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过去的一年,是党的十六大召开的重要一年,也是学校迎来百年华诞的喜庆之年。学校纪检监察工作在校党委、校行政和上级纪检监察机关的领导下,认真学习领会党的十六大精神,深入贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会提出的要求,结合学校实际,依靠学校各级党组织、广大党员干部的积极支持和参与,加大工作力度,较好地完成了年初提出的各项工作任务。
一、以学习贯彻中纪委七次全会精神为主要内容,扎实有效地开展党风廉政建设宣传教育月系列活动,强化领导干部廉洁自律工作
中纪委七次全会后,校纪委召开全委会学习同志在中纪委七稳4个中心组共300余名处级以上干部参加主题学习活动。围绕同志讲话中提出的领导干部要"树立正确的权力观"这一重点,上半年,我们会同校机关党总支联合举行了"树立正确的权力观,预防职务犯罪"报告会;组织部分机关党员干部参加了省教育工委举行的预防职务犯罪报告会;全校副处级以上干部和机关科级干部共504人参加了预防职务犯罪知识答题竞赛;组织353名处以上干部参加省教育工委统一部署的党风廉政建设知识书面测试。下半年,全校307名处级以上干部参加了省纪委统一命题的"党纪政纪条规知识测试";组织部分处以上干部观看反腐教育京剧《胭脂河》。通过这些活动,进一步增强了校系领导干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力,广大干部自觉地遵守廉洁自律的有关规定,今年以来主动上缴礼金和有价证券共48360元以及一些实物、礼品。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等有关文件规定,学校领导坚持每半年个人重要事项报告制度。
配合主题学习教育活动,编印下发了5期《东大纪检监察通讯》和《党风廉政建设知识学习材料》,制作了纪委、监察处网页并定期更新,为及时报道工作动态、交流信息、开展宣传教育发挥了重要作用。
二、党风廉政建设责任制进一步落到实处
抓好党风廉政建设责任制的落实,是年初工作计划中的一项重要内容,也是贯彻十六大精神,不断完善反腐倡廉相关制度的重要措施。通过一年来的各种学习教育活动,党员领导干部对党风廉政建设和反工作的认识提高了,责任意识也增强了。党风廉政建设知识测试进一步促进了大家对党风廉政建设责任制有关规定和内容的学习。按照苏委教纪7号文《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》的要求,学校对近年来学习宣传、贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府实施办法的情况进行了一次全面回顾和检查,进一步认识贯彻落实党风廉政建设责任制是一项长期而又艰巨的任务,必须持之以恒,常抓不懈。通过总结贯彻落实"责任制"的成效,查找存在的不足之处,明确了今后工作的方向。为了把"责任制"落到实处,我们梳理、更新了"责任制"网络,建立了处级领导干部的廉政档案,协助党委起草制定了落实党风廉政建设责任制的考核办法,在对有关问题的查处中,对发生问题的有关单位领导继续坚持实行责任追究。
今年校纪委先后派出2人参加省教育工委组织的对部分省内高校落实"责任制"情况的检查考核工作。通过学习兄弟院校的经验,积极地做好有关落实"责任制"工作的台帐准备,迎接明年省教育工委对我校的党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。
三、加大查处力度,信访办结率得到提高
全年共受理来信来访113件,比去年增长26%,其中举报经济类问题的56件,占49.55%,失职类的1件,其它类的56件。举报涉及处级以上领导干部的50件,占44.25%。对每件信访都坚持实事求是的原则,本着对组织对当事人负责的精神,认真进行调查核实。所有信访件基本上能够按时按要求办结。针对经济类信访件突出的特点,为维护学校财经秩序,对违反学校财经纪律,私自截留收入,自收自支,私设小金库等问题的信访举报,加大了查处力度,对有关的责任人进行了严肃的处理。全年共有7人因违纪受到通报批评,其中4人调离现岗位。在信访工作中,进一步严格制度,规范程序,改进工作,努力争取在明年省纪委新的一轮的纪检信访达标检查验收中取得更好成绩。
