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伴随着“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的深入开展,培养和造就一支高素质的职工队伍,更好地为实施“十二五”规划纲要、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才保证,这一宏伟目标成为了公路行业谋求事业发展的重要方面。在社会经济日新月异的发展中,公路等级、公路网络及公路信息化程度迅速提升,公路养护、建设和管理体系都朝着知识经济的方向发展,对公路职工的整体素质也就提出了越来越高的要求。建立一支由各类专业人员组成的有知识、懂技术、讲道德、会管理的开放型、学习型、人才型、创新型职工队伍显得尤为重要。
一、加强政治工作,提升思想境界
职工的思想观念、价值取向、心理意识主导职工的思维方式和行为模式。随着社会的深刻变革,各种文化的相互激荡,对公路职工的思想意识、生活方式和价值取向都产生了多方面影响,拜金主义、荣辱不辨、缺乏责任心、不求进取等各种现象不同程度地存在,直接影响了职工队伍素质的提高,也必然制约公路事业的快速发展。改革职工教育,创新思想政治工作方法和内容已是摆在我们面前的重要课题和首要任务。要适应新形势,加强思想政治工作的针对性、灵活性和实效性,弄清职工在干什么、想什么、盼什么、疑什么,通过解决实际问题,把握职工的思想脉搏,不断地解放思想、更新观念,增强职工的创新意识、现代意识、不辱使命意识。要用社会主义荣辱观统一职工思想,用行业规范约束职工行为,加强爱国主义,集体主义教育,营造拼博奉献、艰苦创业、团结协作、诚实守信的行业精神,树立职工正确的价值观和职业道德观,促进各类人才的健康发展。
应特别强调的是,做好职工的思想政治工作,首先要有一个开拓创新、修身立行的领导班子的带头作用。实践证明,领导班子综合素质和工作作风是风向标,哪个单位的领导班子团结奋斗、廉洁奉公、带头干事创业,哪个单位就风正劲足,哪里的职工队伍就思想稳定,积极向上。否则,职工的思想政治工作只能是流于形式,苍白无力。
二、打造学习型队伍,培养复合型人才
随着毕业学生的不断进入和职工教育的提高,公路职工的年龄构成、文化水平、技术力量都发生了较大变化。但就基层公路部门而言,公路职工队伍的文化、专业水平仍不适应公路发展的要求。
1、摈弃虚假学风。从“账面”看,公路职工的高学历人员迅速增加,但在市场经济条件下,有的职工越来越把各种渠道的考试作为一种形式敷衍某些部门,把学历深造作为满足个人虚荣心、实现加薪、评称职的手段,而文凭的内涵和含金量似乎无关紧要,相关部门也无人为学历真正把关,导致了学历教育不断下滑,真才实学的空白越来越大,甚至出现文盲,半文盲照样能拿到“本科”学历的怪圈。
抵制这种现象需要建立公平竞争的用人机制,要通过实地考察看是否名符其实、是否学以致用、是否称职称岗,改变传统的、陈旧的、表面的考察、考评和奖励机制,用科学评价指标管理人,以职工自身价值的实现激励人,对有真才实学的人予以重用和奖励,为他们创造发展空间,让他们在创造中得到丰厚的回报,诱导和促进职工摈弃虚假学风而求真才实学。
2、搭建人尽其才的平台。随着公路事业的兴旺,公路部门迅速膨胀,人浮于事,人满为患,甚至不少职工几乎长期被闲置,没有他们实现个人价值的平台,不仅影响了个人发展,也影响了单位工作效率、效益和形象,而懂技术、会管理人员和一线实干家又相当缺乏,这种人事状况与当前市场经济形势和人才竞争机制极不协调,影响公路事业持续快速发展,不能不引起足够的重视。
公路既是一个传统行业,又有着广阔的发展空间,需要不同专业的各类人员,而每个人都有自己的长处和短处,要在尽力控制人员膨胀的情况下,站在公路之外看公路,大力发展第三产业,搭建人尽其才的平台,使人人有活干,个个能施展才华,让职工在工作实践中提高素质,培养才干。
3、培育学习型队伍。公路等级的提高,公路建、养、收、管中科技含量越来越大,知识更新加快,客观上要求公路职工必须具备各方面的知识和技能,特别是专业技术人员和管理人员既要有经验的积累过程,更要有知识更新的学习。要以加强职工能力建设为重点,以转变职工思想观念和行为方式为方向,以培养一技多能复合型队伍,全面提高职工队伍素质为目的,把创建学习型行业、学习型单位作为凝结职工智慧和文明,维系职工团结拼搏的纽带。让职工把学习当成经常化、普遍化和制度化行为,运用好激励机制,注重实效,建立学习是工作、学习是责任、学习是素质、学习是乐趣的新型学习观,最终实现“要我学”为“我要学”,真正挖掘职工的潜能,提高职工素质。
职工培训是提高职工素质的有效途径。要形成鼓励学习和进行知识交流的环境,创新职工教育机制及培训内容和方法,建立科学测评体系。要依托社会办学和内部培训相结合的办法,有计划地组织各类职工培训,每年要有1/5以上的人员特别是技术、管理人员平均达到20天以上的脱产学习,富余人员更应加强学习力度,增加学习时间织网待鱼。对学有所成的要给予精神和物质奖励,并运用市场化运作模式引入用人竞争机制,建立内部人员流动制度,打破岗位终身制,使职工在竞争中提高,使单位发展在竞争中充满活力。
三、严格岗位职责,规范职工行为
公路行业既是执法部门,又是社会服务窗口,决定了公路管理既需要科学管理,又需要法律管理,实现依法行政与科学管理的统一,职工整体素质的提升也必须建立在法规和制度的框架之中。完善严格、高效、廉洁的工作流程,强化征收、路政执法人员的执法标准和服务标准,在管理过程中提高执法人员的综合素质和执法水平。
规章制度的有效实施,标志一个单位稳定发展进入良性循环,反映领导和职工思想行为上的统一。要适应新形势,制定有约束力的规章制度,制定不同人员的职业道德规范、岗位职责规范,制定具体工作标准和严格的考核制度,把全面创建文明行业指标量化、细化、物化、硬化,充分发挥制度和规定的约束、规范与引导、激励作用,让职工在他律与自律的结合中提升自身素质,培养团队精神,在正确认识自我,控制自我中提高、升华。
四、创新公路文化,营造良好环境
一个没有特色文化的行业,终究是没有前途的行业。公路文化涉及公路各个方面、各个环节,既有约束力又有导向性,既是公路发展的脸面,又是促进公路发展的推动剂。只有公路文化的繁荣,才有公路整体素质的提高,才有公路事的大发展。打造有特色的公路文化,对培养职工崇高的价值观念、富有创新的精神气质、团队精神、敬业意识、归属意识等都有很大的导向、凝聚和协调控制作用。把铺路石精神、奉献精神、敬业精神、顽强拼博精神、务实创新精神变成行业文化的核心。结合行业特点,组织各类文体活动、演讲活动,开展“争创优先”劳动竞赛。要实行政务公开,营造和谐氛围,为职工源源不断注入精神营养,创建一个积极向上的精神乐园,更好地激发职工的创造力。
全面提高公路职工的整体素质任重而道远。要不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,在实践中逐步打造一支适应公路事业发展的新型职工队伍。