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过去的一年,是我局团结奋战、锐意进取、攻关闯难、开拓作为的一年,是高速、快速发展的一年。一年来,公司千方百计克服金融危机带来的诸多不利因素,深入贯彻落实实践科学发展观,采取南网方略统揽全局,紧紧围绕“抓三基提高供电可靠性,强电网科学发展上水平”的主题,在“巩固、完善、提高”上下功夫,在扩大内需上做文章,全面落实五项责任制目标,极大的调动了职工的积极性,干部、职工队伍稳定、和谐,电网安全、稳定、运转正常,各主要生产指标和去年同期相比都有了明显的提高。年完成售电量13.37亿千瓦时,同比增长2.12亿千瓦时;综合线损率6.05%;利润总额63872万元,同比增长20.44%;应收账款余额3500万元;城市供电可靠率;最高负荷为23.53万千瓦,增长率13.51%。总结一年来的工作情况,主要表现在以下几个方面:
一、主要开展工作
(一)安全生产
1、加强培训、以人为本确保人身安全。坚持把人身安全放在第一,制定《各级人员的到位标准》将安全责任分解到554个岗位,制定了129条岗位安全职责,进一步规范员工安全行为,分解细化程度100%,落实率达100%。重心前移,加大违章的查处力度,截至11月20日,现场纠正违章行为累计119次;现场制止、处理安全隐患危险点累计140次。开展对一线员工进行十条禁令的培训和考试,不合格、不达标的不允许上岗;对农电工作人员开展“两票”填写、危险点辩识、如何采取预控措施以及作业指导书培训内容等进行了培训,做到有效监督实施绝缘等事故的预防和控制措施。
2、加大整改力度、确保电网运行安全。2014年初完成了110kV鸭龙Ⅰ线架空地线的更换和220kV鸭仔塘变电站主变后备保护的整改试验,极大地提高了南部电网的安全稳定运行水平。同时重点进行了35kV及以上电压线路的防雷分析,结合实际制定并落实防雷技术措施,自此彻底根除了日益老化的设备所带来的越来越大安全隐患,而且还进行了对运行30年及以上运行线路的推倒重建工作;加强主要线路的特维工作,加大对线路设备安全隐患的整改力度和线路运行通道障碍清理力度。以上系列措施的实施取得了非常好的效果。全年未发生电网事故;未发生较大及以上设备事故和恶性误操作事故,截止11月20日实现连续安全生产334天。
3、增强防范意识、确保防控安全风险。以“安全生产活动年”为契机,开展了多次针对电网薄弱环节和安全隐患的事故预想及反事故演习,进一步提升了电网相关运行人员协同配合的水平。开展继电保护暨安全稳控装置专项整治活动,细查电网薄弱环节,加强设备的检查和维护,对危险点和薄弱环节进行认真分析和技术跟踪,输变配电全年紧急缺陷消缺率100%,重大缺陷消缺率95.34%,年初制定的预试定检工作全部完成;加强线路巡视和走廊清障力度,全年清理树障178.1亩,线路危害电网安全的状况发生根本性好转。
4、加强安全体系建设、搞好安全生产管理。进一步规范应急保障机制,提高电网防御风险能力。滚动修编各项重大事故预案,深入研究电网特殊时期的运行方式,完善了操作性较强的《孤网运行方案》;结合生产实际制订六项电网运行风险防范措施,实施安全生产体系建设;加强安全生产监督管理,“两票”抽查合格率达95%以上;参加重要用户用电安全检查,处理安全隐患28处,确保了安全生产的可控、在控。开展变电站标准化建设,进行《110kV及以上变电站运行管理标准》和《2014年变电站运行管理标准化建设实施细则》的宣贯,从运行管理、设备管理、安全管理、技术管理和站务管理等五方面有计划地推进各项工作,年底完成9所变电站运行管理标准化建设。
5、学习实践科学发展观,积极开展科技项目研究。对SVC在提高电网无功和电压的调节能力、暂态稳定性,改善电能质量等方面进行深入研究,研究目前电网在无功电压调节能力、暂态稳定性、电能质量等方面存在的问题,通过仿真分析,研究SVC在各种运行方式下的运行特性、调节控制柔性及对电压支撑的影响,为SVC运行控制提供技术支持,研究SVC在改善上述问题方面的性能和性价比,结合“十一五”规划提出SVC在电网的SVC最佳安装地点,并确定SVC容量大小,并对实际运行情况进行评估,优化控制策略。通过系统的研究,SVC项目获得了南网科技进步奖二等奖,是电网的历史性得突破。
(二)电网建设
