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今年以来,根据省、市关于“四送一服”服务企业、创优营商环境工作总体部署要求,在区委、区政府的正确指导和上级业务部门的精心指导下,区人社局紧密联系企业,以”送人才要素解决企业用工难”为服务主线,以提供“优势服务”为导向,以“企业是否满意”为标准,充分利用各种服务平台和有效载具,致力打造勤政廉洁、服务高效的服务团队,众志成城,攻坚克难,缓解企业用工难,全心全意助力企业发展,通过切实转变工作作风,提升服务效能,落实服务措施,提高服务质量,突出问题导向、企业主体,围绕市场开拓、要素保障、科技创新等关键环节,持续抓好人才、用工、和谐劳动关系等对接,进一步完善政策落实、问题办理、政企沟通等机制,千方百计帮助企业拓市场、解难题、激活力,坚持政策扶持与激发活力并举、扶强与抓小并重,切实减轻企业负担,持续营造有利于实体经济发展的良好环境,为区经济发展提供有力支撑。现将我局2020年上半年工作开展情况总结如下:
一、积极开展活动
(一)常态化工作扎实推进。根据市政府、区政府制定下发的2020年“四送一服”工作要点。部门领导经常带队深入企业和项目调研,帮助解决企业用工难的问题。就业指导站和劳动监察部门也积极投入到“四送一服”活动中,深入联系企业,在细化、深化服务上花气力,下功夫,在为企业服务上求实效,努力破解企业在发展中遇到的难题。今年以来,部门领导及工作人员深入企业调研25次。“四送一服”常态化工作的推进,切切实实帮助企业解决了问题,助推企业发展。
(二)就业形势总体稳定。我局突出就业工作重点,及时召开就业工作启动会,布置2020年度就业创业工作,扎实推进就业工作完成。截至6月份,企业新录用人员岗位技能培训1740人,完成全年任务1800人的96.7%;召开线上专题招聘会170余场;累计开发公益性岗位402个,上岗162人;开发289个高校毕业生就业见习岗位。
(三)社保工作有序进行。目前,全区失业保险参保4555人;工伤保险参保4577人。我局积极落实稳定就业优惠政策,为全区31家单位申请失业保险金返还123.81万元;并根据《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(皖人社发〔2020〕3号)和《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》(皖人社秘〔2020〕55号)等规定,2020年2月-6月,315家企业,社保费共减免1465万元。
(四)积极开展和谐劳动关系创建活动、推进人力资源服务标准化建设。一、和谐劳动关系创建方面:按照省市相关要求,积极开展和谐劳动关系评价工作,目前我区构建和谐劳动关系示范园区1个,和谐劳动关系示范企业10家。
二、劳动力市场监管方面:继续加大劳动保障监察案件办理力度,目前共受理案件28起,涉及农民工430人,金额409.5046万元;已结案26起,帮助310余名工人追回工资288.9046万元。为进一步减轻企业负担,及时出台《工资保障金差异化缴存办法》,根据企业诚信评价登记,依法减免农民工工资保证金缴纳,现有缴纳保障金企业11家,依法依规退还3家,免缴纳企业2家。为保障我区劳动关系的和谐发展,人社局协同市场局、住建局等行业主管部门成立联合执法检查组,共检查人力资源公司5家,检查建筑项目规范化管理建设13家,日常巡查其它各类企业35家。
(五)强化劳动争议预防处理。截止目前2020年区劳动人事争议仲裁院共受理案件52个,已结案31个,涉及人数102,涉及金额373万。一、组织仲裁人员联合劳动监察部门开展“进企送法仲裁行”服务活动,宣传《劳动合同法》等劳动关系相关法律法规,提高了劳动者维权的意识和能力,也进一步规范企业的合法用工;二、在非公有制经济组织集中的街道(乡镇)、社区劳动就业和社会保障公共服务平台上建立矛盾纠纷化解组织16个,工作人员30多名,基本形成了“区(行业系统)-镇(街道)-企业-平安网格”多层次、宽领域、规范化的多元化解纠纷组织网络体系,指导企业与职工依法理性维权;三、我区下发了《关于对被欠薪农民工提供法律援助制度》、转发市人力资源和社会保障局《关于印发劳动人事争议仲裁弱势群体绿色通道制度等办案规范的通知》。按照“鼓励和解、强化调解、依法仲裁、衔接诉讼”的原则,优先促使双方当事人和解或调解。对于难以解决的劳动争议,依据劳动者的申请依法提起劳动争议仲裁或诉讼。
二、存在问题
上半年我局承担的大部分指标完成了预期目标,重点工作呈现总体平稳、稳中有进态势。但还存在以下问题:
一是公益性岗位开发上岗率完成难度大,符合上岗条件的就业困难人员较少。
二是劳动监察、劳动仲裁工作受机构、人员编制等限制,又上级业务部门大量业务多次下沉,工作人员不足。
三、下半年工作打算
(一)持续深入开展“四送一服”活动。不断巩固“四送一服”成果,进一步提高服务企业的能力水平,推进“四送一服”工作的常态化。积极配合上级“四送一服”领导小组办公室工作,安排各负责科室,不定期开展“四送一服”活动,为企业提供常态化高效服务。完善“四送一服”活动人员配置,进一步完善硬件设施,落实相关制度,优化处置流程,提升服务效果。
(二)着力推进就业创业工作。一是认真落实企业用工保障政策。继续做好援企稳岗补贴政策的落实,切实减轻企业负担,稳定就业岗位。二是大力开展就业服务。努力开发就业见习岗位、公益性岗位、多渠道收集用工信息,搭建就业平台,创造更多就业机会,稳定就业形势。
(三)着力推进社保减免、小微企业优先参保政策落实。一是按照全省统一部署,做好降费综合方案政策解读、降费成效测算等工作,及时公布全口径城镇单位就业人员平均工资,确定缴费基数上下限,贯彻落实上级各项社会保险降费政策。将小微企业优先选为试点参加工伤保险政策,人社牵头,会同市场监管、税务等部门协调配合,完善小微企业优先参保措施。
(四)着力构建和谐稳定劳动关系。一是积极做好劳动关系协调工作。认真落实构建和谐劳动关系政策措施,突出抓好化解劳动关系处理工作。二是切实维护劳动者合法权益。充分发挥农民工工作联席会议制度功能作用,强化劳动争议仲裁和劳动保障执法,积极化解劳动争议纠纷,重点解决就业、社保、维权等关键问题,切实维护农民工合法权益。三是加强劳动保障监察执法巡查工作。结合全区企业用工实际,有针对性地开展日常巡视检查,重点开展以工资支付、按规定缴纳社会保险、签订劳动合同等为内容的专项检查活动,及时纠正并查处劳动保障违法行为。四是妥善处理人社领域信访工作。及早排查、及早化解人社领域信访问题,维护社会和谐稳定。