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自社会主义法制治理念教育开展以来,我局领导层站在讲政治的高度,以身作则积极参与,精心组织扎实推进;全体民警快速行动,全身心投入严格落实,教育活动达到了预期的目的。我们的主要做法和经验有如下几个方面:
一、强化组织领导
为了加强对社会主义法治理念教育活动的领导,我局成立了法治理念教育活动领导小组,由局长钟定立同志任组长,政委杜才华同志任副组长,其他局领导任组成成员,领导小组下设办公室,政工专干和局机关内勤任办公室成员,政工专干文达煌同志兼任办公室主任,办公地点设在政工室。领导小组成立以后,对法治理念教育活动专抓专管,精心指导,严格督促,为使这次活动收到实效提供有力的组织保障。此外,我局还下发了《宜章县公安局森林分局开展社会主义法治理念教育的实施方案》,对法治理念教育活动作了统一部署和具体安排。
二、强化学习培训
尽管法治理念教育是老生常谈的问题,但真正作为一项全国性的学习活动来开展,明确具体的工作要求,这还是第一次。因此,我局在活动中严格按规定动作要求,一丝不苟的认真完成。6月份以来,我局通过采取集中学习与个人自学,专题辅导与座谈讨论相结合等形式,分层次、分专题、有针对性地组织了学习。学习内容以“依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导”五个方面为主,由五名局领导,各负其责,分别主讲。重点学习了同志在中共中央政治局第三十次集体学习时的讲话精神,罗干同志、同志在社会主义法治理念研讨班上的讲话精神,同志在山东潍坊寿光市调研时的讲话精神,白景富同志在公安部党委中心组学习扩大会议上的讲话精神。业务知识的以重实际、务实效为原则,侧重岗位职责所需进行系统的法律法规的学习和知识更新。局长、政委等5位局领导认真准备教案,会同民警一起深入探讨了法治理念教育的有关问题,引领广大民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,精神实质和基本要求。此外,我局对民警的自学也提出了严格要求,确保每个单位有集中学习的记录本,每个民警有学习笔记,有一篇1000字以上的学习心得,确保五个主题的辅导时间不少于16个小时,民警个人自学不少于32小时,组织集中讨论时间不少于16个小时。7月中旬,我们还组织全体民警观看了法治理念教育活动的有关电视教学片。此外,每个单位还对学习情况进行了小结,查漏补缺,夯实学习阶段的基础。
通过学习,全局民警强化了四个意识:一是责任意识。明确了森林公安机关肩负的神圣使命,进一步增强了工作责任感和使命感,抓住机遇,创新突破,扎实工作,使森林公安工作和队伍建设有一个大发展、快发展、科学发展,进一步提高“四个能力”、“两个水平”,为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。二是法治意识。要坚持用科学、先进、正确的法治理念武装头脑,围绕人民群众反映强烈的突出问题,引导全体民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,做到执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,队伍建设进一步加强,人民群众对森林公安工作和队伍建设的满意程度进一步提高。三是服务意识。本着有利于基层长远发展和队伍战斗力提高的原则,带着对人民群众深厚的感情去工作,努力克服形式主义、部门保护主义和凡事小集体利益领先的思想,提高工作质量和效率。四是廉洁自律意识。通过学习,绝大数民警提高了自控、自律能力,时刻绷紧廉洁自律这根弦,不断加强党性修养,提高道德水准,自觉遵守条令条例和有关纪律规定,树立和维护好森林公安的良好形象。
三、深入查摆问题
法治理念教育活动开展以来,我局就把查、摆、整改相关问题摆在第一位,以期做到学以致用,及时发现问题,解决问题。以分局往年发生的民警违法违纪案例作为活的教材,以此为切入点,现身说教,把法治理念教育与每个民警的执法行为结合起来,要求每个民警深入自我剖析,及时发现自身需要整改的问题。多数民警从市公安局编印下发的《反思》教材中看到,李林杰、张文龙等人从一名执法者变为阶下囚,其变质的主要原因就是法治理念的缺乏,为此,我局由政委杜才华同志挂帅,开展了为期一个月的集中整改行动,其主要内容就是强化民警的依法治国理念,执法为民理念,公平公正理念、服务大局理念。XX年7月28日,我局还组织全局股所室副职以上的中层骨干召开了专门会议,就《反思》所叙述案例开展了集中讨论,由各单位正职表态发言。李林杰、张文龙等案的发生让曾是同行的民警在惋惜之余深刻地感受了彻肤之痛,同时也深深认识到:作为民警,思想上的法治理念无论何时何地都不可有一丝一毫的动摇,否则,便是一步天堑,自蹈死地。
活动开展期间,分局所有股所、全体民警切实做到了边学习、边教育、边思考,使理论学习成为开阔思路、谋划工作的指南针和催化剂,成为推进工作的强大动力。努力做到了三个结合:一是把理论学习和加强“三基”工程建设结合起来。认真研究“三基”工程建设的规律、特点,积极探索“三基”工程建设的新思路、新办法,不断提高“三基”工程建设水平,为森林公安的长远发展奠定坚实基础。二是把理论学习和提高执法办案水平结合起来。认真研究新形势下森林公安工作面临的新情况、新问题,及时掌握林区治安的新趋势、新特点,积极探索加强森林公安工作的新思路、新方法,切实提高工作水平和执法办案质量。三是把理论学习和立警为公、执法为民专题教育活动结合起来。进一步强化民警的宗旨意识和社会主义法治理念,打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,切实做到严格、公正、文明执法。
四、加强督促检查
为使社会主义法治理念教育规定动作不走样,自选动作生实效,我局还强化了督促检查,专门成立了督导组,由曹副为李云贵同志负责。督导组对每个单位的学习、查摆情况进行了认真的督查,有个别单位在学习时不扎实,缺乏部分学习内容,督导组就派人跟入,督促其加班补课,直至将所有内容学全学懂。此外,督导组巡回检查的时候,还将发现的先进典型及时推介,激发民警的争优创优意识,如梅田所由于办理一起专案,不能集中参加分局组织的学习活动,他们就派代表参加学习后然后再回去
利用晚上休息的时间进行补课。督导组就及时将这一情况通报社会主义法治理念教育活动办公室,办公室随即予以通报表扬。由于学风正,态度好,该所在几次检查中都以学习效果好,工作扎实而胜出。
五、健全长效机制
我局把社会主义法治理念教育与队伍教育管理的长效机制建设集合起来,一是建立了民警执法档案,对每位民警的执法行为进行详细记录,实行动态管理,二是建立了思想政治定期分析制度,对民警的法治理念进行跟踪观察,如思想上出现偏差,就对其进行及时的纠正和处理,防范在先。三是将法治理念教育活动纳入“年度考评”管理之中,我局在考评办法中设置了法治理念教育的相关内容,如果不能达到其标准,就取消该单位民警评先评优资格,种种措施,有效地保证了将法治理念教育深入贯彻到底,并在实践中使社会主义法治理念成为规范民警行为的一杆标尺。四是抓好学习成果的落实。每一名结合自身特点和岗位职能实际,制订学习计划,明确学习目标,并把学习体会和思想收获文字化、条理化,努力形成指导工作的理论成果。同时,要注重理论成果的转化,用理论成果来更好地指导森林公安工作和自身建设,把理论学习过程中涌现出的工作激情作为做好本职本职工作的强大动力,推动工作质量和水平的提高。