1、实事求是做好电网规划。坚持用科学发展观指导“十一五”电网规划,精心编制,加快实施,在深入调查、反复论证的基础上,增强了规划的前瞻性和科学性,继续滚动修编了《市城区配电网发展规划》、《海棠湾中压配电网规划》、《南山创意新城中压配电网规划》和《城区电网专项改造规划(2014-2013)》;配合天大求实电力新技术股份有限公司完成了《2014-2013年电网专题规划研究报告》,同时与市政府各部门进行沟通协调,使我公司的电网专题规划纳入市的整体规划。
2、电网建设取得重大突破和进展
(1)部分工程项目竣工投产。我局在市委、市政府的大力支持下,完成了受阻两年的大茅四条110kV出线线路的施工,使停工两年之久的大茅变电站出线线路工程全线疏通,其中大茅至陵水110kV临时送电线路已经完工投运,大茅至荔枝沟、大茅至林旺、大茅至鹅仔三条110kV线路在年底前都竣工投运;完成了临春110kV输变电工程,工程已经于9月份完工投运;完成了田独110kV变电站2#主变扩建工程,工程已经于11月完工投运;完成了鸭仔塘至华盛水泥110kV送电线路工程,工程于12月初完工投运;完成了东茅220kV送电线路五个标段共174公里的施工和相应的220kV间隔扩建的施工,通过了送电复检工作,并已送电运行。
(2)大力推进建工程项目。海棠湾110kV输变电工程正抓紧进行施工,力争年底竣工投运;经过多次与武警、海军、警备区、广州军区房管处等部队单位进行沟通,力争他们的支持,终于促使港务局在9月完成了河口变电站站址内的房屋拆迁工作,现变电站和线路工程都抓紧进行施工,同时使小东海项目的建设通道问题得以解决,该工程正抓紧进行施工。
(3)狠抓前期工作。在前期工作期间,我们积极与政府相关职能部门进行沟通和联系,截止2014年11月18日,完成电网建设投资计划共计21199.71万元,占年度已下达计划总投资的75.8%,计划年底完成100%。其中续建工程投资完成8882.1万元,完成年计划的86.5%,主要项目有大茅至荔枝沟110千伏线路工程、大茅至林旺110千伏线路工程等五个项目,预计年底完成100%。新建工程投资完成12317.61元,完成年计划的70%,主要项目有陵水文罗220kV变电站新建工程、小东海110kV小东海输变电工程、河口110kV变电站新建工程、2014年新增中央投资中西部农网完善工程等,计划年底完成100%。
3、农网工程竣工投产。第一批新增中央预算内农网完善工程已竣工投产;第二批新增中央预算内农网完善工程计划投资766万元,共涉及10kV项目11个,低压项目31个,施工队伍的招投标工作和预算审核工作已完成,年底完成该批计划投资任务;第三批新增中央预算内农网完善工程计划投资965万元,已完成预算审核及施工队伍的招投标工作。向“村村通电”目标迈进了飞跃性的一步。
4、疏通环境促进电网建设。电网建设得到市委市政府的鼎力支持。为了加快电网建设进程,市政府与电网公司签订了《关于加快电网建设合作备忘录补充协议》,并分别与供电公司和市各相关职能部门签订《市加快电网建设责任书》还制定出台了《加快电网建设责任分解实施方案》;市政府还将电网建设项目列入市年度重点建设项目,按照市重点工程有关优惠政策,优先落实电网建设条件,指定相关部门和责任人;市委书记江泽林亲自组织召开了电网建设现场办公会议,对解决目前电网建设中存在的突出问题明确了责任人。在政府的大力支持下,由田独镇政府组织市公安局、市综合行政执法局、武警及施工队伍近千人,对大茅四条110kV出线受阻最严重的7公里路段线路进行了强行施工,大茅变电站110kV出线施工受阻两年的难题终于得到解决。
(三)营销管理
1、推进营销标准化建设,规范强化基层管理。积极落实“五查、五整改、五提高”工作,修编《客户变更用电管理规定》等制度,认真梳理了计量标准,进一步进一步深化台区承包精细化管理工作,通过“九个规定性动作”、“六率考核”和“四个体系”,不断创新台区承包管理措施和台区考核奖惩机制;通过台区承包数据自动生成系统考核承包人线损,使用计量条形码系统督促台区承包人到现场检查台区设备,实现了综合线损率、台区损失率及电费回收率的信息化监督。进一步加大线损“四分”管理力度,制定一系列的工作流程、考核制度,深挖内部管理降损潜力,对线损高、波动异常的线路和台区及时跟踪分析,将线损考核纳入台区承包考核中,形成良好的奖罚激励机制,营造全员积极降损的工作氛围。
