规土局年终编制工作总结范文

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2011年，国土规划分局在市局和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，开拓创新、锐意进取，积极开展优化投资环境工作和“治庸问责”、“作风建设年”等活动，不断加强党风廉政建设，圆满完成市局和区委、区政府下达的各项工作目标。有力地促进了区经济发展、城市建设和“两型社会”建设。

一、绩效工作目标完成情况

职能目标：

1、共核发建设项目选址意见书2本，均提前办结，办结率100%；

2、办理规划方案审批11笔，完成建筑施工图审核7笔,均提前办结，办结率100%；

3、办理建筑规划许可证15本，均提前办结，办结率100%；

4、完成规划验收15笔，均提前办结，办结率100%；

5、办理各类土地证书共计17212本，企业改制项目37宗，勘测定界51宗，土地登记发证按时办结率100%；

6、违法用地发现率、制止率、查处率100%；

7、批后违法建设发现率、查处率100%；

8、行政处罚9起，行政处罚档案合格率100%；

9、规划管理“一书三证”和土地登记信息录入率、准确率100%；

10、行政效能电子监察，严格按照市局《行政效能电子监察绩效考核办法》和《行政审批项目“挂起”管理办法》执行，没有发生超时办理现象；

11、全年共完成征地前告知、确认、听证12项，面积3308.637亩；办理征地项目21项，面积1437亩，办结3项，面积165.7亩。审批住宅拆迁项目1项；协同市局办理住宅项目拆迁验收确认3起；办理房屋拆除完毕确认工作联系单2起；

12、协助区政府完成“十二五”规划编制工作；

13、重大项目办理情况按市局重大项目处服务有关规定执行；

共性目标：

14、完成领导批示件、督办件共126件，办结率98%；

15、无刑事案件、治安案件和治安灾害事故,无重大安全事故；

16、共发各类简报信息23条；

17、信访稳定工作，受理群众来信88件，信访维稳工作按时接访率、回复率100%；

18、没有发生行政投诉情况；

19、没有发生违纪违法案件；

20、分局干部职工完成学分成绩合格以上达到100%

21、认真完成改善投资软环境相关目标；

二、重点工作

1、突出规划引领地位，扎实推进规划编制工作

分局组织开展了一系列专项规划编制。积极支持引导城建重大项目，先后参与编制《区十二五规划纲要》、《区近期建设规划纲要》、《汉正街地区整治规划》、《区展成大纲》。参与《区控制详细规划导则》、《区中小学布点规划》、《园林绿化规划》等规划的修编工作。为分区规划、控制性详规与我区产业发展对接提供基础依据。加强规划基础研究，协助市局参与《主城区地下空间规划导则与细则编制技术标准》、《区近期建设规划》、《市地下空间规划编制规程》、《汉正街地区综合规划》，协助区政府完成《区2012年度建设规划实施计划》、《区国有土地开发项目运作流程》、《区国有土地上房屋征收和补偿流程》等规划编制基础工作。

2、抓住城镇化建设机遇，加快城中村改造步伐。

城中村改造工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，程序复杂，关系到城市可持续发展，任务十分艰巨，目前全区共有13个城中村，总土地面积为13234.91亩，总人口37915人，二环内2个村（汉西村、长青村），二环外11个村（额头湾村、罗家墩村、农利村、红星村、永利村、长丰村、建荣村、东风村、常码村、易家墩村、舵落口村），目前已完成挂牌交易二环内1个村（长青村），二环外3个村（额头湾村、罗家墩村、农利村）。额头湾村、罗家墩村改造工作基本完成，长青村、农利村拆迁工作正在进行。东风村，长丰村纳入统征储备进行改造，建荣村已批复规划方案，汉西、永利、红星3个村规划方案即将批复，其余常码村、易家墩村、舵落口村3个村正在编制规划方案。城中村改造的深入进行为构建城乡一体化，改善人居环境，促进产业的合理聚集和土地集约利用打下了良好基础。

