十五国土资源总结范文

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在“十·五”期间，我市国土资源管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省国土资源厅的帮助、指导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委全会精神，正确分析和认识国土资源工作面临的新形势，抓住关键环节，突出深入开展土地市场治理整顿、积极上报审批建设用地、努力开展土地开发整理、矿产资源管理、地质灾害防治等重点工作，坚持依法行政，认真履行职责，解放思想，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，通过深入开展“立党为公，执政为民”争先创优活动以及转变作风、公道正派、真抓实干活动和保持共产党员先进性教育活动，进一步牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，切实发挥党员干部的表率作用，各项工作都有了新进展。

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实加强政治理论和政策法规学习

为了切实抓好部门干部职工的政治理论学习，用正确的政治理论引导广大干部职工的言行，指导干部职工的工作实践，达到学以致用、学有成效的目的，认真研究制定《领导班子中心学习组*年度学习计划》和《干部职工理论学习计划》。学习计划以理论和“三个代表”重要思想和“十六大”精神为学习重点，积极开展政策法规和业务培训，采用集中学习、中心学习与个人学习相结合的办法，除积极安排干部职工参加各级、各相关部门举办的培训外，还采用辅导报告会、讲座、座谈等进行学习和经验交流。学习体现了理论联系实际、注重实践和运用的目的。通过学习，提高了干部职工的政策理论水平，增强了对党的路线、方针、政策的理解和执行能力，明确了工作方向，促进了国土资源各项工作的顺利开展。

(二)土地市场秩序治理整顿工作成效显著

根据国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，一是对全市的开发区开展了进一步的清理调查、现场核实、自查自纠、整顿规范工作，查清了各类开发区的数量、类型、规模、土地审批、土地利用情况和开发建设情况，并按照国务院和国家发改委等四部委的要求，对各类开发区进行了认真整改，对经省人民政府批准依法设立的省级旅游开发区、省级旅游开发区、个体私营经济实验区、七星个体私营经济实验区经审查具备保留条件后，于*年4月16日报请省人民政府土地市场治理整顿领导小组给予了审查和保留。对省乡镇企业局命名的玉龙县南口生物工业园区严格按照标准和政策界限进行了清理整顿。二是开展了进一步查找存在问题，提出改进和完善措施，加强制度建设，增强法制观念，提高执法水平，规范行政行为，严格把握政策界限，及时处理历史遗留问题，加大土地违法违纪案件查处力度等为主要内容的深入治理整顿土地市场秩序工作。为加强经营性用地管理，依法规范用地行为，在今年2月下发《关于加强经营性用地管理的通知》的基础上，加大了对经营性用地管理的力度。对“中国（）国际艺术村”建设用地经过反复调研、协商，并报经市人民政府和省国土资源厅同意，开展了依法收回工作。三是加强建设用地管理，严格控制农用地转为建设用地。认真落实基本农田“五个不准”、非农建设用地“六个不报批”，积极推进基本农田保护大检查工作，守住了基本农田这条红线。在*、*年的两次检查验收中，国务院联合检查验收组对我市的治理整顿工作给予了充分肯定。

(三)强化了土地利用总体规划工作

认真贯彻执行国务院关于严禁建设项目占用基本农田、禁止调整土地利用总体规划的通知精神，严格执行土地利用总体规划，强化管理，对不符合土地利用总体规划的建设项目不受理用地报件，不办理供地手续，从源头上控制建设用地规模，有效地遏制了擅自圈地和非法用地行为。充分发挥规划龙头作用，做好了新一轮县级土地利用总体规划的修编准备工作。

(四)积极服务于市委、政府中心工作，为各项建设提供用地保障

为实现经济“二次腾飞，二次创业”的战略目标，保证市委、市政府提出的招商引资任务和撤地设市建设县城任务的全面完成，全市国土部门做出了巨大、艰苦的努力，优质高效地做好县城、城、三河三路、高原体育训练中心、电站等各个重点项目用地的上报和供地服务工作以及铁路前期征地工作，仅*、*两年就组织上报建设用地78批次28811.54亩，促进了撤地设市工作的顺利开展和各项重点项目的顺利实施。