2、以市场为导向,建立以客户为中心服务模式。优化报装流程,简化业扩报装手续,对《业扩报装管理实施细则》进行修编,实行重点工程和重大项目实行业扩报装绿色通道。加强停电管理,建立了“以市场为导向,以客户为中心”的服务管理模式:一是营销部大客户经理提前介入停电计划安排,及时掌握大客户用电需求,做到不重复停电;二是重点加强综合停电管理,制定《综合停送电管理实施细则》,严格按照规定审查停电必要性、停电范围、停电次数、停电时间、施工方案,竭力做到少停多供,积极推广带电作业。深入市场调查研究,超前谋划应对措施,加强对大客户的走访交流,深入乡镇了解用电需求,将客户需求的负荷和时间进行统计,切实做好重点项目尤其是扩大内需重点项目、重点客户的跟踪服务。
3、以闭环式工作流程,降低电费风险。建立了营销部、供电所、班组和个人层层抓落实的电费回收四级网络管理模式;建立客户信用等级档案,按客户不同的信誉等级采取预收电费、协议还款等差异化的追缴措施;深化台区承包,降低抄表差错率,杜绝估抄漏抄;建设计量条形码全过程管理系统,实现了“无缝衔接”闭环式工作流程,1-10月追补计量故障电量39万千瓦时;充分发挥电费结算中心的职能作用,加强对抄核收工作环节的质量监督,降低营业差错率,截止10月共纠正抄表差错92起,处理营业差错103宗,差错电量15.75万千瓦时,差错电费18.34万元;加大营销稽查和用电检查力度,杜绝跑、冒、滴、漏。今年1-10月共查处窃电和违约用电共11宗,追补电量6.11万千瓦时,收取违约使用电费18.10万元。
4、提升供电可靠率,拓展营销市场。一是狠抓窗口建设,优化大客户室环境,将前台工作人员服装改换成简洁、明快的风格,对解放路营业厅按南网规范化建设标准进行了装修,改善乡镇营业所的办公环境,进一步提升了企业形象。二是强化“以客户为中心,以供电可靠率为抓手”的发展理念,建立了客户停电三级网,以停电小时数反映供电可靠率,为客户提供连续、安全、可靠的电力,截止10月减少停电154个小时,增供电量23.58万千瓦时。加大对客户特别是重要客户的用电设备预防性检测检查力度,在国事活动前期组织人员开展亚龙湾12家重要酒店开展用电检查,排查设备隐患,督促3家酒店客户进行设备预试定检。提供全天24小时接听重要客户用电报装、咨询、抢修、投诉等电话的服务,发放“客户连心卡”,不断增进供用双方的和谐关系。三是配合政府“家电下乡”政策,开展“学习实践科学发展观,迎家电下乡送用电知识”活动,深入乡镇宣传用电知识,发放宣传单5万多份,为客户讲解法律法规、安全用电等知识,消除客户用电疑虑,引导客户购买家用电器,不断提高市场占有率,努力提高电力在终端能源消费的比重。
(四)资产经营
1、完善财务制度。为了确保各项经营指标圆满完成,力争将省公司年度工作会议布置的“增收节支,努力实现减亏增盈”重点工作落到实处,落实降本增效措施,开展增收节支,从线损、电费电价、工程成本及生产成本等指标上进行控制,强调办公费、差旅费、接待费等管理费用零增长。
2、健全审计制度。加强财务管理,提高财务管理水平和会计信息质量,做好财务决算工作。按照“三基”工作的要求,进一步推进财务管理标准体系和完善财务信息系统建设,加大财务稽核与内审监督力度,增强企业内控能力。以“审计整改年”为契机,围绕“加强整改、彻底整改,深化依法经营,加强内控制度建设”的总体要求,开展物资管理检查,加强物资台账与财务账的管理。
(五)落实“三基”工作,推动企业管理上台阶
1、理顺工作流程。在全公司范围内公司开展流程调研与培训,参与调研近百人次,所涉及管理规定和流程达200余种。通过访谈及详细分析编制了《供电公司关于开展流程管理和创先工作的实施方案》,并在此基础上开展流程图绘制工作,理顺了各部门之间的接口关系。
2、强化班组建设。进一步明确班组建设目标,在实际工作中积极采用现代管理理论和管理手段来强化班组管理,使创建工作取得了阶段性成果,计量所内校班等四个班组已达到三星级班组标准。在公司上下的一致努力下,“创建星级班组强化基层建设”获“三基”十佳管理案例荣誉、鸭仔塘集控中心获“电网公司2014年迎风度夏暨国庆保电”先进班组称号。
