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2020年,街道党工委、办事处始终坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要-战略,以“助推农业产业振兴,建成和谐美丽村庄”为发展目标,统筹做好城乡建设、产业转型、民生保障、社会治理等工作,实现高质量发展新局面。
一、以招商引资为重点,做大经济体量
1、全力保障经济指标平稳发展。2020年1-10月份,街道经济快速发展,实现限上贸易销售额1.69亿元,社会消费品零售总额1.75亿,工业产值6864.2万元,建筑业产值4680万元;新增房地产开发项目1个,为街道定销房项目,项目总用地面积65484.7平方米(约98.27亩),总建筑面积为186709.6平方米,项目总投资77480万元;新增3000万元以上招商引资项目2个,为社区秋水湾农业产业园和孙店社区阎河果蔬种植园;新增固定资产投资项目4个,其中5000万以上投资项目2个,分别为城东综合管廊项目(开发区协调引进,总投资8.3亿元)和定销房项目(总投资7.748亿元),新增5000万以下投资项目2个,分别为秋水湾现代都市农业产业园(总投资3082万元)和土地综合整治项目(1033万元);实现基础税收1334.69万元;新增规模以上服务业企业1家(恒友物资贸易有限公司);新增资质以上建筑业企业1家(弘壮建筑工程有限公司);拟新增规模以上贸易企业1家;新增省高新技术企业1家(中豪电力);新增市级研发中心1家(鹏泰电气);申报股交中心挂牌企业2家(玉莲禽业、鹏程电气),街道经济社会各项指标快速发展,各项经济指标均实现较大增长。
2、全力保障企业复工复产。街道组织队伍深入一线,指导帮助企业开展疫情防控工作,积极协调采购防疫物资,帮助企业开展复产复工自救工作。整个疫情期间共辅导辖区64家企业复产复工,协调并采购各类物资近万件,指导企业制定应急预案,帮助企业加快恢复生产。联合花木大世界召开2020年首届花木对接会,为辖区苗圃经营户扩展销路,积极推动市场转型,开展线上销售培训,共组织辅导50多家个体户注册电商公司,实现线上交易额1000余万元。
3、全力保障重大产业项目建设开工。一是保障定销房项目如期开工,定销房为区级重大项目,项目2020年9月开工,总占地98.27亩,总建筑面积188817平方,建设周期约900天,计划2023年1月竣工,目前该项目正有序推进,正进行桩基作业,办事处正主动服务,对接好开发、承建方,保证项目顺利推进。二是配合黄河观光路拓宽项目,完成38亩地面附着物、土地整理工作,目前正在施工,预计明年3月份通车。三是推动104国道到观光路的连通道路建设,全长3.5公里,5.5米宽水泥路已顺利完工。
4、统筹推进各项经济工作开展。一是认真开展第七次全国人口普查工作,完成贸易业、服务业、建筑业、劳动工资、企业名录库等各专业统计工作。二是认真开展金融风险防控工作,组建防控网络,通过户外广告、广播、讲座开展金融风险防控宣传,联合多家银行开展集中宣传活动。三是认真开展仓储企业与集贸市场的安全风险排查,全年共检查各类仓储企业、市场30余次,检查企业100余家。四是持续开展“小化工”企业整治工作,对辖区发现的2个小化工企业进行关停和搬迁,如期完成上级任务。五是持续开展企业走访,对辖区重点企业逐一开展走访,了解企业困难,帮助企业发展壮大,做好营商环境。
二、以乡村振兴为重点,做强集体经济
1、发展村级集体经济。打造现代都市农业产业园,项目占地800亩,分设花卉苗木、有机蔬果、观光休闲等区域。该项目以农业种植养殖为基础,积极引入旅游、观光、休闲等服务,实现产业融合发展,以合作社+模式,带动村民获得“土地租金+入股分红+进社打工”多重收益。目前电子商务运营框架已基本搭建完毕,千亩水果萝卜正在热销、三分田项目也在有序推进中,前期规划2000余个三分田,已预售100个。集体经济增收50余万元。打造孙店闫河果蔬生态园。通过边建设边种植的思路,抢抓时令,已栽植新品黄桃100亩,大棚西瓜30亩,扩种韭菜50亩、优质青豆50亩、水果萝卜50亩等时令蔬菜,集体经济增收35万余元。