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年,在区委、区政府的坚强领导下,大周镇全面贯彻落实科学发展观,紧密围绕建设第二大城市的中心工作,抢抓机遇,突出亮点。在“十一五”的收官之年,全镇上下一心,凝神聚力,按照“科教兴镇、港口立镇、农业稳镇、生态靓镇”的发展战略,紧扣“打好一张移民牌,建设沿江生态经济一条线,盘大盘强劳务、柑桔、港口物流服务三大支柱产业”的镇域经济发展主题,真抓实干,开拓创新,积极投身“二大城市”建设大会战,取得了丰硕成绩。
年,全镇累计实现地方生产总值2.5亿元,占全年目标任务18873万元的133%,比去年同比增长47%;新增规模以上企业2家,完成规模以上工业产值1.9198亿元,占年终目标0.2亿元的960%;完成全口径工业增加值10679万元,占目标任务3600万元的297%;完成固定资产投资15465万元,占全年目标10500万元的147%,同比增长42%;实现入库税金118.4万元,完成全年任务的134.5%;完成地方财政收入55万元,占全年任务50万元的110%,同比增长52.4%。完成销售额及营业收入2453万元,占全年任务1720万元的142%。各项社会事业实现了全面可持续发展。
一、经济发展实现新跨越
年,重拳出击,招商引资和项目建设实现新突破。
(一)工业园区初具规模。工业公司造船厂、制造有限公司制造有限公司等企业先后入驻并投产;其中,制造有限公司、制造有限公司已完成规模以上企业的申报审批工作,改变了大周镇无规模以上企业的状况。亚东环保有限公司已完成前期选址注册和岸线审批等准备工作,即将进入实质性施工;一期投资1.5亿元的重工集团制造及配套加工项目也已进入实质性谈判阶段。年园区产值达2亿元元以上。
(二)港口作业区建设有序推进。投资900万元、占地222亩,年生产能力82万吨的擂鼓坪货物仓储煤炭散货转运部已投产;成功引进国际有限公司全资控股的原煤脱硫有限公司入驻实施原煤脱硫及配套产业项目,一期投资2500万美元,建成后年纳税约3000万元人民币;成功引进物流有限公司投资2000万元,建设散件杂货仓储码头及物流配送,投产后预计年产值达1000万元以上。区煤炭物流产业园在有关部门的积极支持下正积极谋划运作,另有两家投资5000万元以上的煤炭物流企业也正积极洽谈入驻事宜。
(三)移民生态产业园进入实施阶段,目前已引进物流集团和建材部有限公司两家企业,正在紧密建设当中,计划总投资3000万元以上,年利税200万元左右。
(四)农村经济不断丰富和繁荣。成功报批了3家微型企业,超额完成上级下达任务。完成了农贸市场的整合工作,积极协调配合区邮政局,在全区率先开展物流试点,在村(居)场镇建立便民超市7个、农资门市7个,进一步丰富和繁荣了农村经济,更为群众的生产、生活带来极大便利。
(五)对口支援项目有新进展。积极争取对口支援项目3个、资金55万元,项目涉及的基础设施建设等工作现已全面完成,对于改善我镇基础设施、丰富群众生活、促进农户增收等多方面起到了积极的作用。
二、三农经济再上新台阶
全年新增土地流转面积504.7亩,实现全镇农业经济总产值5540万元,完成粮食作物面积13800亩,完成粮食产量4869吨,实现农民人均纯收入5170元,新农村建设步伐进一步加快。
(一)大力发展特色农业。一是推广新品种和新技术。今年主要推广了宜香、D优、中单等双杂种子1.5吨,推广地膜覆盖栽培、稻草覆盖栽培、免耕和撒播等新型技术。二是努力培植重专大户。今年共培养种植大户10户、养殖大户14户、加工贩运大户12户,极大地起到了致富带头作用。
(二)打造万元增收亮点。确定了万元增收示范户100户,建立了2个示范基地史建蔬菜种植基地、正权野山鸡养殖基地,培育了种养大户3户,自主创业16户。继续对增收带头人给予技术指导、资金扶持,食用菌种植专业户、种养殖大户等,有力的促进了农户万元增收。
三、移民工作显现新成效
(一)顺利完成175米蓄水影响移民搬迁安置任务。其中生产安置121户、236人;完成了175米蓄水影响集镇搬迁20户、86人,搬迁房屋面积5419平方米,全面完成了175米蓄水影响农村移民搬迁房屋清库目标任务;同时,申报了175米蓄水影响镇居民房屋安全危房161户。
(二)移民项目建设有成效。完成了移民后期扶持项目年第一批共四个项目:人饮大堰整治项目、人畜饮水项目、移民安置新村基础设施建设项目、居民点场坪建设和排洪沟整治项目,移民供水状况和居住条件得到有效改善。
