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2013年,全系统上下始终突出“强化文化引领,加快管理转型”年度工作主题,各项工作取得了显著成绩。我局获全市地税系统“三个一流”考核第二名,被授予“2010—2011年市文明行业”,四分局被团省委授予“五四红旗团支部”、省总工会“职工书屋”,二分局、四分局被市委市政府授予“2010-2011年度文明单位”。
一、强基础,保增长,工作业绩取得了新跨越。
过去的一年,共组织税收收入22.53亿元,同比增收5.64亿元,增长33.42%。占全县财政收入(671000万元)的33.58%组织非税收入5.45亿元,比去年增收1.21亿元,增长28.45%。
一是税收基础管理不断夯实。强化风险管理,风险管理中枢和全局任务引擎作用更加突显。
二是重点税源管理更加完善。建立了以生产经营、发票管理、财务监督为主要内容的重点税源监管体系,不断完善对房地产、建筑业的税收管理。对重点户的纳税评估面达到100%,税收征管质效明显提升。
三是依法治税进程深入推进。以定岗、定人、定责为基础,深入开展依法治税示范单位创建活动,加强法制业务培训工作,做好重大案件审理工作和行政处罚案卷评查工作,全面规范税收执法行为。去年,我局被市局评为“依法行政示范单位”。
三是“营改增”相关工作稳步实施。过去的一年,我们根据上级要求,切实加强“营改增”政策的宣传辅导,注重沟通协调反馈,准确把握政策界线,共核实划转“营改增”纳税人351户,并认真做好划转纳税人的库存发票核销及欠税清理等,确保了“营改增”工作的无缝衔接和平稳过渡。
二、强责任,转作风,服务水平迈上了新台阶。
过去的一年里,我们依托税源专业化管理改革,创新服务理念,健全服务机制,搭建标准化服务平台,做大征收服务,机关作风和软环境建设不断强化,纳税人满意度得到较大提高。
一是进一步深化税源专业化管理改革。按照省、市局税源专业化改革要求,从机构职能、业务流程、岗责体系、配套措施等方面对传统征管体制进行了全面整合,健全税源专业化管理配套制度和措施,完善了机构设置,明确了岗位职责,细化了人员配置,进一步明确了“征、评、管、查”各环节的职能。
二是进一步优化办税服务。将原来税源管理部门负责的项目登记纳入综合服务窗口,规范登记操作流程,实现项目登记随到随办;全面推行网上办税自开票和税控机开票相结合的方式,实现发票信息化、规范化管理;成立纳税人之家,全年为150家新办企业举办应知应会税收政策专题讲座4期;积极开展第三方“纳税人之家”维权服务活动,全年解决征纳争议和纠纷19起。
三是进一步落实税收优惠政策。加大政策服务力度,大力支持企业发展。2013年,累计减免营业税及附加、企业所得税等0.27亿元,为符合条件的居民企业之间的股息红利等权益性投资收益免税收入0.24亿元。
四是进一步强化机关作风建设。学习贯彻党的十八大报告精神及关于改进工作作风八项规定,深入开展“三治三提升”、“三解三促”等活动,着力解决庸、散、懒等作风突出问题。大力弘扬求真务实、敢干实干作风,厉行节约,积极树立办文办会办事新风,机关作风和干部履职效率得到提高。我局机关党建工作经验在全市地税系统机关党建示范点建设推进会上重点推介。
三、强素质,重创新,队伍素质实现了新提升。
过去的一年里,我们以创新驱动为抓手,坚持以人为本,切实提高地税干部的政治思想、道德品质和实际工作能力。
一是创新教育培训模式。充分调动系统内资源,采取集中培训、在职自学、视频讲座、网络教学等多种方式,加强全员业务培训,广大地税干部积极报名参加“三师”资格考试。全系统具备大学本科以上学历112人,已取得硕士学位9人,已取得注册税务师资格15人。去年,我局参加市局全员业务测试,获团体第一名;参加市局个人所得税竞赛,获团体第二名;李炜炜同志以其过硬的业务水平被纳入省局人才库,并受到国家税务总局表扬。
二是创新考核评价机制。把干部绩效考评体系与“三个一流”工程考核、省级大集中系统、队伍建设和内控机制建设等进行有效衔接,努力增强系统发展动力。
三是创新干部选拔任用机制。在全系统实行中层干部竞争上岗,通过公开报名、资格审查,民主评议公示,一批年轻、有能力的干部走上了中层领导岗位。
四是扩大文化建设成果。持续开展“阅读经典、点亮人生”读书活动,全系统干部撰写60多篇体会文章。宋世高参加国家税务总局征文获三等奖。2013年,我们成功组织全市地税系统第三届“蓝莲花杯”男子篮球比赛,我局代表队荣获第一名。在公务员职业道德教育活动中,韦雅婷代表县局参加全市地税系统公务员职业道德教育演讲比赛获得第一名,代表市局参加全市和省局演讲赛获得二等奖。成功组织了第十四届“风情”广场文化活动启动仪式暨“地税杯”蓝莲花艺术团进社区专场演出。编排配乐诗朗诵“蓝莲花·明月心”,参加全市和全县广场文化演出,获得社会各界的一致好评。
在肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒地认识到,日常工作中还存在许多困难和挑战:一是从税收职能发挥上看面临着组织收入与依法治税的双重压力,如何正确处理完成任务与依法治税关系,如何处理好执法与服务的关系,是一个重要课题;二是新的税收征管模式还没有完全运行到位,风险管理还不够顺畅,大企业管理体制还需加强;三是干部能力面临新的考验,面对改革、发展的新要求,少数干部的能力、素质、作风还不相适应,等等。对此,我们要始终保持清醒头脑,积极应对,全力破解。