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半年,移民办认真贯彻落实开发性移民方针,主动采取有效措施,突出抓好移民“搬得出”任务完成、移民发展扶持、非农移民养老保险、移民资金管理、移民信访维稳等工作,收到了较好效果,现就有关情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)移民“搬得出”任务基本完成
今年是移民“搬得出”任务的扫尾之年,我办紧紧围绕这一任务,抓实抓好、着力推进。一是千方百计抓好移民安置补偿补助资金兑付工作。我办组织专人,认真查阅档案资料,全面清理计算移民未领取的安置补偿补助资金,全镇共涉及471户8987元(其中农村生产安置价差169户181583元、生活安置价差205户297182元,集镇生活安置价差23户907元,建房困难补助74户418425元),面对涉及移民多、无法联系的移民多的不利局面,我办千方百计开展兑付工作,共兑付428户879904元,只剩43户18193元未兑付(其中农村生产安置价差11户4601元、生活安置价差7户4738元,集镇生活安置价差23户907元,建房困难补助2户7947元);二是全力推进移民项目建设。今年,我镇移民项目建设任务相当繁重,有交通复建4条路、2座桥、集镇防洪工程共7个项目。为此,我办加大协调力度,积极组织实施,目前,交通复建3条机耕道已修建完成并通过验收,正在整理竣工资料,路正在联系招投标,集镇防洪工程已基本完工,正在作验收准备工作。
(二)移民发展扶持着力推进
上半年,我们在努力完成移民“搬得出”任务的同时,千方百计确保移民安稳致富。一是加大移民扶持项目实施力度。目前,人畜饮水、万顺合作村人行便道、沿路至级公路、合作村钢管至小池塘村级公路已建设完成,移民安置新村基础设施建设项目、移民安置新村基础设施建设项目、集镇下河人行便道、移民新村道路硬化、治华至机耕道建设项目正在积极作前工期准备;二是根据《人民政府办公室关于印发大中型水库移民后期扶持资金发放工作方案的通知》要求,每季度对享受后扶的对象进行了申核,共核增后扶对象14人,核减后扶对象132人,做到了准确及时,无1人因资金发放问题而上访;三是坚持“公平、公开、透明”的原则,救助了174户特困移民,发放救助资金38500元;四是对历年农村移民后扶直补、城镇移民困难补助、特殊救济资料整理归档,共整理512份。
(三)非农移民养老保险扎实开展
我办根据人力资源和社会保障局、移民局、财政局、公安局《关于库区淹没农转非移民参加基本养老保险有关问题的通知》([20]3号)文件要求,认真部署、广泛宣传、认真审核、积极配合社保所提供有关资料,共完成479名非农安置移民的参保登记审核。同时,根据区库区淹没农转非移民参加基本养老保险领导小组办公室《关于工程淹没农转非移民身份认定的相关问题解答》的精神,对符合条件的131名空挂农业安置移民转为非农安置后纳入社保登记。
(四)移民资金管理更加规范
今年是移民资金结算结转年,为此,我们进一涉规范了移民资金管理。一是严格资金计划管理,严禁无计划、超计划使用移民资金,严格资金审核拨付程序;二是对历年移民资金帐务进行清理,为移民资金总决算作好准备;三是对移民资金帐户进行了清理规范,实行了项目资金与行管资金分户专存,严格控制行管经费使用。
(五)移民信访平稳有序
我们始终把实现好、维护好移民的利益作为信访工作的出发点和归宿,按照“不欠政策帐、不欠法律帐、不欠感情帐”的原则切实做好移民信访稳定工作,突出态度以诚、纪律从严、办理求快,进一步完善移民信访工作机制,畅通移民信访工作渠道,及时化解处置移民矛盾纠纷,取得良好成效。上半年共发生移民信访16件21人次,办结16件,办结率为100%,未发生一起移民集访或越级上访的事件。
二、存在的主要问题及原因分析
1、移民补偿补助资金还未兑付完毕,主要是因迁出本镇的部分移民无法联系或移民长期外出无法前来领取。
2、部分移民项目推进相对滞后,主要是因项目建设的条件还不成熟。
3、项目实施中存在重项目建设轻资料收集、审价结算等后期工作的问题。
4、年安置移民分户档案未及时整理,主要是因这部分移民安置价差款计划迟迟未下,造成资金未全额兑付,档案资料无法完善。
三、下一步工作安排
1、千方百计联系移民,尽快完成应付未付移民资金的兑付任务。
2、积极谋划、加紧组织实施未开工的移民项目,对已完工的项目要着手组织验收、资料整理、审价结算。
3、进一步作好移民资金清理,完成总决算工作。
4、认真编制方案,用好提前蓄水影响损失补助资金。
5、细化方案,完成好175米线下无手续增建住房的补偿工作。
6、尽快完成移民分户档案的整理归档。
7、正视问题,全力解决移民遗留问题,做好移民信访维稳工作。
8、加强蓄水安全监测与防范。