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按照市局“积极转方式,精心调结构”大讨论活动的部署和要求,我部从2014年6月18日-月日,以认真负责的态度、求真务实的做法,紧密结合市局,科学安排、精心组织,深入开展了学习实践“积极转方式,精心调结构”活动,在部门领导小组的正确领导下,通过全体党员干部群众的共同努力,顺利完成了学习实践活动的各项任务,达到了预期目的。现将我部队学习实践活动总结如下:
一、学习实践活动基本情况及主要做法
在学习实践活动中,我部紧紧围绕“积极转方式,精心调结构”这个实践载体,以学习调研为基础,以解放思想为先导,以解决问题为关键,用科学发展观的新要求全方位、深层次分析查找我部在履行职能、服务发展方面存在的不符合不适应的突出问题,明确了把智慧和力量凝聚到拖动住房和城乡建设工作的新思路、新举措,较好地完成学习实践活动三个阶段的各项工作任务,实习了“”的预期目标。
(一)组织安排到位,学习实践活动扎实开展
2014年6月18日,局大讨论活动开始后,我部及时召开了会议,认真传达学习了中央和全省、全市经济工作会议精神,学书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话;学习姜异康书记、姜大明省长在省委理论学习中心组读书会、省九届十次全体会议上的重要讲话,学习孙永春书记在6月13日市委常委扩大会议上的重要讲话,并就我部的学习实践活动作出了总体部署。为加强对学习实践活动的组织领导,我部迅速成立了学习实践活动领导小组,同志亲自担任组长,为学习实践活动的第一责任人,负总责、亲自抓;、同志为领导小组成员,根据分工抓好负责范围内的工作,切实加强对学习实践活动的领导,严格按照活动领导小组的部署和实施方案要求,认真抓好思想发动,端正学习态度,切实搞好深入学习活动。领导组织机构的建立,保障了活动的顺利开展。
(二)注重实际效果,学习调研深入扎实
学习调研阶段是学习实践活动的重要内容,也是搞好整个学习实践活动的基础。我部坚持从实际出发,紧密结合工作实际,创新学习方法,注重调研效果,努力增强学习调研的实效性。
1.认真抓好理论学习,全面领会大讨论活动的精神实质
为了全面完整的解读大讨论活动的理论精髓,我部收集整理了有关深入学习实践大讨论活动的文件发至我部所有人员,进行集中学习。
2.精心撰写学习简报,为活动深入营造舆论氛围
为大力宣传学习实践活动,营造良好舆论氛围,我办在积极开展学习活动的同时,努力发掘学习活动中的典型事例和好的作法,积极撰写活动简报予以大力宣传。目前,全办共撰写活动简报13期,对学习活动情况进行了及时的报道,有力的推动了学习实践活动的深入。
3.认真建立活动台帐,抓好学习实践活动的落实
为了把学习过程记录下来,以方便检查上报和改进工作,我部精心设计制作了活动台帐,并发放到各处、所。并要求各处、所对照实施方案的要求,将“规定动作”和“自选动作”的完成情况详细记录在台帐上。
4.系统梳理前期调研成果,深入开展深化调研活动
我部领导干部对前期调研的成果进行了一次系统的梳理,重点检查了是否切合当前的工作实际,是否落到了实处,是否已经转化成了制度和政策层面的成果。同时,联系工作实际,积极协助基层解决实际问题。
(三)领导带头,党员争先,扩大活动受益面
在学习讨论活动中,我部领导干部充分发挥示范带头作用,做到了“两亲自”、“四带头”,即亲自作动员报告,亲自到基层进行调研、带头听取思想意见、带头遵守纪律、带头进行学习、带头查找解决问题。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加,以良好的姿态接受一般党员干部监督,为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用,形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。
在学习过程中,全办党员干部都积极投身于学习实践活动中来,认真研读资料,积极开展交流,自查自纠,互帮互促,努力提高自身素质,在实践大讨论活动中改造、提升自我。在学习讨论活动中,形成了“党员干部齐讨论,群众干部共参与”的良好局面,直接扩大了本次学习活动的受益面。
二、学习实践活动的主要收获和成效
我部的学习实践活动,圆满完成了市局提出的各项规定任务,达到了市局提出的“积极转方式、精心调结构”的工作目标,取得了明显成效。主要表现在以下三个方面:
(一)提高了思想认识,促进科学发展的自觉性和坚定性进一步增强。
通过学习实践活动,使全体党员干部充分认识到开展这次学习教育活动的重大意义,统一了思想认识问题;通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动,使“要我学”的思想转化为“我要学”的愿望,激发和调动了党员干部学习讨论的积极性,从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪,消除了“懒”和“躁”的不良心理;通过宣传发动,营造良好的学习氛围,党员干部阅读教育读本、了解学习内容的主动性大大增强。
1.深化了对在全部门开展深入学习实践大讨论活动重大意义的认识和理解,思想更加统一。在全党内开展深入学习实践大讨论活动,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下,深入学习实践大讨论活动,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。不抓紧用科学发展观来武装,面对新形势、新任务,就难以适应、难以完成。