3、认真做好征地拆迁工作，加快保障性住房建设。

分局截止2011年11月，共搬迁城市居民3075户（不含集体土地村民拆迁户数和面积），拆除房屋总建筑面积196464平方米。全年共完成征地前告知、确认、听证12项，面积3308.637亩；办理征地项目21项，面积1437亩，办结3项，面积165.7亩。农民征地补偿全部安置完毕，无一例拖欠、截留、挪用农民征地补偿安置费的事件发生。同时分局稳步开展城中村旧城改造工作。保障性住房是市委、市政府和区大力推进的民生工程，为更好地完成建设保障性住房任务，分局按照市保障性安居工程目标项目时间进度统一要求，优化审批流程，完成了区今年目标任务一书一证的核发。同时分局和区房管局开展联席会议制度，提高了办事效率。今年，分局已完成3笔保障性住房审批，分别为长华置业有限公司开发的位于区古田四路轻机侧路32号的保障房；恒玖置业有限公司开发的位于区长丰大道丰华路西的盛世长丰保障房；凯立物业有限公司开发的位于区长丰乡长丰村的邻里中心保障房，根据市国土资源和规划局《关于加快推进保障性住房有关国土规划工作的通知》，分局建立审批绿色通道，简化审批环节，提高办事效率，加快保障性住房的建设速度，圆满完成任务。

4、坚决落实市区政府会议精神，大力推进汉正街改造工作

汉正街地区占地3.46平方公里，规划保留建筑272万方，拆除建筑553万方，新建780万方，平均容积率3.03，规划定位为集休闲旅游、电子商务、现代商贸、总部经济、文化发展、金融服务等功能为一体的世界级滨水旅游商贸区，规划形成“两轴”（纵向的汉口城市中轴和横向的汉正商业商务轴）和“十一大分区”，目前区汉正街改造第一轮初步论证方案有宝康片、站邻街片、一职教东片、弘玉二期片、利济电子市场片、皮子街片、玉带一村片、路片共8片安置房地块。宝康、站邻街、一职教东、皮子街4片已取得规划意见和用地附图，准备启动征收调查工作。弘玉二期、路两片已纳入区储备项目。玉带一村片正在拆迁。利济电子市场片已向市规划局申报规划意见和用地附图，分局下一步将积极配合区政府和市局相关部门，加快加大汉正街改造力度，圆满完成上级对该区域的产业定位和规划设想。

5、加强依法行政，推行三告知制度

建章建制，明确职责，强化管理；每个项目的批后管理都落实到人，建设单位或个人从放线、验线、基础施工完毕、第一层和施工封顶，直至竣工，责任人都全程跟踪服务。分局十分注重把法规监察工作与治理“庸、懒、散”结合起来，反复要求法规监察工作人员时刻都要站在发展的高度去做好每一件工作。在接待群众来信、来访和办案工作中，突出重点，强化效率。一是规范、完善批后管理工作程序。二是对已审批项目登记造册，下发到每一个责任人，实施跟踪管理，不间断的巡查。三是抓住典型，找准突破点，树立管理权威。为了使批后项目管理工作落到实处，分局十分注意抓典型，以点带面，以管理促效率。同时分局今年积极实行三告知制度，一是警告违法后果，二是公告违法行为，三是函告联动单位。同时分局积极参与“城管革命”，对批后新增违法建设及时查处，查处率达100%。配合城管执法、拆违。对“大城管”网络系统反映的涉及国土规划的问题及时整改、回复。整改、回复率100%。

6、抓好治庸问责活动，不断优化投资环境。

“治庸问责”活动开展以来，分局认真贯彻落实市委市政府和市局的一系列会议、文件精神，把治庸问责与绩效目标任务、党风廉政建设、创先争优、优化投资发展环境、万名干部进万村入万户、干部队伍作风建设等紧密结合起来，并结合实际，深入开展了“作风建设年”活动，分局全体干部职工的工作作风有了显著改进，服务质量和行政效能有了明显提高。一是对行政审批事项的办理流程进一步优化，变部分并联审批为完全的并联审批，对包括“一书三证”在内的所有行政审批事项在规定的办理时限内压缩50%以上，工作效率显著提高。二是认真落实首问负责制、一次性告知等8项制度，结合分局实际，对外公开承诺了8项服务事项，并张挂上墙。畅通绿色通道，积极服务重点项目，对重点工程实行“四个一”办事机制（一个会议决策、一个分局领导总负责、一个科室统筹协调、一个经办人全程服务），积极推进保障性住房、重点项目建设，加快建设项目的审批工作，成立了分局保障性住房和工业倍增计划工作领导小组及工作专班。分局领导多次主动与区发改委、房产局等部门联系，建立了定期沟通协调机制和联席会议机制，确保项目审批在15个工作日内完成，受到了区委、区政府的充分肯定。