3、加强干部队伍建设。一是加强“四好”班子建设。公司领导班子同心同德,齐心合力,团结协作,求真务实,改进工作作风,突出“五抓”:抓全局,统筹安排,确保全年工作任务完成;抓重点,在解决关键问题上取得突破;抓难点,攻难克坚,解决实际问题;抓配合,加强沟通协调,提高工作效率;抓督办,指导促进基层单位提高执行力。同时还坚持民主集中制,强化集体领导观念;坚持批评与自我批评。认真开好领导班子专题民主生活会及述廉议廉会议,班子成员坚持参加党支部民主生活会,参加基层单位安全学习、安全生产检查、经营分析等活动,不断形成合力,提高了班子整体效能。二是完成在职中层干部的考核。这是公司成立以来,被考核人数最多,力度最大,用的时间最短,效率最高,效果最好的一次干部考核。被考核人数52人,平均分为90.6分。三是大力推进中层干部责任感和使命感建设。制定了《供电公司开展中层干部“三提高,三加强”主题活动方案》,努力提高中层干部学习力、责任心、执行力,加强廉洁自律、加强作风建设、加强团结协作,要求各级中层干部及各乡镇供电所所长带好头、做表率,爱岗敬业,勤奋务实,严格遵守廉洁自律等各项规章制度,自觉内强素质,外树形象。
4、注重职工技能培训。创办一线员工技能培训班22个,涉及装表接电、用电检查、抄核收等八个工种,合格率达到90%以上。建设营销技能培训中心,作为日常抄表、装表接电、用电检查、计量检测等业务技能的现场模拟操作培训基地;配合培训中心建立南部片区电费计核、抄表收费、计量内校等五个工种“应知应会”考场,组织200多名员工开展了能力评价考核工作,达到理论实践相结合的培训目的。
5、规范法律建设。一是严格执行《依法治企十条禁令》,进一步推进依法治企,防范法律风险,提高员工依法办事的能力和水平,始终把“依法治企、强化管理”作为一个基本管理思路,贯穿到企业的生产经营各个环节,促进公司系统认真学习贯彻科学发展观,推进法律服务规范化建设,增强依法维权能力,为实现公司整体快速、健康、有序发展提供可靠保障;二是引进风险追回已核销的三川水泥厂呆账电费179.69万元;起诉金海工贸公司(金贸酒店)拖欠电费及违约金108万元,目前该案已两审终审,法院判决金海工贸公司等相关责任人承担连带责任,避免了国有资产流失。
(六)加强创新党建工作,努力构建和谐企业
1、认真开展学习实践科学发展观活动。公司制定了开展深入学习实践科学发展观活动工作方案、流程表、学习辅导计划,形成了以主要领导总负责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各单位和各党支部分工协作、齐抓共管,层层抓落实的良好工作机制。
在重视“规定动作”的同时,认真做好“自选动作”,提出了贯彻“一个主题”(“抓‘三基’提高供电可靠率、强电网科学发展上水平”)、坚持“一条主线”(注重理论联系实际)、牢记“一个目标”(解决问题见成效)的工作思路;在学习方法上体现“六个学”(抓好动员集体学、开展讨论互相学、搞好辅导引导学、认真抓好个人学、通过参观先进学、定期检查督促学);在讨论环节上做到“四个有”(讨论之前有准备、进行讨论有层次、讨论问题有重点、讨论结果有成效);在调研环节上做到“六个一”(选好一个调研题目、成立一个调研小组、确定一个调研地方、制定一套调研方法、形成一个高质量的调研报告、做到“一盘棋”统筹)。全年共创办学习实践活动《简报》共21期,制作宣传展板23张,发放学习光盘20张、宣传海报80张。开展了主题分别为“让青春在平凡的岗位上闪光”、“以效能监察推进反腐倡廉工作”的文化沙龙暨解放思想大讨论,在公司上下营造了人人参与、多渠道学习的良好活动氛围。全体党员干部提交学习心得体会120篇。公司领导还深入基层调研,形成了6篇有深度的调研报告,并按6个专业口共发放调查问卷600份,收回答卷520份,认真倾听职工的意见和呼声。同时,针对公司存在的突出问题,按近期、中期、长期分类,制订出具体的解决问题任务分解表,将问题细化成具体的项目,分解任务到部门、责任落实到个人,并规定完成期限及目标,促进公司各项工作上水平、上台阶。
2、加强党风廉政建设。扎实推进惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设。一是签订责任书,落实责任制。公司党政“一把手”与其他班子成员,各部门、单位负责人签订《党风廉政建设责任书》共28份,将党风廉政建设工作纳入部门、单位的考核。二是完善规章制度,构建惩防体系。制定了《供电公司2014年党风建设和反腐倡廉工作实施意见》《供电公司关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施方案》,《供电公司落实“三重一大”集体决策制度的实施办法及相关监督办法》等制度,为公司党风廉政建设和惩防体系建设提供了制度保证。三是抓好廉洁自律教育,促进党风建设。开展为期一个月的“纪律教育月”活动及“以效能监察推进企业反腐倡廉工作”思想解放大讨论活动,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,组织观看警示教育电教片《廉政中国》和电影《真水无香》,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
