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2020年,区人社局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神,按照全区“1+467”工作体系的部署要求,牢牢把握“以党建为统领,形成以党建强业务、以业务促党建的工作格局”这一主线,不断深化“温暖人社”建设,统筹推进就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系五大业务板块,严密防范规模失业、基金运行、人事考试、清欠保支、廉洁从政五个风险点,抓重点带全盘,抓服务增效能,各项工作有序平稳高效推进,较好完成全年各项工作任务。
一、聚集重点工作,全面推进人社工作创新发展
(一)组织有力防疫情。全面统筹常态化疫情防控和民生保障工作开展,成立防疫工作领导小组,制定防疫工作应急方案,先后召开10余次党组会和专题部署会;局领导班子带头结束假期到岗到位,全局上下防疫一线勇担当,积极参与到社区执勤、高速入口执勤和助企复工复产等防疫工作中,踊跃为湖北防疫捐款。紧密结合人社系统的民生业务办理事项,梳理不见面办理事项,制定网上办理指南,大力推行特殊时期不见面办。同时,全方位多渠道宣传,使辖区群众及时了解和掌握与人社相关业务办理的知识,最大程度保证群众疫情期间业务办理不断档。
(二)全力以赴抓指标。圆满完成所涉及的8项市考指标,其中,“青年人才”指标完成260%、“城镇新增就业完成率”指标完成112%、“职业技能提升行动完成率”指标完成100%、“城镇新就业人员中首次参加企业职工养老保险比例”指标完成100%、“保障农民工工资支付情况”指标市内五区排名前列、“扩大社保覆盖面情况”指标完成109.25%,“落实‘六稳’、‘六保’要求不力的”和“严重影响安全稳定事件”两项指标无扣分情形,多项指标任务超额完成。同时,超额完成局承担的两项乡村人才振兴市考指标,其中,农村富余劳动力培训完成1294余人、市级乡村振兴继续教育基地培训完成6652人次。
(三)多措并举稳就业。新增城镇就业20668人,完成就业创业培训15636人,发放失业保险金、临时物价补贴、稳岗补贴、疫情期间专项补贴、灵活就业人员社保补贴、培训补贴、个体工商户一次性创业补贴及小微企业一次性创业补贴、一次性岗位开发补贴共计2.75亿元,发放创业担保贷款9820万元,开发大学生公益岗50个,申报见习基地26家,城镇登记失业率控制在3%以内。狠抓政策落地,编印《应对疫情支持企业发展人社政策措施汇编》,开展“促防疫促就业送政策送温暖”和“四不两直”上门走访服务企业活动,创新推动失业保险扩围政策及时精准落地;依托区人力资源市场、数字化就业平台等渠道持续开展线上招聘活动,建立企业用工服务微信群,开发运营微信小程序,实现线上视频面试。统筹高校毕业生等重点群体就业,及时为企业新录用毕业生办理接收手续,依托街道便民服务中心为辖区未就业毕业生进行实名制登记,确保辖区毕业生服务全域全员全覆盖,就业形势稳中向好;积极探索培训补贴个人结业申领新举措,不断强化职业技能培训;依托区农民工综合服务中心,持续优化农民工服务。
(四)聚焦保障兜底线。居民养老保险参保102082人,基础养老金实现九连涨;发放养老金及各类社保补贴、补助金、保险待遇共计1.28亿元,为机关事业单位开设社保专户220个、涉及参保人数9399人,做出工伤认定书188份。稳步推进机关社保改革,落实做细机关社保征缴工作,完成职业年金虚转实;全力推行业务网上经办,启用社保基金电子票据上线使用业务,积极配合税务和相关业务部门完善税务征缴改革后续工作。强化基金规范管理制度,充分利用现场监督与网络监督相结合的手段,严格规范基金监管。疫情期间,积极发挥主观能动性,确保工伤保险待遇落实不受影响。加大政策宣传力度,增强居民主动参保意识,鼓励、引导群众积极参(续)保缴费。