对学校主要领导交办的重要事项进行了认真的调查处理。这些事项有的是历史遗留的经济纠纷,有的是对职能部门的有关决定不满而上诉的,有的是教职工之间的债权债务纠纷等。在调查研究的基础上,纪委监察处做了大量的协调工作,使这些复杂的问题和矛盾得到妥善的解决,维护了学校的声誉和利益,维护了学校稳定,也维护了教职工的合法权益。
四、行风建设有了新的起色
一是招生等各种收费进一步规范,通过了今年10月省物价局、教育厅招生收费检查组来校检查验收;二是及时对个别教师在学术上弄虚作假问题作出通报批评,校学术委员会专门开会研究如何加强师德建设,防止学术上不正之风问题;三是中大医院坚持"以病人为中心,以社会满意为目标",注重职业道德建设,强化医护人员的法律观念、职业纪律和职业道德。全年中大医院收到患者感谢信400余件,锦旗99面,匾2个,书法条幅3幅;医务人员退还患者"红包"264人次计金额3万余元;收到患者捐献赞助医用设备2套价值25万元。同时,对医疗服务收费项目和药品价格进一步扩大了公示范围和公示内容。
五、监督工作逐步深入
按照同志在中纪委七次全会上要求,"各级党组织特别是纪检监察部门要根据形势的新发展和实践的新要求,积极探索,找到主动监督的好办法,真正做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就实行到哪里。"监督工作以干部人事、招生考试、招标投标等方面为重点,取得了良好的效果。
对干部选拔任用工作的监督不断完善。依照中央今年七月份公布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,在对干部选拔任用工作全过程监督的同时,重点抓住面试、考察、廉政谈话三个环节。今年,我们还参与了党政正科级干部的选拔任用工作。全年参与42人次应聘答辩工作,48人次干部选拔任用考察工作,3人参与党委对全校中层干部的年度考核工作。
对各类招生、考试的监督工作得到加强。特别是本科生自主录取工作,艺术、体育类特长生的录取工作,免试研究生的推荐录取工作,硕、博研究生招生、考试组织工作较好地纳入规范化的运作。今年还应有关部门的主动要求,先后派员参与成人教育、职业教育、远程教育的招生、考试工作,使招生、考试的监督工作不仅做到了全过程参与,而且实现了招生监察工作渗透学校各类招生工作的预期目标。
招标工作进一步制度化、规范化。今年学校专门设立了招标办公室,对原有的招投标管理办法进行了修订,理顺了关系,明确了任务,规范了程序。今年的招标工作有两个特点:一是强化招标过程的监督。在对招标全过程的监督中,发现问题及时会同相关部门协调解决,同时注意把握重要环节,例如标书的发放、评委的确定,评标规则的制订等;二是扩大了监督的范围,不仅是基建、材料、物品、设备,还增加了教材、图书、门面房、后勤集团的大米、新生的保险等新的招标项目。全年由学校自行组织的各类招标项目共92项,通过竞标为学校节约资金约810万元。
此外,还重视做好职称评审、人才引进、公寓房调配、江宁集资建房以及百年校庆礼品选购、发放等工作的监督。
六、配合后勤和财务部门开展专项清理工作
按照省的统一部署,协助后勤管理处国资办等部门,对全校教职工的住房情况进行登记清理。这项工作面广量大,难度也大。按计划已完成登记录入、张榜公布、汇总上报等工作,为下一步对超标准住房进行清理纠正打好了基础。与此同时,继续做好从去年开始的军地两处住房的清理工作。
协助财务处对长期挂帐的资金进行了清理,主要负责校机关长期以来的挂帐41笔,共116.3万余元。
七、自身建设进一步加强
在新的形势、新的条件下做好纪检监察工作,对纪检监察干部队伍的素质提出了更高的要求。专职纪检干部认真学习了同志在中纪委七次全会上的重要讲话和党的十六大精神。通过重点学习同志关于纪检工作要与时俱进的要求,对转变思想观念、改进工作方法、提高队伍素质提高了认识。
按照学校党委关于机关作风建设的要求,联系自身实际,通过查找差距,落实改进措施。我们制定了纪委、监察处机关作风建设考核办法,修订了岗位职责、岗位分工,公开了工作计划、工作动态、政策法规,设立了网上纪委书记信箱。进一步树立了为学校改革发展稳定服务,为教学、科研服务,为基层服务的意识,努力提高办事效率和服务水平,作风建设取得新成效。
我们还注意加强校际之间纪检监察工作的交流,利用接待来访和走出去主动上门的机会与兄弟高校互相交流、互相学习。全年通过专题调研,撰写论文两篇,提交省纪检监察研?