2.深化了对开展深入学习实践大讨论活动指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤和在解决重点问题上的认识和理解。通过学习,同志们都意识到学习实践活动的指导思想,关键是要高举一面旗帜,就是中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题,就是深入学习实践科学发展观;围绕一个总要求,就是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”;在主要原则上要“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”。在目标要求上要达到“积极转方式、精心调结构”。在方法步骤上要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。
3.深化了对科学发展观的理解和认识。党的十七大把我们党对科学发展的认识提升到了新的高度,得到了广泛认同。科学发展观提出五年来,内容不断发展,内容不断发展,思想不断深化,越来越显示出强大的真理力量,越来越得到全都全国各族人民的高度认同。通过这次学习活动,对科学发展观重大意义的认识更加深刻,对科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法的理解更加深入,对科学发展观和工作实际联系更加紧密,对用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的需求更加迫切。只有把学习实践科学发展观摆在突出位置,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,我们才能在工作中找准问题,积极改进。同时,我们也体会到我们的工作中确实存在着不适应、不完全适应和不符合、不完全符合科学发展观的问题,一定要联系实际,更加深刻地理解科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本的精髓。
4.深化了对影响部门又快又好发展的突出问题的认识,工作思路更加明晰。通过深入学习实践大讨论活动,必须在找准问题、分析问题、解决问题上下功夫,尤其是在解决发展信心不足、措施办法不多、实干精神不强上下功夫。
(二)着力解决存在问题,努力推动实践,保证政府法制工作取得新成绩。
各处以这次学习实践科学发展观活动为契机,在学习调研基础上,认真查摆和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,着重在以下几个方面作出了努力:
一是全力推进重点工程建设,实现了管理水平和服务质量双提升
坚持以科学发展观为指导,突出重点,强化措施,狠抓落实,各项重点工作取得了突出成果,管理水平和服务质量有了新提升。
1.突出重点,全力完善各项工程建设相关事宜。
(1)南区维修工作:根据物业公司转交给我部的维修项目及名单,对鹿鸣南区业主家中反映屋面漏雨、卫生间漏水、窗户四周长毛、玻璃窗透气等问题安排施工队伍进场维修,同时我部指派专人现场负责监督。截至目前处理南区屋面漏雨维修48户;卫生间漏水维修183户;窗台板漏雨、窗户四周长毛维修312户。除个别业主1-2户不让维修外,鹿鸣南区此次维修工作已全部结束,施工单位已全部撤出。
(2)北区装饰维修工作:08年初鹿鸣北区业主陆续入住,目前小区入住的业主达到260户,在此期间,对业主家中出现的需要维修问题,我们能及时组织施工单位进场维修,同时要求土建、装饰及相关配套单位利用双休日,对业主提出的问题集中处理,指挥部对维修完的业主进行回访,确保维修工作落到实处。
(3)鹿鸣北区园林绿化景观养护:北区园林绿化工程结束后,已转入养护管理阶段,上半年,我部根据制定的方案对小区内部分内行道树进行了修剪;对冬季易出现枯黄的草木进行了部分品种调整,同时增加了部分景观植被、丰富绿地;在养护期间共修剪乔木、花灌木4500余颗;更换栽乔木170余颗;修复艺术井盖12个;庭院灯7个;补栽苗木约470m2;修复花架4处,为今后北区整体顺利移交奠定了基础。
(4)北区综合楼相关问题:北区综合楼消防已施工调试完毕;正式水已开通;目前,综合楼4号配电室根据烟台市供电公司的要求,现已整改完毕。目前我部积极配合供电公司莱山分公司测算生产准备金,待数据出来,我部交款后就可正式通电。我部安排各施工单位进行测试,确保综合楼通正式电后,各种设备设施正常运行。同时联系质监站等相关单位对北区综合楼进行综合验收。
(5)幸福综合楼销售工作:幸福综合楼项目为目前束缚我部发展的一大阻力,一是该项目每年要负担百万元贷款利息;二是项目土地性质变更存在很大难度;三是起初项目设计考虑为网点,大进深、小开间,这与目前所热销的楼盘恰恰相背,而想通过整体销售尽快脱手的思路不易实现,具备实力的购买者很少。鉴于幸福综合楼销售情况和现实,我部依托市局举办住博会这个展销平台对幸福综合楼进行宣传,对预购对象充分摸底,把主动权攥在自己手里,及时向上级领导汇报第一手资料,尽早销售幸福综合楼,回笼资金,为单位后续发展增加后劲。
(6)南北区审计工作:鹿鸣南区审计共涉及91家单位施工项目的审计工作,到目前为止南区所有定案及审计工作已送评审中心一科、二科审计,正在收尾,待审批中心二科审计结束后,即可出鹿鸣南区的审计定案报告。鹿鸣北区审计共涉及35家单位施工62个项目的审计工作。截至2014年6月,已完成59个项目的定案工作,还有3项定案工作正在进行中,北区现已完全完工项目的工程决算已经全部转到财政评审中心,材料对帐工作也已全部完成。
(7)融资工作:由于鹿鸣小区工程建设的特殊性,工程款要按工程进度及时拨付,资金的衔接要顺畅,就要求我们必须做到广开资金渠道,确保工程资金需求。在这方面,我们通过多种方式、多渠道加大融资力度。今年五月,我们在单位资质不全,不能贷款的情况下,利用闲置的房产作抵押,用资质信誉好的房产交易中心作为贷款主体,在调控政策趋紧的形势下积极同银行等相关部门协调。为单位贷款1500万元整,5月下旬贷款已全部到位。
二是严把工程质量关,抓牢安全生产口,保质保量完成工程建设任务
上半年来,我部在全力完善鹿鸣北区工程建设步伐的同时,做到了对工程质量的严格把关和对安全生产的严格防范。在施工时,根据工程施工规范和质量管理体系等有关规定和具体要求,本着“明确职责、监管并举、责任株连、奖惩兑现”的原则,严格内部质量管理保证体系,积极督导工程监理部门对工程施工质量的全过程实施监控。