(五)优化服务引人才。开发“人才微信官网”,实现人才“零跑腿、办成事”的服务新模式;完成两名泉城“5150”引才倍增计划创新类人才的申报审核、151家企事业单位新引进的733名高层次人才审核;完成市级、区级社会力量引才和人才公寓的申报审核;发放各类人才项目补贴2447.2万元。助力1家企业成功申报国家级技能大师工作室项目和1名个人获得齐鲁首席技师称号;组织81家驻区企业参加网上引才活动,并分三批次组织15家企业赴外地重点高校招聘优秀毕业生;完成高层次人才分类认定审核、“泉城人才服务金卡”发放、健康查体、落户审核、手续办理等人才服务工作,完成81家企业高精尖紧缺人才的需求申报、重点产业领军人才的中期评估考核、落实就业单位的高校毕业生和人员办理档案转出手续;全年接收、转接、开具各类档案、材料及商调函5600余份;完成2300余名专技人员职称评审、6400余人专业技术资格考试审核;推荐两家企业入选市高技能人才培训基地、四家企业265人开展新型学徒制培训。
(六)强化管理激活力。完成政府口事业单位科级及以下人员年度考核工作,为8840人办理工资晋级晋档;为调动人员套改工资300余人次;为其他津补贴变动人员审核工资3200余人次;完成一次性抚恤金审核、遗属生活困难补助审批、补助标准调整、退休手续办理、100余家单位在职及离退休人员精神文明奖审核和考核奖核算等工作。实施和配合全区事业单位完成600余名工作人员招聘,全年整理、收集、审核事业人员档案材料18000余份;启动2020年区所属事业单位公开招聘,目前已进入考察阶段。圆满完成区园区发展服务委员会面向全区事业单位公开选聘、区政府口部分单位科级及以下事业人员职务调整、优秀人才转正定级、随军家属接收安置、事业单位空缺岗位补聘、教育系统第四轮岗位竞聘材料审批和中小学教师系列中级职称评审等工作。
(七)调处结合保稳定。完成辖区内劳动用工备案、136家经营劳务派遣单位监督检查、辖区企业薪酬调查、民办职业培训机构安全检查、民办职业培训机构复学复课检查、济钢分流职工安置合同续签以及牵头成立优化营商环境劳动力市场监管专班等工作。强化劳动人事调解仲裁,全年受理劳动人事维权案件1218件,涉案金额1020万元,案件结案率90.74%,调撤率稳中有升,排名全市第一。加大农民工工资支付保障力度,圆满完成迎接国务院保障农民工工资支付大督察,全年受理投诉举报案件377件,为劳动者追发工资、押金和补缴社保222万元;共收到农民工欠薪线索50余件,为600余人协调支付金额900余万元。
(八)精准施策助扶贫。因人施策制定帮扶办法,助力我区188名贫困人员实现就业;有效发挥数字化就业云平台作用,实现云招聘、云视频面试,联合商河县、费县开展网络招聘活动,助力600余人实现就业;及时为符合财政全额代缴条件的229名农村贫困人口每人代缴300元保险费,为符合领取养老金的366人按时足额发放养老金;为我区6名建档立卡户贫困家庭学生落实“五免一享”政策。稳步推进东西部劳务扶贫协作,圆满完成年度目标任务,为湘西龙山县90名建档立卡人员在实现稳就业、356名贫困人员实现家门口培训,组织55名创业致富带头人开展了创业培训。
二、强化自身建设,坚定不移推动全面从严治党
(一)夯实从严治党责任。研究制定《局党建工作要点》《模范机关创建实施意见》,认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,落实局党组书记“第一责任人”责任,组织召开党组会议46次,开展贯彻落实上级精神的各类学习30余次;坚持班子成员带头,履行“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》和《岗位廉洁承诺书》,明确工作目标,落实工作责任;自觉接受巡察监督,坚持问题导向,即知即改,举一反三,认真整改。
