备企业负责人80余人参加上交所科创板、深交所创业板注册制改革及债券融资等线上专题培训等,提升企业上市挂牌业务能力。
(四)优化金融生态环境能力提升。
一是运用现场检查,强化各项检查审计。加强行政执法检查力度,加大现场检查频次。截至目前,已经完成对全县13家地方金融组织开展年度审计、分类评级和专项检查,共对县内19家地方金融现场检查19次,下达整改通知14份,约谈高管1次,以整改促规范,以规范促发展,确保地方金融组织合规发展。二是推动僵尸企业出清,实现地方金融减量增质。目前,丰泰、健士等4家互助社已退出信用互助业务,金岭小贷已提交退出小贷行业试点申请,正在按程序运转。三是推动非法集资专项整治。开展季度联合执法检查,共排查各类机构195家,查出存在问题机构89家,其中,违反市场监管有关法律法规机构82家,存在非法集资风险苗头6家,涉嫌非法集资违法犯罪机构1家。目前,6家风险机构中,有3家已处置完成,其他3家正在有序处置。共组织县内银行、镇街开展大型集中宣传活动10余场次,通过报刊、电视、广播及网络等媒体播放防范非法集资公益广告及新闻报道26余次、通过移动公司、联通公司发放公益短信11万条,印制发放宣传材料30000余份,接受群众咨询7500余人次。
(五)积极开展“双招双引”工作。
一是加大对金融人才的支持。加强金融领域对接交流,赴历城区与省产融园区运营管理有限公司、销债通平台等高端金融团队对接,签订《框架合作协议》。积极做好重点人才申报工作。在全县金融系统选拔3名人员参评2020年齐鲁金融之星,目前我县1名推荐人员成功入选齐鲁金融之星。扎实开展金融人才基层行活动。组织我县金融之星开展“防范非法集资宣传进企业”“防范非法集资宣传进企业”等活动,以现场授课、答疑的方式,为群众讲解防范非法集资知识、普惠金融知识。积极引导银行为县域优秀人才及所属企业开展“人才贷”业务,目前县农商行已为华泰集团办理我县首笔“人才贷”业务1000万元。组织开展金融之星评选工作,已完成参评人员材料初审、座谈交流、外出评审等环节。二是强化招商助力金融。积极推进县内金融机构与省金融资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、中国华融资产管理股份有限公司等债权转让合作项目,为县内企业破圈解链,目前县内银行机构已化解处置不良贷款24.3亿元。大力发展供应链金融模式,顺达供应链年内为嘉铭精工新增投入4128.51万元。坚持“走出去”和“引进来”并举,不断“引进活水”,邀请异地金融机构来我县对接洽谈,宣传我县金融扶持优惠政策。截至目前,我局已开展“走出去”活动4次,“请进来”活动11次。