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年,我镇城乡居民合作医疗工作在区委、区政府的正确领导下,在区合管中心的大力支持下,镇党委、政府高度重视新型城乡居民合作医疗工作,把这项工作作为解决“三农”问题,缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象惠及全镇农民的大好事、大实事来抓好抓实。
一、工作成效
参加城乡合作医疗情况。区政府召开会议全面部署年度城乡居民合作医疗缴费工作后,我镇立即通过广泛的宣传发动和深入细致的工作,城乡居民合作工作进展顺利,截止月日,我镇参加城乡居民合作医疗的农民达10230人,其中普通人9386人,困难人群844人(低保568人,重残67人,低收入老年人22人,优抚31人,在乡复员军人14人,五保户65人,计生奖扶对象73人,计生特扶对象4人);共筹资305768元,其中普通人297600元,困难人群筹资8168元(低保6420元,重残670元,低收入老年人370元,优抚90元,计生奖扶对象618元),占全镇总人数的90.1%。全面完成上级下达的任务。
二、工作措施
(一)领导重视,把城乡居民合作医疗工作作为民心工程来抓。我镇党委政府十分重视城乡居民合作医疗工作,把这项工作列为农村中心工作和建设和谐底洞的一项民心工程,从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、全面建设小康社会的高度来抓。首先调整充实了以镇长为组长,分管领导为副组长的城乡居民合作医疗领导小组,配备专职干部,落实了阵地,配齐了设施。实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓。其次,把区政府提出的工作目标,进行层层分解,落实到镇、村和干部、党员,并建立了工作责任制,实行“三包”(联系村干部包村、村包社、社包户)责任制确保工作落实,把此项工作纳入年镇党委、政府对各村、各部门的年度目标考核的内容进行考核的重要内容,为推动城乡居民合作医疗工作奠定了良好的组织基础。
(二)分工负责,责任到人。实行镇领导包片、镇干部包村、村干部包社的责任制,镇干部要对所包的村负责,做到了村不漏组,组不漏户,户不漏人。同时,要求卫生院每个医务人员都要认真做好每一个就诊人员的宣传工作,并在医院设立的专门的“新医合”咨询报帐处,现场讲解、现场办理。
(三)加大宣传力度,激发群众参加热情。要达到居民自愿参保的目的,宣传工作是关键。在利用发放宣传资料、张贴标语等各种宣传形式进行广泛宣传的基础上,我镇还结合实际,从五个方面做好宣传发动工作:
一是从镇医院、中心卫生院抽调了6名思想素质好、责任心强的医生进村入户进行宣传培训,重点宣传城乡居民合作医疗实施方案主要内容,不断提高居民群众的参合意识,促使更多的居民自觉自愿参加合作医疗;
二是要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式,让参与开展城乡居民合作医疗工作的全体镇干部、村两委成员,吃透建立城乡居民合作医疗制度相关的政策、规定,全面把握我镇城乡居民合作医疗制度的参加对象,医疗基金筹集办法,医药费报销标准及手续的办理等等,为走家串户做宣传思想工作奠定坚实的基础。
三是发动党员干部带头参加合作医疗。我镇大部分居民由于受经济条件限制和传统观念的影响,自我保健意识和健康风险意识不强,互助共济观念比较淡薄,对城乡居民合作医疗制度还不十分了解,存在一些疑虑和担心。特别是随着农村富余劳动力在城乡之间双向流动,外出人口比较多,给开展城乡居民合作医疗增加了很大工作难度。为此,要求各级党员干部,包括镇属各部门及企事业单位、镇和村两委的党员、干部职工,带头学习城乡居民合作医疗制度,向亲戚朋友宣传城乡居民合作医疗的优越性,动员符合参加城乡居民合作医疗的家人、亲属、朋友带头参加合作医疗,为全镇广大群众起好先锋示范作用。
四是宣传工作方式灵活多样。我镇充分利用村两委会、党员会、村民代表大会和宣传栏、宣传材料、黑板报及典型事例引导等多种形式,向广大农民群众做耐心细致的思想工作。针对不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立城乡居民合作医疗制度的意义和好处讲深讲透,深入人心。使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益和义务,明白看病报销的办法和程序,消除农民的疑虑和担心,自觉参加城乡居民合作医疗。
五是宣传语言通俗易懂。在宣传工作方法上,我镇镇村干部面向广大干部群众,主动深入农村、深入农户,贴近农民,运用通俗易懂的语言和简单明了的办法,宣传合作医疗政策、宣传实施方案。通过一些看得见、摸得着的典型事例的宣传教育,让群众理解党和政府的良苦用心,从而增强参保的自觉性和主动性,促进全镇城乡居民合作医疗的顺利实施。
(四)强化服务窗口管理,为群众提供方便。在办理病患者住院费用报销手续时,坚持以人为本,努力做到准确、及时,以优质的服务取信于民。首先,把参加城乡居民合作医疗的手续和报销制度、程序、报销范围、报销比例等相关制度张贴上墙,定期向社会公开城乡居民合作医疗资金的具体收支和使用情况,让群众清楚明了。其次,在为农民办理合作医疗报销手续时,力求做到快捷、公开、透明,在出院时将补助金发放到受益者手中,让受益者享受人性化的服务,取得了农民的信任。
三、主要工作体会
(一)领导重视,是建立和完善城乡居民合作医疗制度的关键。我镇党委、政府高度重视城乡居民合作医疗工作,从实践“三个代表”重要思想的高度,切实解决农民“看病难”问题,把该项工作纳入政府重要议事日程,作为一项中心工作来抓,为开展城乡居民合作医疗工作提供了有力的组织保障,推动了城乡居民合作医疗制度的开展。
(二)思想认识到位,是推行城乡居民合作医疗的前提。为了迅速开展城乡居民合作医疗工作,镇党委、政府及早部署、精心组织,召开专题会议贯彻落实区政府的动员会议精神。同时全镇上下真正认识到推行城乡居民合作医疗工作,是贯彻落实国务院办公厅“关于建立新型农村合作医疗制度的意见”,能够从实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学的发展观,以及从建设山区经济强市的高度出发,抓好这项稳定农村、造福于民的民心工程。这项工作的实践表明,开展任何一件工作,只有认识统一了,决心才会大,碰到困难才会主动克服,工作进展才会顺利。
(三)宣传发动工作到位,是推行城乡居民合作医疗的工作基础。全镇把宣传发动工作作为抓好合作医疗的重点来抓,切实加大了宣传力度,通过派发宣传单张、张贴宣传标语,利用召开培训会、参加合作医疗获得补偿的事例宣传参加合作医疗的好处,等逐户宣传发动。广大群众对参加合作医疗有较好的思想认识,营造了较好的舆论氛围,群众也很愿意参加合作医疗,做好宣传发动,向群众充分解释政策,使群众知情,这是促进工作落实的基础。
(四)部门配合到位,是推行城乡居民合作医疗的有力保障。在推行合作医疗工作中,按照党委、政府的统一部署,镇卫生、民政、财政、移民、农业、综治等有关部门能够密切配合、协调联动,主动做好工作。卫生部门承担合作医疗的报账等业务工作外,还抽调业务骨干组成工作组到各村宣传,同时,举办村医生培训班,抓好合作医疗的业务培训,帮助他们掌握业务知识;财政部门千方百计保证了收费票据的供应及加强资金的管理;民政等其他有关部门也积极配合,齐抓共管,使该项工作进展顺利。