在绿化养护管理期间,凭借南区经验注重控制好各环节,苗木进场前严格按标书要求控制苗木规格、树形;种植土土质要满足要求;栽种要符合标准要求;施肥要及时以保证长势。对不合格的苗木,一律不允许进场,已进场栽植的必须进行更换,直至符合绿化标准为止,苗木进场后如不符合栽种要求(如栽植密度不符要求的)我部要求立即进行整改,管理上决不心慈手软。
三是以人为本,认真解决群众反映的问题
(1)重点解决北区住宅室内长毛问题:前期,鹿鸣北区业主反映家中悬挑窗部位墙体长毛,对此我部组织人员到业主家中查看,分析原因:主要因冬季“冷桥”效应,致使业主家中窗体周边产生大量凝结水,导致窗榜部位长毛。截至目前,指挥部针对北区业主家中反映窗体长毛情况进行了统计:约100户,对此我部本着为业主高度负责的态度,“以更大力度做好惠民生、增民享、保民安工作”,于2014年5月给三家北区土建施工单位发函要求进场维修,但三家土建施工单位因维修户数及维修资金等问题迟迟不肯进场,鉴于目前情况,我部正在与财政审批中心联系,看能否争取部分维修资金,重新选派维修队伍进场施工,给北区业主一个满意的答复。
(2)做好信访接待工作:我部认真做好胶东在线、政府网站、水母网上的网上民声回复答疑工作,做到每天两次依据相关政策对网站的问题予以合理答复。截至目前,共回复信息58条,其中胶东在线25条、政府网站10条、水母网站23条,回复率100%。耐心接待群众来信来访,上半年共办理、回复上级交办的信访案件8件,接电、接访1100余人次,将上访不稳定因素的稳控在最基层。
三、存在的不足及下一步主要工作
学习实践大讨论活动,是推动工作实现新跨越的一次重要活动,是提高党员领导干部领导科学发展能力的一次有益探索。回顾总结我部学习实践活动,虽然取得了一些成果和实效,但我们也清醒地认识到,这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标,仍然存在一些不足和薄弱环节,主要是:由于活动时间有限,解放思想的深度还不够,有些同志思想观念的转变还需要进一步引导;一些深层次问题,解决的条件还不太成熟。这些问题都需要我们在今后不断研究并采取措施加以解决。推动科学发展是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要在新的起点上,再接再厉,继续保持和发扬已形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
一是要坚持不懈地推进思想解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和法制工作发展的速度。我们要以中华人民共和国成立60周年为契机,在全部特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。引导党员干部着力破除部门局限,着力破除传统思维定势,着力破除区域观念,着力破除自满心态,进一步增强房管事业跨越发展的紧迫感。要把我们的工作放在全国的范围内来审视,对照先进找差距,拓宽思路谋发展,树立更高的目标追求,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新,努力拓展房管工作创新成果,在房管工作领域打造一批优质精品工程。
二是要坚持不懈地完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。只有坚持不懈地学习和领会,并与房管工作实际相结合,做到学习与实践相互促进,才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。部将坚持用科学发展观武装干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制,完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度,把学习科学发展观融入到各项工作之中,做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动法制工作的实际行动。
三是要坚持不懈地抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果,重要措施之一就是把整改方案落到实处。将在前期边学边改的基础上,进一步明确责任,抓好整改落实,对于近期能够解决的问题,抓紧解决;能够出台的制度,抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度,要进一步完善相关措施,争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、完善的制度要防止出现反复。要坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
四是要坚持不懈地提高党员干部贯彻落实大讨论活动的能力和水平。学习实践科学发展观,关键在于提升广大党员干部、职工的综合素质和能力,我部将把加强党员干部队伍的能力建设作为主线,牢记“两个务必”,贯彻为民、务实、清廉的要求,以增强政治意识和大局意识为重点,加强思想建设;以造就高素质的干部队伍为重点,加强组织建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为重点,加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机,进一步加强和改进党的建设各项工作,增强党建工作的针对性和实效性,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头作用、先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的法制工作干部队伍。