3、推行党支部建设模块化管理。局党委以深入学习实践科学发展观活动为载体,大胆创新,与时俱进,全面推行党支部建设模块化管理,建立了“阵地统一化、管理信息化、台帐规范化、工作流程化、活动常态化”的“党支部建设五化管理模式”。实现了阵地统一化。各党支部建立了专门的党员活动室:统一上墙内容(组织机构、基本制度、宣传栏、学习园地);统一上墙模板(各模板尺寸统一、色调统一);统一档案用具(档案柜、档案盒、文件夹、活动记录本);统一配置学习资料(上级规章制度、领导讲话)。进一步夯实了基层党组织的阵地建设。实现了管理信息化。各支部以电网公司党建管理信息系统为平台,不断加强基层党建工作信息化建设,确保基层党组织人员能熟练运用并及时更新活动记录,有力提升党支部建设科学化、规范化、制度化管理水平。台帐规范化。按省公司党支部标准化建设的要求,将各支部的档案统一分为党员档案、组织制度、学习资料等9类,明晰了档案存放格式及内容,进一步简化了档案管理工作。工作流程化。以《供电公司党务工作作业指导书》为蓝本,规范各党支部党务日常工作流程,规范了党支部活动记录和党员个人记录格式。实现党建日常管理工作的有序、高效。活动常态化。积极探索和创新党组织活动形式,把党组织的学习与企业的发展和个人的发展紧密联系,使活动常态化、制度化、多样化、实效化,进一步增强基层党组织的战斗力和吸引力。通过党支部“五化”建设,把局党建水平提升到了新的层次,使党支部的标准化建设工作常态化,实现了党建工作与时俱进。
4、加强企业文化建设。充分发挥工会桥梁纽带作用,完善职工代表提案办理制度,加强了民主管理,拓宽职工献计献策渠道,推进司务公开和履行民主评议干部制度。真心为职工办实事、好事,职工食堂开始招标建设,职工宿舍前期工作也正在进行。开展丰富多彩的文娱活动,陶治职工的情操,11月5日晚在市凤凰广场(下洋田)举行2014年“颂祖国.赞”广场文化活动,为市民奉献了一台精彩纷呈的晚会,表达了南网人奉献光明、主动承担社会责任的博大情怀,展现电力职工不屈不挠、奋发向上的精神风貌。
4、稳定政治局面。认真处理、接待职工群众来信来访,做好职工的思想工作,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,没有出现职工群体上访和越级上访情况。今年7月份,公司一职工因老家拆迁纠纷事宜到京上访,之后又产生了很多过激言行,情绪极不稳定。为做好该职工的工作,公司及时、多次向上级部门报告,公司领导仁至义尽,积极配合相关部门妥善处理,保证国庆期间职工队伍和社会的安全稳定。
二、面临的机遇与挑战
(一)宏观经济形势:电网投资建设恰逢史无前例的发展机遇
在国家“保增长、扩内需、调结构”的大背景下,南网公司决定在今明两年600亿元基础上,每年新增300亿元用于城农网改造,由此,电网迎来了3年固定资产投资100亿的超常规发展机遇。而作为南方五省区15个加大城网建设投入的主要城市之一、以及电网的窗口城市之一,新一轮电网投资建设将全面启动。
(二)电力供需形势:
1、发展定位重新确立带动新一轮经济增长
“国际热带滨海旅游城市”的建设带动经济新一轮的飞速发展。根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,计划到2015年,全市生产总值接近150亿元,年均增长10.5%。城市整体经济发展必将带来用电需求的快速提升。可以预见在未来几年,经济持续快速发展必将带来第二产业和第三产业用电需求的快速提升,尤其是第三产业和居民用电,将会更长时间内持续保持告诉增长。
2、联网工程和电源发展为电力发展提供了电源保障
一批清洁电源项目的兴建,特别是跨海联网工程和昌江核电工程为电力发展提供了高质量的电源保障。
09年6月30日,跨海联网工程正式通电投运,有效改善电网供电质量,依托南方电网主网获得紧急事故支援,电能质量和电网安全可靠性都将大大增强,为建设大容量、高效率机组创造有利条件,而且在不久的将来联网二期工程的投运,可以使电力输送能力大大增强。