7、加强党风廉政建设，做好反腐倡廉工作

2011年是中国共产党成立90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是区实现跨越式发展的起步之年，国土规划部门责任重大，切实做好反腐倡廉工作意义尤其重大。分局今年广泛开展以“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政宣传教育月活动，制作以廉政、勤政为主题的诗歌、散文、从政警言宣传板报，教育引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，做勤廉兼优的表率。开展对关键岗位负责人的廉洁从政专项教育，创新以警示教育为载体的岗位廉政风险防范教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入推进以廉洁从政为目标的廉政文化建设，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，进一步提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

8、积极开展“三万”活动扎实做好结对共建工作。

按照市局和区委、区政府“万名干部进万村入万户”活动的要求，分局驻黄陂区蔡家榨镇凤凰寨村工作组进村入户后，根据该村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策,和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料。分局“三万”工作组在活动期间共登门走访242户，问卷调查242份，召开村民代表大会3次，召开村民座谈会6次，走访特困户6户，走访老党员老干部5户，走访农业致富能人2户。5月28日，分局组织全体干部职工来到黄陂区蔡家榨镇凤凰寨村，深入了解村民的生活、生产情况，分局根据村里实际情况，扶持该村建立芝麻油、花生农副产品加工基地，不断提高农产品附加值。大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二三产业。通过“三万”活动，我们把党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众进一步了解党和国家的惠农政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化地满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。也切实转变了机关干部的工作作风，了解广大农民所思、所盼、所忧，有针对性地改进和创新工作方式方法，更好地为农民群众服务。

三、2012年工作打算

1、以治庸问责活动为契机，继续深入开展作风建设年活动

按照市委、市政府提出的“建设全国投资发展环境最好的地区”的目标和“营造‘零障碍、低成本、高效率’的良好投资发展环境”的要求，继续认真贯彻落实市局《关于印发〈市国土资源和规划局关于进一步优化投资发展环境的实施方案〉的通知》，分局将继续把优化投资发展环境作为今年工作的重中之重，抓紧抓实。分局将以坚持以人为本、执政为民为主线，以改进作风、规范行政行为为抓手，以加强对行政权力的监督制约为关键，以提高行政效率为核心，以解决企业、群众反映的突出问题为重点，进一步优化分局投资发展环境。同时通过“作风建设年”活动，使全体党员干部进一步增强党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。同时要通过开展批评与自我批评，深入查找问题，认真搞好整改，努力解决党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的“庸、懒、散”等突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响投资环境的问题。

2、以重点项目为切入点加快推进区城市建设

分局要积极转变国土规划管理方式，发挥保障服务作用。充分发挥国土规划在资源配置、城市功能布局、基础设施建设等方面的综合协调和指导引导作用，推动区域建设有序开展，促进经济社会健康发展。同时积极配合相关部门做好市、区重大建设项目和产业项目的规划用地选址工作，促进项目落地。加强重点项目的策划、研究和咨询服务。加快重点建设工程的用地报批，对重点功能区内的项目用地优先供应，积极为区经济社会发展做出应有的贡献。

3、强化批后管理，加大违法用地查处力度

分局要进一步强化批后管理工作制度，特别是交叉巡查验收制度和集体研究违法案件制度，公开办事透明度，从源头上避免和制止可能出现的腐败及商业贿赂问题。进一步加大批后管理工作的巡查力度，做到及时发现，及时制止，及时处理，对不服从管理且不按要求在规定的期限内自拆的违法建筑，严格依照法律程序，申请人民法院强制执行。同时加大法律法规的宣传、教育力度，充分利用法规宣传日、工作人员巡查、办案等各种机会进行法律法规宣传，增强全民法规意识。

4、以汉正街搬迁为契机，积极探索新形势下房屋征收的新途径

《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施后，分局下一步要加大宣传力度，要加大对在拆项目的指导和管理力度，加大对违法违规行为的打击惩处力度。同时分局要加大保障性住房的建设。加快廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、小户型商品房的建设，以保证住房确有困难的被拆迁（征收）人的安置。同时，要建立健全区快速反应机制，充分发挥各自职能和工作积极性，协调配合，明确责任人，建立健全征地拆迁突发事件或群体性上访案件的要情通报和应急处理机制，上下联动，群体互动，以适应新形势下房屋征收工作的需要，确保区房屋征收和各项目拆迁工作稳妥有序地全面推进。

5、以党风廉政为重点，加强干部队伍建设

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成良好的廉政文化氛围，加强监督检查，切实从源头上防治腐败，促进党员干部廉洁自律，勤政廉政。同时要加强干部队伍建设，强化政治理论和业务知识的学习，不断提高干部职工的综合素质和依法行政的能力及水平。