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一、狠抓规划编制,规划基础进一步夯实
坚持以规划编制和地形测绘作为规划工作的重中之重,加强与省市有关部门的衔接,积极争取上级的重视和支持,进一步完善全县地形测绘和规划编制体系。全面推进规划编制。运用发展眼光,完善规划编制组织方式,全面实行重大规划设计方案公开征集和招投标制度,规划调整和规划成果实行公开公示和规划听证,按照“两型社会”建设的要求,开展全县新一轮规划整合提升工作,全面完善城乡规划体系。镇村规划方面,完成了乌山、丁字、东城、铜官镇总体规划修编和审查,光明村新农村总体规划及居民改造设计。控制性详细规划方面,完成了大河西区域规划整合提升、乌山创业富民基地控制性详细规划、经开区发展控制规划编制工作。规划前瞻性研究方面,完成了长沙湘江航电枢纽工程两岸对接规划研究、石长铁路复线建设规划对接研究(含交叉口初步设计)、县域基础设施专项规划研究,为重大基础设施规划布局不遗余力,同时组织编制金城大道、长湘公路、高乔大道等重要道路两厢城市设计和县城个人建房发展控制规划。专项规划方面,启动了铜官园区燃气、热力专项规划,完成了高星组团给排水、燃气、万伏电力线路详细规划初步方案,丁字园区给排水、电力专项规划正式成果。全面加强基础测绘。在统一全县坐标系统、地形航拍、控制网布点的基础上,完成县域1:1000地形图成果入库工作和重点区域1:500地形测绘100平方公里,全面形成*空间地理框架,并成功申报湖南省社会主义新农村建设测绘保障服务示范项目,实现了地形测绘和城乡规划体系的全覆盖。
二、狠抓规划管理,服务环境进一步优化
围绕全局目标任务和工作重点,大力推行制度化、信息化、精细化管理,促进规划工作又好又快开展。规划审查制度化。健全县规委工作机制,规范规划审查的方式和程序,完善“政府主导、专家领衔、部门配合、公众参与”的科学决策机制,全年召开技术审查会议112次,县规委审查会议53次,对涉及全县发展大局的公共规划和重要项目规划方案进行审查把关。规划管理信息化。推广运用*县综合管理信息系统软件、城乡空间数据管理系统软件、基础地理信息系统三大软件,开发规划总图审查系统和个人建房信息化管理软件,搭建数据服务和电子政务平台,推进县域全境地下管线和规划用地管线普查工作,建立项目用地数据库和工程管线信息库,逐步实现办公信息化、透明化,办事效率显著提高。全年核发建设用地规划许可证138份,用地面积16428.657亩,建设工程规划许可证211本,建筑面积522.26万平方米,核发规划条件108份。全面实行个人建房乡镇代办和现场办证制度,全年办理个人建房用地规划许可证836户,工程规划许可证626户,乡村建设规划许可证1927户,无一失误,维护了规划的严肃性。规划执法日常化。积极配合县人大常委会开展《城乡规划法》执法检查活动,及时掌握工作动态,全面进行整改落实。切实加强日常巡查,大力开展联合执法行动,加大违法违章建筑查处力度。全年共查处违法违规建设案件51例,下发处罚决定书51份,参与、组织强拆行动32次,拆除违法违章建筑8.42万平方米。加强建设项目竣工验收检查,工程监督检查80次,发放工程监察表68份,全年执法巡查166次,有力地查处了违法违章建设行为,树立了规划权威。规划服务主动化。切实加强重点建设项目规划服务工作,所有建设项目进行责任分解,成立督查工作小组,完善督办工作制度,对规划审批时限、流程进行全面督查。积极开展服务经济建设百日大行动,大力开展上门服务,主动深入一线、深入项目、深入工地,及时召开现场办公会议,真正为企业排忧解难,切实推动了项目建设。政务环境公开化。围绕“双优”创建和作风建设,加强政务中心建设,坚持热情周到的接待、方便快捷的办理、严谨高效的审批、依法公正的监督,全面核准行政许可,严格按照告知、受理、办理、发件、办后征求意见、入库归档六个标准程序进行规划许可审批。实行一次性告知和“一站式”办理工作机制,进一步完善硬件配置,强化制度建设,整合科室设置,配强窗口工作人员,安排专人派驻县征拆办、县经开区、铜官循环经济工业基地,做到分工负责,推行挂牌督办,强化行政问责,推进项目建设。同时探索建立*规划审批短信服务平台,实现规划服务事项的短信查询、手机评价、语言查询,让项目单位随时了解案卷办理情况。
三、狠抓自身建设,规划形象进一步展现