(三)强化移民信访稳定工作。按月对移民安置区进行信访稳定排查,制定了预案,落实了责任人。发现不稳定因素,及时化解矛盾,限期解决。对移民弱势群体进行帮扶,切实解决好困难移民群众的生产生活问题。
(四)加强移民资金监管。严格按照《移民资金管理暂行办法》及本镇财务管理制度管理移民资金,严格审批程序,做到了专款专用,无贪污挤占挪用移民资金现象,未出现任何违规违纪现象。
四、财政税收稳步增长
坚持“强征管、控支出、保运转”的工作原则,突出招商引资、项目建设,创造优良环境,盘活民间资本,努力培植财源,为大周发展提供了财力保障。全年实现全口径财政收入118.4万元,完成全年任务的135%;其中,国税完成36.2万元,占全年任务的724%,地税完成79.3万元,占全年任务的113%;实现地方财政收入55万元,完成全年任务的110%。
五、“三个大周”凸显新亮点
(一)推进“森林工程”建设,创建“绿色大周”。加强退耕还林工作,退耕直补全部公示并落实到户,并顺利通过了科院检查验收,做到了无消失面积、无补苗面积。认真开展林权制度改革工作,现已完善了全镇5个村、39组、共3517块宗地的确权发证后续工作。按照“森林”精神,开展实施高速路景观林带绿化工程203.4亩。制定森林工程经济林改造项目规划,总计10510亩。利用竹木基地建设项目在补植树木2429亩、13万余株。举行“绿化长江、行动”启动仪式共栽植香樟、杜鹃等共280株,植树面积达12亩,捐款13460元。面积399.1亩的景观林工程目前已启动实施。实施天然保护林工程5.3万亩,落实资金11万元,聘请护林员56名,并开展培训2期,切实加强天然林保护。目前,全镇森林覆盖率达到58%。
(二)加强小城镇建设,创建“宜居大周”。一是农民新村建设有序推进。完成新建房屋40套,根据需要而新增的40余户联建房已进入主体上升阶段,硬化主街道公路200米,栽植行道树200余株,街道公路实现全面硬化。二是高速路沿线危旧房风貌改造工程按计划有序推进,一期工程全面完成,二期711户任务正加紧实施,有望在明年上半年提前完成。三是加强地质灾害防治工作,组织村(居)干部及检测人员开展相关培训2期,发放各种地灾宣传资料2000余份;健全年度地灾防灾预案和应急抢险预案;完成汛前和汛期的地灾排查上报工作。四是大力整治集镇环境,发放《集镇建设管理办法》等宣传资料共800余份,拆除棚架76处,切实改善了农村居住条件。
(三)做好信访维稳工作,创建“大周”。我镇以开展“建设工程”为中心,全面加强基层基础工作,建立在全镇以综治、信访、公安、司法、安监、武装“六位一体”和在村(社区)建立以综治、信访、调解、安监、警务、治保、民兵“七位一体”的工作机制,全面推进“工程”九大工程建设:即社会安全工程、生产安全工程、食品药品安全工程、居住安全工程、交通安全工程、矛盾纠纷排查化解工程、应急管理工程、基层基础工程、法制建设工程,群众法制意识明显增强,社会治安明显好转,安全生产实现死亡“零目标”,信访积案得到有效化解,社会政治稳定。全年共出动宣传车5台次,召开宣传会议30余次,发放宣传图片250余张,印发文字宣传资料9000余份,书写宣传标语150余条,举办培训班2期45人次,上法制课2课时,受教育群众达2200余人次;每个村(居)都落实驻片民警,全年发生可防性案件32件,破案24件,发生治安案件36件,处理36件;共排查矛盾纠纷72件,调解68件,基本实现辖区社会政治稳定,确保了一方。
认真开展“大下访”活动,全镇干部职工约500余人次参加了此项活动,走访群众达300余户,累计解决问题和困难250件,投入经费达200余万元。累计排大信访问题6件,成功处置化解3件;成功稳控化解群体矛盾1件,确保了全年社会稳定。
六、保障民生迈出新步伐
(一)就业再就业工作成绩突出。通过宣传栏、“三项制度”、“三项活动”等多种形式、多个渠道,加强宣传就业再就业相关政策,并狠抓政策的落实,扎实开展农村劳务开发工作,强化劳动力转移培训,积极引导农民工以创业带动就业。今年,累计完成新增城镇就业150人,占全年目标100%;城镇移民就业133人,占全年目标260%;“4050”就业53人,占全年目标的530%;城镇下岗失业人员就业30人,完成全年目标的100%;主城区劳务对接57人,完成全年目标的140%;对口支援省市劳务输出80人,完成全年目标的133%;城镇调查失业率下降到5%以内,城镇登记失业率控制在3%以内。发放就业再就业小额贷款13人共91万元,完成全年目标任务的114%。累计对外输出农民工5459人,全年实现劳务总收入6818万元;引导农民工返乡创业19人,完成全年目标的105%。