纪监局人员工作总结(2)
年,我院的纪检、监察工作以“三个代表”思想和中纪委七次全会精神为指导,认真贯彻落实省纪委二次全会精神,解放思想,与时俱进,紧紧围绕学院稳定与发展的大局,切实抓好“三项工作”任务的落实,特别是注重“教育预防”与源头治理等工作,取得了较好成绩。
一、抓宣传和思想教育,努力增强党员干部拒腐防变的自觉性
党风党纪的宣传和思想教育工作是纪检监察部门的重要职能,也是抓好党风廉政建设的基础性工作。为做好这项工作,我们一是加强了和组织、宣传、党校部门的沟通协调,充分利用举办干部读书班等活动,将党风党纪作为教学内容之一,如上半年学院新提拔了一批处、科级干部。在这批干部的学习班上,学院纪委派员专讲了党风党纪和廉洁自律内容的课,帮助他们树立正确的权力观,引导党员干部知法、懂法、守法,自觉地抵制和防止违法违纪行为的发生;二是积极深入地开展了向湖等先进典型学习的教育活动,召开了学习动员大会,营造了声势,同时,又认真抓了学习、对照检查、整改三个阶段内容的落实,使广大党员特别是党员领导干部看到了差距,树立了榜样,明确了今后努力的方向,增强了践行“三个代表”思想和廉洁自律的自觉性。
二、进一步抓了领导干部的廉洁自律工作
抓领导干部的廉洁自律,始终是纪检监察工作的一个重点和难点。年,我们重点抓了“副处以上领导干部不准收受相关单位和个人现金、有价证券”、“副处以上干部配偶、子女从业”、“副处以上干部重大事项报告制度”工作,开展了自查登记和组织调查核实,截止到目前,还未发现大的问题。另外还从学院实际出发,对领导干部提出了“同院不吃请”的要求,使招待费得到了一定程度的控制,同时,也使领导干部在群众中有了更良好的形象。年上半年还对因工作调动的3位处级干部进行了离任审计,通过审计,促进了领导干部的责任心,增强了他们廉洁自律的自觉性。
三、抓标本兼治,注重源头的预防和治理
同志指出:“要从标本兼治,地注重治标转向标本兼治,以治本为主的工作思想上来,注重从源头上预防和解决问题。”根据这一精神,结合我院实际,我们力求做到规范在先,预防在前,把监督关口前移,变被动的事后查处为主动的事前、事中监督,取得了较好效果。一是把规章制度作为规范在先,预防在前,治本为主的关键来抓。对规章制度执行中的问题,纪委牵头召开座谈会,指出问题,分析问题,并加强与相关部门的沟通与协调,督促规章制度落到实处;由于时间和情况的变化,对物资采购和基建维修工作的一些监督规定,有的需要修改,有的需要健全,我们也及时的进行修改和补充,目前这方面的新的监督规定初稿已草拟完毕,预计年上半年即可出台。二是对重点工作监督的关口前移,如对基建工程,纪检监察部门对其全过程进行监督;对物资采购进行事前比价审计。由于采取了得力措施,年为学院节约了万元经费,提高了学院资金的使用效益,促进了学院的党风廉政建设。三是大力采用市场机制,尽量减少权力审批,力促以招标竞价的方式确定物资采购和基建维修工程。四是大力推动校务公开工作。院纪委积极与院工会进行沟通和协调,力促公开形式的多样化,并注重对其真实性、及时性、全面性实施监督检查,较好地促进了校务公开工作的顺利进行。通过校务公开工作,增强了干部群众的民主意识和参与校务的主人翁精神。
四、纠正行业不正之风,重视职业道德建设
纠风工作是反工作的重要内容之一。这些年来,教育和医疗不良风气在有些地方渐成群众反映强烈的社会热点问题。为抓好我院的行风建设,院本部重点抓了师德师风建设,结合向湖同志学习活动的开展,强调了学习湖同志那种爱岗敬业,干一行干好一行的敬业精神,要求教师树立诲人不倦,教好书,育好人,为党和国家培养合格的四有人才。附属医院一是严格了药品申购、特别是新药的申购制度,制定下发了《关于药品专项治理的意见》,对目前社会反映较强烈的新、贵、特以及用量偏大的药品,采取了限量购入。对规定范围内的新、贵、特药品,实行了科主任审批制度。二是进一步完善、落实了医德医风责任制,对违反医德医风有关规章、有损医院形象的人和事进行了坚决地查处,今年对违反医德医风规定的事起共人进行了处理,对名在去年医德医风方面出现问题的个人,年终考评时,医德医风定为“不及格”,使广大职工从中受到了教育,增强了对加强医德医风建设重要性的认识,从而有效地抑制了医疗行业的不正之风。
存在问题和不足方面:
一、党风党纪的宣传教育作为纪检监察的重要工作之一,力度还嫌不足,形式还嫌单调。
二、纪检监察干部由于没有进行专业培训,专业水平的提高主要靠在岗学习,提高效果受到影响。
三、对物资采购、基建修缮工程的监督力度有时不足,有的监督到位不够。
四、纪检监察人员自身素质还应加强,不畏困难、积极监督、敢于监督?