(二)强化意识形态建设。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,制定《局党组理论学习中心组学习计划》,定期组织集中学习研讨活动,把学习五中全会精神作为首要政治任务,纳入局党组会议的第一议程,定期开展学习研讨;积极依托上级组织的培训班、学习强国、“灯塔大课堂”常态化开展学习。紧紧围绕全区经济社会发展大局,深入践行新发展理念,以区委工作思路为统领,充分发挥职能作用,弘扬主旋律,传播正能量,及时分析研判意识形态领域舆情,做好重大舆情预警预判工作,尤其对人社领域热点敏感问题的引导和处置,逐步提高防范社会热点问题被蓄意泛政治化、泛意识形态化的能力。
(三)落实全面监督管理。严格落实“”、组织生活会、民主评议党员、个人重大事项报告等制度,经常开展谈心谈话活动,组织观看警示教育片,不断提升党员干部拒腐防变能力和综合能力素质,营造了风清气正、积极向上的工作环境;激活团队活力,从制度制定和加强行政手段等方面入手,坚决杜绝内部推诿扯皮现象。及时调整配齐党支部班子,按时足额收缴上缴党费;严格按程序对人才交流服务中心流动党支部连续超过6个月未缴党费的党员给予除名。通过明察暗访、随机抽查、信访受理等多种方式,不定期对工作人员在岗情况、工作状态、服务态度等进行检查,抓早抓小、警钟长鸣,形成从严教育、从严管理、从严监督的高压态势,全年无违规违纪问题发生。
三、夯实主体责任,统筹抓好其他各项工作
(一)持续深化政风行风建设。研究制定《行风建设工作要点》《开展窗口单位质效提升深化行动的实施方案》,落实首问负责制等制度,持续提升服务质量,营造优质高效的服务环境。利用区政府网站、“人社”公众号、政务公开栏等形式开展政务信息公开,主动接受监督;针对热点工作,坚持全过程、全方位公开,充分利用报纸、网络等平台加大宣传力度,提高群众知晓率。积极回应民生诉求,全年共收到12345市民热线工单27542件,民生连线9件,各类信访事项50余件,全部及时妥善办理。深入挖掘宣传亮点,尤其针对疫情期间的经验做法,先后在各类媒体信息300余篇,形成调研信息20余篇。积极挖掘选树先进典型,引导全局学习先进、对标先进,充分展现党员干部敢于担当、勇于奉献的精神面貌。
(二)统筹抓好安全生产、精神文明建设、生态文明建设、法治政府建设和宗教工作。制定《领导干部安全生产工作职责》《安全隐患自查清单》,定期开展安全教育和安全隐患大排查行动,全年未发生安全事故。把精神文明创建作为全局重要工作来抓,及时调整充实创建工作领导小组,引导全局践行社会主义核心价值观,依托“先锋文明岗”“党员示范岗”等载体,组织党员干部到社区开展“双报到”志愿服务活动,到包挂社区和重点场所参与防疫志愿活动,积极开展辖区主要路口文明交通引导值勤活动。积极组织开展环境保护活动,大力宣传节能减排法律法规、形势政策,引导干部职工增强节能低碳环保意识。认真落实法治政府建设“第一责任人”职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,把全局各项工作纳入法治化轨道,《民法典》颁布,第一时间研究部署学习,统一购买学习书籍,督促全体人员认真学习并自觉履行。严格落实宗教工作精神,定期开展党员信教排查摸底工作,并签订承诺书。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在工作作风、历史遗留问题化解、干部队伍建设、全面从严治党等方面还存在一些问题和挑战。下一步,区人社局将在区委、区政府的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,践行新发展理念,紧紧围绕全区工作部署,聚焦“六稳”“六保”工作,持续深化“假如我是他”服务实践,全力做好就业创业、社会保障、人才服务、人事管理、劳动关系等各项人社工作,抢抓发展机遇,全力改革攻坚,持续推进人社事业高质量发展,为建设“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区作出更大贡献。