昌江核电工程于08年7月18日国家发改委正式批复后进入实质性操作,一期工程由中核集团和华能集团共同出资170多亿元兴建的两台65万千瓦压水堆核电机组,将于2014年底投入商业运行。昌江核电项目投产后,既能满足长远电力负荷增长的需要,又有利于优化电源结构,改善电源布局,提高电网供电的可靠性,是满足能源供应需要的最佳选择。
此外,“十二五”期间预计新增装机240万千瓦左右,其中头三年将投产140万千瓦左右,可以保障电力供需平衡,并略有盈余,为电网发展奠定坚实基础,也为的建设提供有力保障。
(三)、国家政策方向形势:政府部门给予大力支持电网建设与发展
电力作为一项社会基础产业和公用事业,长期以来一直得到政府的支持。早在07年,为切实推进电网建设,电网公司与市人民政府签署了《加快电网建设与服务合作备忘录》。根据协议,市政府要将电网规划纳入市总体规划,大力支持电网发展。积极协调解决电网建设中涉及到的规划、征地、拆迁、赔偿、施工环境保障等问题,并将电网建设项目列入市重点建设项目,简化项目开工审批手续和流程,开辟“电网建设快速通道”。
在今年,供电局协助省公司与市政府签订了《关于加快电网建设战略合作框架协议》和《关于加快电网建设合作备忘录补充协议》。
(四)公司面临的挑战
1、城市发展过快对电网深入规划带来困难
经济总量不断扩大,城市面貌变化显著,这其中,随着电网建设的不断推进,土地、输电通道等资源不足的矛盾越来越尖锐,由于电网规划涉及多个环节、各个不同的利益主体,在规划阶段,公司还没有能够组织联合多方力量(政府各部门、大客户等),进行广泛的调研、协商,通过与各方规划的直接对接,掌握城市规划布局和客户发展需求,将一部分问题,如征地、通道预留等,解决于规划设计阶段。因此,从某种意义上来说,电网规划很难跟得上城市的快速发展变化。
2、工程建设环境复杂阻碍了工程项目进展
工程建设多会涉及到征地、青赔等棘手问题。由于房地产市场的繁荣,城郊地价普遍升值,乡村地区果园、林场、农场遍布,使得工程建设中因为线路走廊通道等征地赔偿问题难以按期进行,如小东海项目、东环铁路牵引站项目等等。
城市地区居民房屋新建改建见缝插针,且许多房屋建筑并没有政府规划审批,突然出现的房屋建筑并没有配套线路架设,往往由于房屋建筑占据线路通道或是业主不配合线路架设造成城市配网改造受阻,供电紧张的局面难以转变。
三、2015年的工作安排
(一)2015年工作总体思路
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神,落实中央企业负责人会议的部署,在继续做好应对国际金融危机各项工作的同时,充分发挥基础行业的保障作用和电网企业对上下游产业的引导作用,为推动五省区经济发展方式转变和经济结构调整做出贡献;坚持以南网方略统揽工作全局,坚持以提高供电可靠率为总抓手,继续夯实安全基础,继续保持电网投资水平,继续深化供电服务,着力加强技术创新,着力提高人员素质,着力改进内部管理,着力提升党建工作的科学化水平,努力实现更高质量更好效益的科学发展。
(二)2015年的工作主要目标
突出“三保”:保命、保网、保主设备。
实现“三无”:无人身、主网、主设备事故,无发生对社会和公司造成重大不良影响的生产安全事故,无中断公司安全记录人员责任的设备事故。
争创“三百”:三个百日安全期:
力争“三少”:减少一般事故,减少责任性障碍,减少未遂责任事故。
(三)2015年的工作重点事项
防人员伤亡;防110KV及以上变电站全站失压
(四)2015年的工作重点措施:
(1)以“安全第一,预防为主”为指导,提高安全意识;
(2)强化安全工作规范化、标准化管理;
(3)加强专业技术培训,特别是现场技能培训;
(4)搞好安全性评价,大力推行危险点分析及预控;
(5)以技术监督和设备可靠性管理为重点,着力开展设备主人制;
(6)强化安全监督约束机制;
(7)确保职工队伍稳定;
(8)抓紧抓好设备缺陷的处理。
(五)2015年的工作主要做好以下七个方面工作:
1、全力以赴,着力打造本质安全型企业。继续深入贯彻网公司安全生产1号令和省公司确保人身安全十大禁令,牢固树立安全生产风险防范意识,进一步落实电网各项反事故措施,坚决杜绝人身伤亡及重大设备事故的发生,全力确保电网、人身和设备的安全。以反人身事故为主线充分发挥安全网作用从严从重打击习惯性违章;充分发挥安全网的作用,调动和发挥各级安全员的积极性,加强两票管理,坚决杜绝“误投、误碰、误整定”事故。夯实安全生产基础,重点加强安全生产基础管理启动安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设,推进生产班组及技术培训工作。重点提升电网健康水平,开展电网安全风险评估,加强设备大修技改管理,尽早完成2014年预试定检计划,提高电网抗台风的能力。加大配网建设改造力度,推进10kV河口站的建设,加强10kV配网之间的拉手,形成结构合理、供电范围明确、接线以单环网为主、运行方式灵活、转供能力强的配电网络。加强设备综合治理力度,提高检修质量,减低临检率,控制设备事故,提高电网抵御自然侵害的能力。进一步研究配网精细化管理,提高配网的供电可靠性。
2、以科学规划为指导,加快电网建设步伐。着力抓好电网规划和项目前期工作。结合城市总体规划,继续滚动修编《市城区配电网发展规划》、《海棠湾中压配电网规划》、《南山创意新城中压配电网规划》和《城区电网专项改造规划》;以政府为依托,打响项目攻坚战,加大与市委市政府汇报沟通的力度和频率,加快110kV凤凰水城输变电工程、卓达、落笔洞变电站等项目的前期工作进度。着力推进重点工程建设和农网完善工程,加强与市委市政府及各职能部门的沟通汇报,进一步巩固和完善各级电网建设机制,争取在征地拆迁、补偿等方面取得支持,营造良好的电网建设外部环境。严格管理,争取对在建工程的施工管理实现更进一步的“可控”、“在控”,细化、落实工程管理流程,提高管理人员执行力,抓好安全隐患整治工作,必须处理好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。确保基建工程施工顺利。同时要把好工程质量关,突出安全管理,做好在建项目的安全隐患整治工作,打造优良工程,实现工程达标投产目标。
3、突出增供扩销,确保优质服务。以兑现“十项服务承诺”为主要内容,建立健全更加严密的考核细则和奖惩办法,全方位提高公司整体的优质服务水平,强化“以客户为中心,以供电可靠率为抓手”的发展理念,强化95598的功能,以客户为中心,以95598为核心来导向生产流程,加强停电管理。从提高企业经济效益、实现增供扩销的角度抓服务,牢固树立“真诚服务、共谋发展”服务理念,以服务引领市场,用服务扩大市场;在增供扩销的同时,密切关注供电形势,做好有序用电。继续配合“家电下乡”扩大农村用电市场。严格执行増供扩销考核制度。尽快实施预购电制,对新装用户、高风险客户、临时租赁户等强制安装购电装置,实行预收电费,防范电费风险;按照省公司《电费回收风险防范管理机制》,实施电费回收预警,利用多种手段催缴电费;争取投入负控装置,提高市场分析预测能力
4、夯实基础,大力提升企业运营能力。推进财务管理标准体系的建立,完善财务管理标准化、规范化,加大财务稽核与内审监督力度,增强企业内控能力。加强经营风险防范。加强大修技改、基建工程的财务核算和竣工财务决算工作工作,及时做好已投运工程的转固工作,促进工程管理、工程结算和竣工决算的有机衔接。重点做好固定资产、材料物资、应收账款及各项往来资金的管理核算工作。继续推进财务"三基"工作,完善财务管理标准体系及流程再造。继续落实降本增效措施,办公、会议、差旅、接待费用实行“零增长”;继续推广线损“四分”管理成果,增加销售电量;不断优化购电结构,降低购电成本。深入开展“四好”班子建设,各级领导干部要始终保持良好状态,深入基层、深入一线、深入具体工作,把推进工作的力度和效果作为检验干部作风和领导能力的标准,对不能按期完成任务的责任人实行问责。
5、提高中层干部能力建设。一是加强科学发展观教育,提高创新能力。随着金融危机继续扩散和蔓延,对我国经济形势、社会稳定带来深刻影响,面对新形势、新任务,我们应充分运用科学发展观指导工作,在深化电网发展方式的转变上形成共识,坚持以人文本,努力构建科学发展的团队意识。二是开展专门培训,提高履职能力。客观分析中层干部队伍状况,结合实际工作需要,创新教育内容和形式,坚持因人施教、以需定教、形式多样、科学安排的学习模式,开展读书活动,学习各类知识、提高素养提供条件,并定期举办培训班,通过邀请专家授课或召开座谈会的方式,进行学术研讨,为中层干部交流思想和工作开辟一个平台,谈经验讲教训,增进了解,沟通感情,提高能力。三是健全考核激励机制,提高执行能力。提高中层干部的能力,除了教育培训提高技能外,建立并实施考核激励机制,调动中层干部的积极性尤为重要,在考核过程中,坚持把定量考核与定性分析相结合,考核内容能量化的尽量量化,不能量化的,用客观准确、便于评价的语言进行定性表述,通过全年目标管理考核、全年目标管理考核、述职与民主测评和“一岗双责”等形式对中层干部及其所领导部门进行考核,形成共同的奋斗目标和工作导向,激励中层干部带领部门职工努力完成各项工作任务。