纪监局人员工作总结(3)
在校党委和上级纪委的领导下,我校纪检监察工作,按照“三个代表”的要求,认真贯彻中纪委七次全会、北京市和国防科工委纪检监察工作会议精神,结合党建向心力工程的实施和校庆50周年各项任务的落实,积极开展党风廉政建设和反斗争,努力为学校的改革、发展和稳定服务,取得了较好成效。
一、党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实
逐级签订党风廉政建设责任书,使校、处两级领导班子和领导干部责任内容进一步明确。在今年4月召开的纪检监察工作会议上,举行了责任书签订仪式。责任书的签定,既体现了谁主管谁负责的原则,做到责任层次分明;又能使各级领导坚持“一岗双责”,把业务工作和分管范围的党风廉政建设都承担起来。
校党委制定了《年北航党风廉政建设和反斗争主要任务分工》。将分解后的18项任务分别落实到主管校领导,落实到牵头单位。从全年完成任务的情况看,有关领导和部门能够认真履行自己的职责,基本保持了党政齐抓共管、部门各负其责的局面。
学校党政第一责任人以新思路认真履行责任内容。一是坚持以人为本,提出了实施党建向心力工程总体思路,督促向心力工程十项子工程之一的“廉政工程”方案的制订和实施。二是以抓学风促党风,亲自听取专题汇报,研究责任追究。三是倾听群众呼声,满足群众愿望,认真落实了教职工活动中心的建设工程。四是利用作风调研成果,严格按照《校级领导班子民主生活会制度》的规定,主持召开了校级领导班子专题民主生活会。
通过对各院系党总支、后勤集团、天华公司党委党风廉政建设责任制执行情况检查的情况看,各领导班子及其成员的责任内容得到明确,绝大部分单位都建立了廉政规章制度,如电子工程学院党总支不仅制订了党风廉政建设责任制实施细则,而且还制订了《学院财务管理有关规定》等五项配套制度。后勤集团党委已制订相关廉政制度8项,对干部的吃、住、行等作了严格规范。
二、领导干部廉洁自律工作稳步推进
组织全校党员干部学习讨论了中纪委七次全会精神。宣传贯彻了领导干部廉洁自律6项规定。开展了向杨为民学习的活动。各院、系、部、处领导干部民主生活会均按时完成。全校处级以上领导干部能够比较认真地执行《廉政准则》等有关规定,表现出了较强的自觉性。
围绕领导干部廉洁自律工作开展的“廉政系列”工作内容继续得到充实。今年补充的内容有:
1、编辑完成了约有近10万字的《廉政必读》(案例汇编)书稿,已向副处以上干部印发。
2、增补和修订了学校的廉政制度(制度汇编),经党委通过,已下发执行。
3、要求在签订工程合同的同时,必须签订“廉政协议”。
4、将党风廉政建设和反工作纳入到党委的向心力工程之中,制订和实施了“廉政工程”。
5、协助党委制订了《北京航空航天大学处级领导班子和领导干部廉政档案管理办法》,年底处级干部招聘工作完成后,已按此办法开始建立“廉政档案”。
三、认真开展了信访和案件查处工作
信访件的了结率仍然保持了较高水平。共受理信访件42件次,已了结39件次,了结率为90%以上。立案2起,有2人分别受到开除党籍和党内严重警告处分。在工作中,基本坚持做到了及时受理、及时核实、及时了结。重视解决和处理信访中的热点问题,对教职工提出的批评建议也能做到尽快转达给有关领导,并督促改进,与职能单位领导的这类谈话,今年共进行了5人次。发现个别单位的行政领导不能严格执行学校财务规定,也及时进行信访监督谈话,均取得较好成效。
对年案件质量进行了检查。年共办结4起案件,经检查,有3起案件被定为合格案件,有1起案件被定为基本合格案件。检查结果表明,学校的案件质量仍然保持了较好水平。
四、积极开展纠风工作