始终坚持以人为本的理念,树立科学的发展思路,全面加强自身建设,全力推进规划事业创新发展。加强规划事务管理。建立健全车辆、食堂、印章、门卫管理和财务报销制度。做好信访接待和协调处理,按照“专人受理、综合分析、逐一交办、定期反馈、严格督查”原则和四个百分之百的要求,不断提高信访处理水平。不断健全绩效考核体系,根据科室工作特点,科学确定考核内容和考核标准,实行日常考核和年终考核相结合,注重动态考核,确保考核效果。落实计划生育和综治维稳工作,大力推进和谐机关、平安*建设。加强县人大、政协的联系,主动接受监督检查,切实做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。加强规划设计管理。全面加强规划设计、建筑设计、勘探测量的管理,建立质量管理制度,设计院成功申报市政公用行业道路丙级设计资质,实现工程设计行业乙级转正和城市规划编制升丙级,引进一名资深注册规划师和一名注册结构师,设计质量不断提升,市场竞争力不断增强,设计产值大幅增长,实现了设计院健康、有序、持续发展。加强干部队伍建设。大力开展“争创学习型机关、争当学习型干部”和中心学习示范点活动,全面加强干部队伍建设。坚持集中学习与自学相结合,鼓励干部自学,报销学习费用,提供学习条件,安排学习时间,丰富学习载体,确保学习效果。组织举办“双休日课堂”,开辟党风廉政建设、预防职务犯罪、公务礼仪、规划业务、软件操作专题讲座,开展规划设计方案讲评赛,提高全局干部职工的业务素质和政治理论水平。大力推行政府雇员制,注重人才引进、使用、管理,加强专业技术人才引进,充实到业务管理岗位。整合科室人员配置,中层干部实行年度聘任制,个别重要岗位实行全县招聘,工作人员实行竞争上岗、定期轮岗、双向选择、末位淘汰。
四、狠抓党建工作,群团组织进一步加强
始终注重党组织建设和党风廉政建设,巩固和扩大先进性教育成果,切实转变观念,改进作风,确保群团组织工作取得实效。加强基层组织建设。加强领导班子建设,开展“四好”领导班子创建活动,高标准召开2次领导班子民主生活会,认真开好党政联席会议、局务会议和党员会议,重大问题实行集体研究,做到科学分工、民主决策。充实党委和纪律检查委员会领导班子,大力开展“创优争先”活动,高要求、高标准抓好党员发展工作,选送9名培养对象参加建党积极分子培训,做好3名预备党员吸收工作,基层党组织战斗力进一步加强。加强党风廉政建设。在加强党的思想、组织、作风和制度建设基础上,大力开展廉政文化进机关活动,印发廉洁自律手册,制定规划办事纪律,悬挂廉洁从政警句,发放反腐倡廉学习教材,积极开展廉政讲座和警示教育,组织全局干部职工开展“公示牌现象”大讨论,全面推进规划队伍作风建设。建立廉政建设领导负责制,严管“车子、票子、筷子”,紧密结合规划工作实际,抓住方案审查、规划审批、工程报建等重要环节,制定一系列切实可行的廉政制度,与科室签订《依法行政责任书》、《党风廉政建设责任书》,建立中层干部廉政档案。开展党委书记和局长的一把手述职测评试点和现场观摩工作,实行全员绩效考核,局系统全员绩效考核和纪检监察工作的先进做法和具体经验在全县做了典型发言和专门介绍。加强群团组织建设。充分发挥群团组织作用,建立党支部、团支部、工会、妇委会学习阵地,加强篮球队、礼仪队、志愿者服务队建设。积极配合乡镇开展规划工作,协助乡镇解决规划方面中的热点、难点问题,大力开展建设扶贫工作,组织关爱留守儿童阳光行动。积极开展群团活动,组织开展“科学发展观及党建业务知识抢答赛”、“科学发展观征文比赛”、“歌唱祖国卡拉OK比赛”和“祖国多美好”摄影比赛等丰富多彩的活动,每次活动精心组织,专门策划,保证专门活动经费。机关党支部与茶亭镇狮子岭实行城乡支部共建特色显著,向白箬铺新农村科普书社捐赠科普和种植书籍,开展了送规划知识下乡、送规划证件下乡、送设计图集下乡、送温暖慰问下乡等系列特色活动。推进规划宣传新高度。组织开展*县形象宣传片制作工作,通过虚拟现实,多媒体制作等数字技术全方位、多角度的推介*县发展战略和发展优势。加强城乡规划法律法规和编制成果的宣传和公示,与县电视台联合制作“新规划、新家园”专栏,在长沙晚报开辟规划成果公示专栏,利用规划网站、规划快讯进行公布。全面加强理论研究和信息报送,《中国测绘报》以《雷锋的故乡,多彩的*—*县实现基础测绘与城乡规划全覆盖,成为全国首个“数字化”县》整版报道了我县规划基础工作的经验和做法,在业界内形成了良好反响。
*年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,在县直部门、乡镇的支持配合下,我们将继续深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“全力建设省会新城区,实现三年大变样”的战略目标,深度融合长沙市城市总体规划,深化“双优”创建工作,进一步改革完善城乡规划管理体制机制,夯实城乡规划基础,完善“全域*”规划体系,进一步加强城乡规划管理,强化城乡规划监督,加强规划信息化建设,基本形成“数字*”规划格局,全面实现城乡规划编制、规划管理和规划监督全覆盖,全面推进*“两型社会”建设,为全力打造省会新城区,努力开创*经济社会科学发展新局面而作出新的更大的贡献。