(五)争取国家、省补助和市、县组织相结合，有计划、有步骤地开展土地开发整理工作

认真贯彻落实国家实行占用耕地补偿制度，开展土地开发整理工作是国土资源管理的一项重要任务，是耕地保护的一项重要措施。根据近年来我市用地量大、补充耕地任务十分繁重的情况和实施土地开发整理项目可争取上级财政资金的实际，将土地开发整理作为今年的重点工作来抓，有计划、有步骤地开展土地开发整理工作。仅县乡国家重点投资土地开发项目争取到国家投入资金1472万元，共开发整理土地20129亩。此外，还积极组织实施省、市级土地开发整理项目，在补充耕地任务十分繁重的情况下有力地促进了耕地占补平衡。

(六)强化土地集中统一管理，提高合理利用国土资源水平

随着经济持续快速发展，尤其是在撤地设市的影响和带动下，基础设施项目增多，城市化进程加快，建设用地需求增加，我市切实加强了对土地资源的利用管理。进一步完善了土地集约化经营机制，严格控制建设用地供应总量，积极推行土地收购储备制度，全面实行政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度，做到“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”，将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应，做到由县以上人民政府统一负责，各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施，依法统一征用收购、统一储备，纳入政府土地储备范围。

土地收购储备制度的建立，实现了政府对土地一级市场的垄断，搞活了土地二级市场，增加了土地出让收入，为政府各项基础设施建设提供了强有力的资金支持。

加大国有土地资源有偿使用力度，全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求，严格实行国有土地有偿使用制度，加强国有土地资产管理。限制划拨用地范围，提高有偿使用比例，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，不论是存量土地还是新增建设用地，不论是政府收购储备的土地，还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地，全部实行招标拍卖挂牌出让。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度，严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》，建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施，把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容，由市纪检监察部门负责监督和考核。土地招拍挂出让占经营性用地出让的比例由*年8月的19.8%到*年提高到了100%。

(七)加大国土资源执法监察力度，积极推进依法行政

建立了对土地、矿产违法案件的分片包干、动态巡查责任制，做到了责任到人，任务到人。落实专人负责信访报表上报工作，按要求及时、准确地上报报表。认真处理群众来信、来访，对市人大、政协代表的、的意见和建议全部按时限、按要求进行了答复。在开展土地、矿业权审批工作中，坚持依法按程序办理，坚持集体会审制度，重视干部队伍的法制教育，工作中坚持依法行政，严格执行行政许可法，坚持按程序办事，做到了行政行为合法规范。

(八)认真开展清理解决拖欠农民征地补偿费工作和被征地农民安置工作

及时足额兑现征地补偿费不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个政治问题。为了认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款（征地）补偿费电视电话会议精神，切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题，维护农民合法权益，成立了市清理拖欠征地补偿费工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责处理清理拖欠征地补偿费工作的各项事务。千方百计开辟多种途径，结合城镇的建设发展，与相关部门相配合，通过留地安置、吸纳为环卫工人、纳入社会低保，扶持建盖宾馆酒店参与旅游服务经营等方式，妥善安置被征地农民，解决他们的长远生计，促进了社会稳定。

(九)认真开展地质灾害防治和管理工作

是全省地质灾害多发易发地区之一，每年因地质灾害给人民的生命财产带来严重损失。在国土资源部门人少事多任务非常繁重的情况下，遵循“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的三为主方针和防治结合、专兼结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的“四结合”原则，市县区都认真编制了地质灾害防治预案，建立了市、县、乡、村、组五级地质灾害群测群防网络，加强地质灾害的巡查、调查和隐患排查，并明确到具体的单位、责任人，加强与气象部门的配合，密切关注汛期气候变化，汛期积极主动发送泥石流、滑坡预警预报，做到提前采取措施，尽可能减少因灾损失。成功预报了区乡村特大山体滑坡等一批重、特大山体滑坡灾害。及时完成了“8·4”特大洪涝、泥石流灾害鉴定评估，组织审报了以县为重点的地质灾害治理项目。

积极争取部、省两级国土资源部门的支持，开展了多处泥石流滑坡的治理工作，并已经取得了明显的效果。同时还对重点建设项目和招商引资、基础设施建设等项目实施了地质灾害评估制度，加强了对地质灾害的防治和管理工作。

