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一年来,镇财贸战线一班人在县委、县政府的正确领导下,在县直相关部门的指导支持下,深入贯彻“三个代表”重要思想,在“中央1号”文件精神和十六届五中全会精神鼓舞下,团结拼搏,克难奋进,创优争先,全面完成了年初的各项奋斗目标,取得了三个文明协调发展的喜人态势,开创了镇财贸战线工作的崭新局面。2006年实现财政收入409万元;工商各税229万元,农行、信用社发放支农贷款1300万元,存款1.53亿元,净增2195万元,粮食部门收购粮油1630万公斤,食品部门完成牲猪购销3550头(其中外调1230头)。财政、工商、地税、国税等单位还被评为市、县级文明单位。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面。
一、强职能,加强自身建设
财贸各部门的职能就是围绕农业产业化,立足生产,服务生活,搞活流通,促进发展。职能的发挥关键在于部门的综合战斗力。基于此,我们狠抓了财贸各部门的自身建设。
一是抓好制度建设。根据当今的发展形势和要求,我们在全战线落实了学习制度、管理制度、服务制度等一系列制度。进一步明确了责任范围、责任内容,明确了责任考核、责任追究办法和要求,健全的制度规范了干部职工的一言一行,提高了工作效率,调动了工作积极性。地税分局年初制订10多项制度,并打印成册,人手一份,全局工作面貌焕然一新。
二是抓好作风建设。财贸工作是基础工作,基础不牢,地动山摇。如果作风飘浮,松散随意,那么要想在现今艰难情况下完成税费任务无异于痴人说梦。为此,我们在年初的全战线动员会上要求同志们大力治“浮”、治“奢”、治“懒、治“散”、治“软”,杜绝“三乱”行为,不拿原则作交易,不搞人情税费,不乱吃拿卡要。并与各单位签好党风廉政建设责任制,要求各单位切实管好自己人,守好自己门。据不完全统计,全战线一年来拒收礼品礼金42余次,计款3.9万元,拒吃请57次。
三是抓好监督网络建设。财贸工作因其工作性质要求必然提高透明度,故而我们注意完善监督举报约束机制。一方面对单位内管线与管帐人员要求严格,民主理财小组发挥实效,不搞形同虚设,使各单位把钱用在刀刃上。另一方面在社会聘请了30余名行风监督员,对财贸战线同志的收税收费等行为进行有效监督。
二、求效益,大搞内引外联
财贸各部门作为独立法人单位,其经济效益直接影响该部门的发展空间。在当前经济形势普遍困难情况下,我们主要发挥自身职能,盘活自身资产,大搞挖潜改造,狠抓招商引资项目建设。
一是狠抓了招商引资项目建设。如粮食收储公司充分利用闲置资产、资源开发新项目,力求从改革的困境走出来。他们利用桐梓粮站的闲置房产,引进北京农大动物有限公司田桂友教授投资10万元建成3000只规模的养鸡场,引进福建老板投资50万元开办服装厂。该所职工也积极投身到招商引资的潮流中,张畈粮站通过职工集资和引资,投资20万元建成日产30吨的精米加工厂,产品已通过省、市、县三家质检认证,市场前景良好。食品所针对今年牲猪市场购销两难的困境,迅速筹集资金,上鄂西,去宜昌,下武穴,调回牲猪1230头,既满足群众的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的经济效益。招商引资项目建设进一步拓展了企业的生存空间。
二是大力培植财源建设。财政为培植财源,依托资源优势,实施“1234”工程,即一个综合发展示范村,两个骨干企业,三个特产基地,四个私营经济大户,累计投放周转金20多万元,财政收入明显增长。
三是大力挖潜,狠抓税源增收和查处增收。地税分局和国税分局针对以往税源不清、预算不准等实际,今年深入到全镇各村、各单位调查摸底,做到了税源底细明白,征收稽查方便、快捷、公正,同时加大对偷税、漏税的查处力度,挖潜堵漏,积极组织查处补收,全年仅地税就查补税款近7万元。通过摸底查漏,既弥补了税收,又整顿了税收秩序。
三、抓发展,服务地方经济
财贸各部门是服务“三农”的前哨和窗口,财贸各部门的服务水平代表着其形象,同时也是广大群众能否认同该部门的一个标尺。为此,我们围绕“想干是德,会干是能,多干是勤,干好是绩”的工作思维理念,着力做好部门的服务文章,认真落实“三制”(服务承诺制、政务公开制、首问负责制),开展“六项服务”(微笑服务、延时服务、跟踪服务、上门服务、即时服务、规范服务),打造诚信品牌,带动部门发展。
一是推行承诺制。如粮食部门大力开展订单经营工作,与全镇43个村387个小组9875户签订合同,收购粮食1200万公斤,菜籽60万公斤,小杂粮20万公斤,使农民种上放心粮,吃下“定心丸”,同时也使企业掌握了收购主动权。
二是开展农户信用等级评估。为了帮有信用的农户及时解决贷款难题,信用社对全镇43个村及所有农户信用等级进行了排队占位,累计发放贷款800余万元,深受农民朋友的欢迎。
三是实行首问负责制。国税分局要求纳税大厅人员必须着装挂牌上岗,实行首问负责制,群众反响较好。其中陈爱芳、胡巧云两位女同志默默无闻,做事认真仔细,面对每一位纳税人总是茶水相待,笑脸相迎,尽心尽力服务好纳税人,纳税人对她们赞不绝口。
四是开展真情服务。如财政所要求干部职工做好“三有四一五心服务”。“三有”:即有较高的政治素质,有较强的业务技能,有较好的服务水平;“四一”:即一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯清茶解渴,一腔热忱办事;“五心”:即做到静心、热心、专心、细心、耐心。由于全体职工身体力行,该所连续两年以最高分被评为“全镇服务满意单位”。
四、树形象,抓文明创新
财贸各部门通过认真实践“三个代表”,提高自己参与市场竞争的能力,围绕服务文章,狠抓文明创新,增强了各自的凝聚力、影响力、战斗力。
一是抓文明,强素质。财贸各部门干部职工认真学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,认真学习《行政许可法》、《合同法》、《粮食流通管理条例》等有关法律知识、财会理论等,使干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观,强化了自己服务“三农”的使命感、责任感和紧迫感,提高了自己的执政水平。新晨:
二是抓活动,强观念。一方面深入持久开展以“服务创优质,形象争一流,计划超完成”的双文明活动;另一方面大力开展结对扶贫济困活动,要求各单位到帮扶点结穷亲,献爱心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等节假日,开展各种文体比赛活动,通过比赛,使大家增强了荣誉感,形成了凝聚力。
三是抓好综治安全、计划生育、环境卫生等基层基础性工作。一年来,我们要求财贸各部门“看好自己的门,管好自己的人”,并层层落实责任制,在县、镇组织的各项检查中都取得了骄人的成绩。
总之,在总结过去一年成绩的同时,我们也清醒地认识到工作的不足和困难:如收支供求矛盾还十分突出,执行政策还时有偏差,经济运行质效有待提高。年是全面执行稳健财政政策的第一年,我们将按照全面建设小康社会的宏伟目标,开拓创新,与时俱进,为推动经济和社会的发展做出新贡献。