(二)改善民生,着力扩大社会保障面。
进一步提高社会保障工作,加大对困难群众、弱势群体的救助救济力度,全年安排和发放冬令春荒救助资金9.5万元;严格执行城乡低保听证制度,保障了困难群众利益,取缔了9户30人,全年累计享受低保人数917人,发放低保保障金95万元。加大对城乡居民养老保险和移民养老保险工作的宣传力度,今年新增城乡居民养老保险参保人数2189人,发放移民养老保险社保补助155人130万余元。城乡合作医疗参保人数13163人,农村参保率达到97%,城市参保率达到98%,征收合作医疗参保资金26万元,圆满完成全年征收任务。
(三)优化人口和计生工作,人口素质不断提高
围绕“宣传、服务、管理、执法、队伍”五大重点,抓好人口和计生工作。全年征收社会抚养费29.15万,立案率100%,征收率71.1%,结案率61%。狠抓服务,强化宣传,全年开展计生咨询服务25次,发放宣传资料5000份,无大月份引产和医疗事故发生,圆满完成上级交代的各项任务。
七、增强党的凝聚力和战斗力,为发展提供坚实保障
(一)思想政治建设方面。坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻市委市政府“3.31”会议、全区干部大会精神和《决定》精神,坚持“中心组”学习、“”等制度,以创建星级学习型党组织、“创先争优”等活动为载体,加强党员干部思想政治教育,“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,进一步更新发展观念,拓宽工作思路,促进全年各项社会经济发展目标的实现。
(二)领导班子和干部队伍建设方面。坚持党委中心组学习制度、民主生活会制度和民主集中制原则,扎实开展“三项活动”、“干群面对面”赶场服务活动和“创先争优”活动,认真开展“投身大会战、争做新贡献”作风建设主题活动,围绕“五个好”,加强班子自身建设,配齐配强镇村两级后备干部。加强干部教育管理,完善干部工作考核体系,努力打造一支政治素质好、工作能力强、开拓进取的干部队伍。全镇共50名党员干部参加了联系服务群众的活动,参与率达到100%,联系服务群众累计450人次,建立党群联系卡5000份,收集群众意见建议2620条,反映问题2072件,解决问题2058件,帮助群众解决资金19.5万元。慰问贫困群众61户共12200元,撰写调研文章和心得体会50余篇,民情日记550篇,参加劳动350天。“三项活动”参与率达到100%,深入5个村1个社区,结穷亲72户,走访农户人数达8000余人,召开
(三)基层组织建设方面。一是圆满完成村(居)两委换届选举工作,严格按照相关规定,真正把思想素质好、领导发展和服务群众能力强“一好双强”型人才选进两委班子中来,优化了基层干部队伍结构,夯实了党的执政基础和群众基础。二是利用农村党员干部现代远程教育、村级公共服务中心和12371信息平台,开展村(社区)干部政治思想教育和业务培训,按照“五个好”的目标要求,努力提高农村基层组织建设水平。现代远程教育站点播放率每月位居全区前列,“12371”党建信息平台及网上党组织和党员信息库已建成并覆盖到村、社区。三是加强了基层党建工作,围绕“三项制度”和“四议两公开”的要求,进一步规范基层党建工作。四是以劳务基地为载体,强化流动党员的教育管理。全年共组织各类培训6次,发展党员10名,培养培训入党积极分子30名。
(四)党风廉政建设方面。一是积极参加全区“投身大会战、争做新贡献”作风建设主题活动,切实转变作风,坚持深入基层、深入群众倾听民声、了解民意、集中民智。大兴求真务实之风,查实情,讲实话,办实事,重实效,认真做好每一件事,解决好具体问题,赢得了人民群众的支持和拥护。二是坚持“党要管党,从严治党”的原则,坚决反对和防止腐败。全面落实《区大周镇年党风廉政建设和反腐败分工责任制》,以“倡廉活动月”、“三项制度”和作风建设主题活动为载体,认真组织党员干部学习党纪、法规,开展警示教育,从思想道德防线上抓好源头工作。全镇干部做到了自重、自省、自警、自励,严于律己,以身作则,未发生违规违纪事件,深入推进了党风廉政建设。
年,全镇上下齐心协力,奋力拼搏,为大周的经济社会全面发展做出了重大贡献,取得了丰硕成果。但同时也还存在不足,一是在经济社会发展的大胆开拓创新上,方法还不多,力度还不够;二是机关干部职工的服务意识和水平还有待进一步改进,为老百姓服务的意识还需要进一步增强。对此,我们要进一步解放思想,锐意进取,牢牢抓住大周前所未有的发展机遇,努力推动大周经济又好又快发展。