继续把规范收费行为作为重要工作来抓。年会同财审处重点对个别院系的收费遗留问题进行了协调和处理,并通过信访、审计等渠道加大了对收费工作的监督。处理中、小学招生收费问题,始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,在学校主管领导的主持下,多次与附中、附小领导学习文件,统一思想,督促附中、附小认真执行北京市政府和市教委的有关规定,采取措施,坚决制止与学生入学直接挂钩的各种收费行为。今年重点加强了对各类捐资助学款的管理,较好地避免了乱收费问题发生。
进一步加强了招生执法监察工作。年初已将工作任务具体落实在了党风廉政建设责任制和反任务分工之中,并将招生就业处、研究生院、继续教育学院、团委等单位纳入招生监察工作的协作单位。重点开展了四方面工作:首先是对学校招生监察领导小组成员进行了补充调整;第二,积极参与了对招生录取人员的培训并介入录取工作;第三,督促招生部门制定了党风廉政建设制度,第四,及时处理了招生中的信访问题。
五、预防监督和源头治理工作进一步深化
在校党委主持的向心力工程中,我们以“廉政工程”为载体,以加强教育和制度防范为重点,将源头治理工作推向深入。
开展党风廉政建设教育宣传教育月活动。主要围绕三项教育和六项活动进行。三项教育是:向杨为民同志学习,树立正确的利益观教育;党性党风党纪教育;落实六中全会精神,改进作风教育。六项活动是:
1、举行了一次杨为民事迹报告会,全校共有4000多人参加;
2、在各党总支(党委)的积极配合下,组织了一次校、处两级领导干部学习《在中纪委七次全会上的重要讲话精神》自测答题活动,共有210人参加;
3、组织新党员605人进行了一次学《党章》考试;
4、开展了作风建设大讨论活动,共有19个党总支(党委)近200余人参加;
5、在副处级以上领导干部中开展了以树立正确利益观为主题的征文活动,有一篇被北京市纪委评为优秀征文(高校中被评上的只有4篇);
6、召开了一次廉洁自律专题民主生活会。
督促各职能部处及有关单位建立健全廉政制度。经过近一年的努力,现已完成《北京航空航天大学业务管理廉政建设的若干规定(试行)》制定工作,经党委常委会讨论通过,已下发执行。
继续加强对基建工程、大宗物资采购的预防监督工作,做到在参与中监督,在参与中预防。为了迎接校庆50周年,全年纪监办派人参加的各类招标项目验收活动共50余次,累计近40个工作日。督促有关部门建立了《北京航空航天大学加强内部审计工作的若干规定(暂行)》和《北京航空航天大学工程建设项目和大宗物资采购招标管理暂行办法》。通过签订“廉政协议”,进一步加强了对基建工程和大宗物资采购活动的监督。
在贯彻执行《党政领导干部选拔与任用工作条例》方面,加大了监督力度。在学校进行的公开招聘机关及部分直属单位的处级干部(89个岗位)工作中,纪监办派人参加了报名资格审查、考核把关等工作,重点把握群众公认原则,注意发挥廉政考核结果在选拔任用中的作用。
六、将纪监干部队伍建设摆在重要位置
在工作思路上力求创新。认真把握学校改革、发展、稳定大局,通过实施“廉政工程”,把党风廉政建设和反工作的重心从以治标为主向标本兼治、注重治本方面转变。
在工作作风上力求务实。一是在提高工作效率方面,特别是在接待群众来信来访工作中,坚持“首问负责制”和“马上就办”制度,做到热情接待,不推不拖。二是深入基层,开展调研。上半年纪监办在一个月的作风调研中,走遍了每一个党总支(党委),整理的调研资料和调研报告超过4万字。三是在被动接受群众举报的同时,主动出击,根据审计工作以及日常工作中发现的问题及时解决,深入走访,查找案件线索。
在思想业务水平上力求有所提高。首先是重视干部的理论政策学习,办公会除了研究日常工作外,遇到新情况、新问题也能随时学习、随时研讨。对干部的业务培训也非常重视,在工作繁忙的情况下,仍然安排2人参加了中纪委举办的纪检监察干部培训班26天的学习。
一年来,我校党风廉政建设和反工作取得了较好成绩,但也应看到,工作中存在的问题和不足也不少。主要有:协助党委对违风廉政建设责任制的责任追究还不够有力;执法监察工作仍有待加强等。这些问题都还需要在新的一年里认真研究,积极采取措施?