园内道路、指示牌等项目提升正在推进中,明年将建成可供观赏、品尝、农事体验的农业浏览区。打造姜楼村种养基地项目。占地150余亩,土地流转已经完成,后期将建设养殖大棚10个、种植大棚4个,分租给种养大户。赵店村拟收回贾楼大棚地10余亩,计划建设标准化仓储用房5000平方;流转赵店西低洼土地170亩,对其进行改良提升,种植花卉苗木等。2020年1至10月,村集体经济收入134.07万元,完成年度任务111.73%;姜楼村集体经济收入62.56万元,完成104.27%;孙店村集体经济收入61.63万元,完成102.72%;赵店村集体经济收入60.81万元,完成101.35%。
2、建设美丽乡村。一是以“一横三纵”为切入点,首先抓好104国道一条横线和姜禹路、闫河观光路、贾赵路三条纵线的绿化美化,结合村内不同现状,栽植不同的苗木花草,注重空间配置和季节变化,做到乔、灌、草、花相结合,形成纵深,打造“绿化带”。二是采用专业队绿化、村集体绿化、群众自发绿化等多种模式进行。针对主次干道、广场公园等地方,采取专业队绿化模式,统一规划实施,按照成活率进行资金拨付。村集体绿化,根据实际小规模进行,统一采购苗木,确保种植效果。另外,还积极动员企业、群众,广泛利用房前屋后、庭中院内,以经济树木为主,以观赏绿植为辅,结合空间实际,因地制宜,营造各具特色的绿色居住环境,展现田园风光,体现郊野自然。三是坚持把村庄绿化与农业结构调整相结合,在村现代都市农业产业园、闫河果蔬生态园等农业转型及富民增收项目中,集中连片栽植经济林,既美化生态环境,又形成集体收益增长点,推动农业经营规模化、生产标准化、发展产业化。四是加快一事一议村庄道路硬化项目建设。2020年铺设户户通村内道路22085平方米,总投资200万元。整修赵店村贾赵路,长约2公里,7750平方米;清理整治孙店村两个黑臭河塘约6800立方米;清理整治姜楼村1个黑臭河塘2500立方米;修建村休闲广场1处1500平方米;配套栽植景观树木约1500株;先后栽植各类苗木8000余棵,花草10000余株;清理整治冯园前中沟、冯元后中沟、陈庄中沟三条黑臭河道。
3、开展公共空间治理。在组织开展清产核资的基础之上,聘请专业审计公司对村集体“三资”进行彻底清查,全面摸清村集体资产存量、种类和分布状况。对账内集体资产,进行实地盘点,确保账实相符;对有账无物的资产查明原因,按照有关规定和程序进行核销;对有物无账的资产,按照评估价或市场价及时入账。通过全面审计,2020年共清理合同190份,收回集体土地、河塘226.1亩,房屋2070平方米。通过空间治理增加集体经济收入146.14万元。
三、以强化管理为重点,做好社会治理
1、依法调处各类矛盾纠纷。从树立法治思维、运用法治方式解决问题出发,进一步健全完善科学的决策机制、社会稳定预警机制,切实预防化解矛盾纠纷,促使矛盾排查工作制度化、规范化。2020年共接待上访群众178人次,排查矛盾纠纷71件,调处68件,调处率为97%,基本实现了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出街道”的目标。未发生一起进京赴省越级上访和非正常访事件。网上阳光信访平台截止到目前,共登记68件,已处理64件,“四率”(按期受理率、按期办结率、参评率、满意率)均达到100%。
2、全力推进网格化管理社会治理工作。及时调度网格员开展巡查走访、事件上报、安全隐患排查、三官一律等工作,完成各种信息采集报送28664件(事件上报3997件、网格资源上报24667件)。进一步完善了网格化管理阵地,健全完善相关制度并挂牌上墙。
3、强力拆除违章搭建。自年初开始,街道办事处一方面加大对辖区范围内违法违章建设的查处和整治力度,对辖区所有新增违法违章建筑实行“零容忍”态度,露头就拆,不留余地。2020年共制止违法建设50余起,拆除新增违法建筑3000余平方米,实现新增违建零增长。另一方面强力推进历史违法用地清理整治,对辖区违法用地进行全面梳理,确定违法用地整治清单,明确主要整治对象和目标,突出重点,分类处理,积极整改,确保对指定任务内的违法建设清理到位。
