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一、基本情况
年我处安全生产工作,在县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,以保障人民生命财产安全为出发点,以遏制重特大安全事故为重点,坚持“安全第一,预防为主”的方针,年上半年来,我县水上交通未发生人身伤亡安全生产事故,工作取得了一定成效。
(一)加强领导,落实责任
认真落实安全生产监管的主体责任,为抓好水运的安全生产工作,成立了以副局长白树生为组长,海事处处长岳起为福组长,周锦、戴桂芬为成员的水运安全生产工作领导小组。
(二)认真开展安全生产检查活动。以安全就是最大稳定为主题,组织海事执法人员对辖区内渡口船舶进行安全生产隐患排查督促,落实安全工作责任制,从源头上杜绝水上交通安全事故的发生。上半年,我处共组织督查3次,参加督查人员4人/次,检查渡船30艘/次,共排除隐患5个,限期整改3个。
(三)突出重点,开展隐患排查治理专项行动。开展渡口渡船专项整治活动,强化水上交通安全监督。根据上级部门的有关会议及文件精神,我处在县政府的高度重视和上级主管部门的关心和大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。共出动检查6次,出动车辆8次,检查船舶30艘/1次艘,整改隐患5起,打击取缔“三无”船舶0艘,发放安全生产宣传材料216份。
(四)加强水上运输安全管理。4月16日,我处与相关乡镇(马街、南沙、上新城、嘎娘、小新街、逢春岭)签订《乡镇船舶安全管理目标责任书》12份。要求乡镇与村委会及船主层层签定目标责任书,对船主进行安全知识培训,发放救生设备,严格执行水上法律法规,加大打击非法船舶水上运输力度,共发放水上运输安全生产宣传材料216份。
(五)采取多种形式,加大宣传力度。强化重点渡口,重点时段及航运从业人员的安全生产意识,调动其参与安全生产工作的积极性,组织海事执法人员全面细致的查找各种事故隐患。积极参加县安委会组织的安全生产月活动,充分利用宣传单等各种形式广泛宣传安全生产工作。营造良好氛围,促进水运安全生产工作的发展。
二、存在的问题
(一)虽然大部分乡镇船舶建立了县—乡—村一船舶的四级安全管理制度。但仅仅停留在文件上,流于形式,缺乏主要的监督和制约措施,。造成了乡镇船舶未能形成有效的安全管理;
(二)部分船舶船体状况差,从业人员素质偏低,法制观念淡薄,安全意识不强,存在一定的安全隐患;
(三)船舶船体状况差,针对这一问题,我局多次递达停航通知书,但各游艇业主仍然违法经营;
(四)部分航运业主安全管理仍然仅仅流于形式,喊在嘴上,写在纸上,仍然重效益、轻安全,制定的安全规章制度得不到有效执行;
(五)水上安全警示牌的设置数量少。
三、下半年工作打算
1、加强安全法规、知识的宣传和教育;
2、加大对非法营运船舶的打击;
3、逐步完善水运安全生产各项制度,进一步明确责任
4、深化安全专项整治活动,坚决消除重大安全隐患。
5、增设水上安全警示牌;
6、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段的安全监理。认真研究分析辖区内水上安全管理的特点,组织调研,全面排查,寻找规律,科学监管;
7、新的《内河交通安全管理条例》颁布实施后,给地方船舶安全管理提供了法制上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣传力度,让《条例》的相关条款真正落实到实处。
8、继续完善《海上交通安全法》等相关法规,努力提高海事执法手段,对船舶逃避签证等现象形成有效治理。
9、加大对船舶从业人员证件不齐、船舶状况差、逃避监督等不良现象的治理。