6、以客户为中心,提高供电可靠性。精彩来自理念的变化与思路的变革,牢固树立“以客户为中心”的理念,把提高供电可靠率作为总抓手、作为一项系统工程,结合工作实际,研究制定具体的方案和措施,坚持“以人为本”的理念,强本、创新、领先,充分利用属地资源,延伸前期属地化管理,分解下达前期任务直至供电所,分利用配网资金的杠杆作用,以电的办法解决电的问题,以满足客户需求为目的,实行一站式服务,大力推广继电保护及自动化状态检修,减少变电运行操作和定检工作量,提高供电可靠率。
7、狠抓落实,有力推进三基建设工程
(1)更新理念,在树立科学目标导向上下功夫
“基层兴,全局兴”。基层基础工作的水平和质量如何,直接关系到各项工作措施能否贯彻到位,关系到整个电力事业的长远发展进步。这就要求各级领导干部对三基建设都要树立科学的目标导向。一是要牢固树立“基层第一,真心实意地想基层之所想,急基层之所急,谋基层之所需,坚持中层治警方针,做到权力下放,责权利相统一。二是制定切实可行的目标责任体系。三基建设是一项长期工程、系统工程,不能一蹴而就,更不能一劳永逸。
(2)科学管理,在狠抓落实务求实效上下功夫
目前,“三基”建设大政方针已定,核心问题是抓好落实。深入推进“三基”建设,首先要弘扬求真务实的优良作风,围绕三基目标要求,做到雷厉风行、说干就干;对于各项工作任务,都要一抓到底,并且工作要脚踏实地,坚持不懈,一步一个脚印的见效果。二是完善绩效考核制度。至少每月检查一次基层建设情况,对照任务目标找差距,针对问题帮助制定整改措施,及时通报检查考核结果,克服年底算总帐的弊端,使基层基础工作真正做到经常有人抓,事事有人管。三是落实领导蹲点帮扶制度。基层领导干部应按照责任分工,针对基层单位存在的问题,及时沉下去,深入调查研究,探寻工作对策。通过同吃、同住、同学习、同工作,总结基层建设的新经验,帮助整改基层建设存在的新问题,不断推进基层发展进步。四是力戒形式主义。要坚持以科学的发展观作指导,一心一意想工作,干工作,办实事,求实效。抓基层基础建设,绝不能只停留在文件上、报告中,而是要真正把精神付诸实践,见诸行动,坚决防止把“三基”工程搞成“花架子”工程、“豆腐渣”工程。
细化流程管理,执行公司核心业务流程和管理标准体系,理清管理界面,提高管理力和执行力。按照“星级班组管理与考评的方案、标准和细则”全面铺开星级班组创建活动,严格遵照星级班组管理与考核标准对星级班组创建单位进行验收,完成所有基层班组的星级建设;结合“标杆供电所管理手册”、“标杆变电站管理手册”的标准,重点推进标杆站所建设,初步计划以大茅变电站及市区所为试点创建标杆站所。启动实施公司战略执行规划项目,针对公司各层面实际情况制定我公司的战略执行规划。
(3)加强党建工作,为发展营造稳定局面。坚持“融入中心、服务大局”的工作思路,继续深化党建先锋工程,进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果,大力夯实基层党组织“五化”建设,加大党风廉政建设,不断完善党风廉政建设和惩防体系建设。加大制度的建设、执行和监督力度。制订局党委的党员问责制,细化和完善党支部“五化”建设考核办法,全面推进局党建工作再上新台阶。着力加强“四好”领导班子建设,进一步增强领导班子战略决策能力和驾驭全局的能力。继续深化学习型企业建设,以提高执行力为重点,完善管理机制,规范员工行为,积极打造“学习型先进班组”、“学习型先进个人”、“五好文明家庭”、“巾帼文明岗”等创先品牌,提高员工的竞争意识和团队合作精神。加大企业文化建设和精神文明建设力度,组建摄影爱好者等群众性协会,组织开展丰富多彩的文体活动,增强部门员工的情感交流,开设以提升员工素质修养为目的的专项活动,丰富员工生活,提升员工素养,积极营造和谐、快乐、团结上进的企业文化氛围,以企业文化建设促进企业各项工作的顺利开展。