4、创新安全生产监管模式,搭建共治平台。探索将社区网格系统与安全生产“网格化”系统有效结合,进一步夯实社区网格化监管基础,将社区网格员一并纳入日常监管体系,以辖区重点企业为试点搭建“安全生产监管共治平台”,采用“远程分布式关键点视频监控+平台引导式监管+分级发现问题报告+三级联动处置”的安全生产共治监管“四联模式”。通过深化大数据运用,全力打造以政府监管为基础、社会力量共同参与的“信息化、可视化、社会化”安全生产监管新模式,有效提升安全生产监管水平,成功经验被省、市、区多级平台报道,登录学习强国、新华日报等多个媒体平台。
四、以民生事业为重点,做实兴民福祉
1、坚决打赢疫情防控阻击战。自肺炎疫情发生以来,街道快速响应,靠前指挥。一是控制源头防输入,坚持严把入口关,全力做好肺炎的输入性防控。二是强化排查防扩散,对所有来自湖北等疫情较重的地区人员进行居家隔离及集中隔离,并联合派出所对所有经过湖北的人员进行撒网排查。三是加强消杀防传染,对辖区各类公共场所、农贸市场、住宅等开展预防消毒工作,引导非病例家庭做好个人防护工作。四是落实“四包一”人员管控,确保管控人员不出户,不出村,加强居家隔离人员随访。疫情防控期间,共排查人口11400余人,居家隔离239人,集中隔离36人,核糖检测7人。
2、弱势群体帮扶及时到位。辖区各村共有低保户23户39人,特困户32户34人,优抚人员86名,重残救助178人,各项资金和物品均足额发放到位。对268位75岁以上独居、空巢老人开展居家养老服务工作,每月定期上门开展清洁、聊天、代购等服务。
3、丰富社区文化活动。2020年共建成1个街道综合文化站、4个社区综合文化服务中心,建成率、覆盖率、达标率均为100%。功能配套和各项文体设施非常完善,拥有全民健身路径18个、晨练点11个,文化广场3个,红色电影广场2个。我们精心打造和培育8个文艺团队,为老百姓提供丰富的文化生活。并组织多场香包培训,面塑进校园、城乡文化对对碰下基层等活动,既丰富了百姓的文化生活,又为辖区失地农民提供增收创收机会。
4、全面发展其它事业。全面推进城乡居民养老保险,努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。坚决扭转殡葬管理工作被动局面,倡导移风易俗。强化扫黄打非执行力度和文化市场管理。加强国防教育和国防后备力量建设,完成新兵征集任务。重视发展民族事业,依法管理宗教事务。充分发挥青妇等群团组织的作用。
五、以党建引领为重点,做优品牌建设
1、把“党建+”贯穿到产业发展、项目服务、基层治理等社区发展全领域全过程。创新服务举措,提升服务质量,着力打造与社区禀赋资源相适应的党建品牌。持续做好“家门口”红色文化品牌,重点打造战斗纪念馆红色文化阵地,做大做强做优红色文化,用红色动能,讲好故事,激活红色基因。继续挖掘创业富民项目中党建元素、特色亮点,形成“党建+电商+农业”、“党建+服务”等特色党建品牌。
2、精准开展“党建引领集体经济增收”工程。积极与“党员报到”工程相结合,探索“党建+农业生产转型”新路径,从而达到农业增效、农村增美,农民增富,实现党建工作与乡村振兴同频共振。持续构建“1+C+F”党员中心户工作模式,做到人对人、面对面、心连心地服务群众,形成以党员为中心带领每家每户共同发展的党建引领社区治理新格局。高质量建设市级党建示范点,努力打造成有优势、有特色、推得开、受欢迎的党群服务中心,不断扩大示范引领效应,持续筑牢社区党建根基。
3、切实做好外宣工作。2020年,街道在市级及以上媒体发表宣传稿48篇,央媒(学习强国平台、中国政协报)2篇;省级媒体14篇,其中学习强国平台9篇,新华日报3篇;日报等市级媒体32篇。
4、加强监督检查,从严执纪问责。创新“3+1+1”监督模式,即“农村自查、农村农业科审查、群众监督+纪工委核查+组织督查”,确保各村债权债务真实明晰,交易项目及定价原则在“阳光”下操作,彻底遏制了公共空间被肆意挤占的普遍现象,破解了集体资产流失严重的难题。2020年,纪工委共接访来访群众100余人次,开展资金使用核查10余次,运用第一、第二种形态,提醒谈话22人,立案3件,确保问题线索“事事有处置、件件有回音”。