(十)加强矿产资源管理工作

保护与合理利用我市矿产资源是全面建设小康社会、实现可持续发展对矿产资源管理的要求，搞好矿产资源管理也是国土资源部门的一项重要职责。“十·五”期间，进一步加大了矿业市场秩序治理整顿工作的力度，进一步规范了矿业权市场，加大对重要矿种和重要矿产地的资源保护和合理利用管理力度，探矿权、采矿权市场在发展中不断规范，加强了对商业性地质勘查投入的引导，进一步加大矿业对外开放力度，积极吸引和鼓励有实力、有规模的矿产开发企业在我市开展风险勘查和矿产资源开发，切实加强了对非法采矿活动的治理整顿。通过治理整顿，依法办理探矿权、采矿权的工作力度加大。同时关闭和取缔了浪费资源、污染环境、破坏生态、没有安全保障的小煤矿，对滥采乱挖砂石、取土的行为进行了强有力的整治，违法违规采矿行为得到了遏制，由市国土资源管理局牵头，两县为主，市直其他部门配合，对江沿线的非法淘金行为进行了清理整顿。强化了矿产资源补偿费的征收管理工作，并确保足额入库,超额完成了省下达的任务。

(十一)加强国土资源基础工作

在4个乡镇开展了农村集体土地所有权调查发证工作，积极开展集体土地使用权调查发证工作，累计按照法定程序依法查处土地、矿业权权属争议案，把工作做到了位，把矛盾解决在基层。建立了农用地转用、征用、土地变更调查、土地利用分析、耕地占补平衡、探矿权登记、国土资源违法案件查处和信访调查处理七类管理台帐。安排了专人负责统计工作、按时、按质、按要求上报了各类统计数据。建立市级矿业权信息系统数据库，并通过努力，各区县都建立了土地利用现状信息系统数据库和矿业权信息系统数据库。

宣传工作是土地管理目标责任制的一项内容，也是加强部门思想道德建设，全方位推进国土资源管理工作，全面展示国土资源干部队伍精神面貌的重要手段。一是做好日常信息报送和报道。二是举办环保世纪行活动，紧紧围绕“珍惜每一寸土地”主题，开办报纸专栏进行评奖，开展电视专题采访报道，增强了各级政府和全社会的土地忧患意识。三是抓住世界“地球日”和全国“土地日”的宣传契机，投入专项经费，积极争取各级党委、政府的重视、支持，主动与相关部门和新闻单位联系，促使宣传深入人心，取得社会公众广泛参与。紧紧围绕宣传主题，突出重点，大力宣传、牢固树立科学发展观，宣传人与自然和谐发展的思想，倡导节约资源、保护资源的科学方法，宣传珍惜每一寸土地的重大意义和深刻内涵，深入阐释坚持科学发展与节约和合理利用土地、切实保护耕地的内在联系。按照中央宣传工作“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，从实际出发，组织开展富有特色的宣传活动。在运用新闻媒体、散发宣传资料、悬挂宣传标语等宣传手段的基础上，积极开展新颖活泼、通俗易懂的宣传活动。各地将宣传活动与有民族特色、群众喜爱接受的露天电影、歌舞打跳、村社广播等方式相结合，做到了“广播有声、电视有影、报刊有文章”的报道格局，做到了深入基层、深入群众。

(十二)认真执行党风廉政建设责任制，切实加强队伍思想政治建设

根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求，切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导，并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制，与国土资源各项目标任务一起部署，一起检查、督促，一起抓落实，卓有成效地开展了党风廉政建设工作，加强了干部队伍思想政治建设。一是加强领导，健全组织机构。由局党组书记、局长任党风廉政建设小组组长，局党组成员、副局长兼纪检组长任副组长，局党组成员、副局长为领导小组成员。领导小组下设办公室，领导小组办公室各成员为各自科（室）的党风廉政建设的具体责任人。从而做到了一级抓一级，层层抓落实，为做好本局的党风廉政建设工作提供组织保障。二是突出思想教育，切实转变作风。及时组织干部职工传达学习中央纪委、省纪委、市纪委的各次会议的精神以及廉政建设会议精神，组织全体党员认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，了解掌握党内监督的重点对象、主要内容、党员在党内监督方面的责任和权利以及党内监督的十项制度，了解掌握《党纪处分条例》，自觉地以两个《条例》约束自己，人人争做遵纪守法的模范。

按照市委作风建设督查工作领导小组《关于进一步加强干部作风建设的意见》，局党组对加强我局干部作风建设作了专题研究，制定了我局关于进一步加强干部作风建设的意见，并从干部队伍的思想作风建设、工作作风建设、领导作风建设、学习建设和生活作风建设五个方面提出了具体的要求，制定了三项措施。

国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责，国土资源干部作风建设显得尤为重要，直接关系到社会经济的可持续发展，关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上，都坚持党组集体研究决定，较好地实行了民主集中制原则。在内部科室领导的任用上，采取民主推荐、党组研究竞争上岗的方式配备，杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。