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按照委办114号、考核办8号文件精神,我乡对年度目标任务完成情况进行自查。一年以来,在区委、区政府的正确领导和全乡干部职工的共同努力下,较好地完成了年初制定的各项目标任务。现将完成情况总结如下:
年,在区委、区政府的正确领导下,党委政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“135”目标任务和区委关于加快建设“500亿”的决定,坚持“猛攻乡镇工业、稳步推进农业、加快集镇建设、促进社会事业”的发展思路,结合“五个工程”建设,注重全乡经济社会全面协调可持续发展,全力打造“2亿铁峰”。全年工作以推进基础设施建设和大力培植税源为重点,以产业结构调整和农村劳动力转移为核心,正确处理好发展、改革与稳定的关系,全乡在经济发展、城镇建设、社会事业、社会稳定、班子建设等方面成效显著。
一、全面完成各项经济指标
1、全年完成生产总值10350万元,去年完成8940万元,同比增长16%。
2、完成全口径工业增加值3050万元,所属企业万元GDP能耗下降1.5%。
3、完成限额以下批发和零售商品销售总额3600万元,去年完成1358万元,同比增长160%。
4、完成全社会固定资产投资2675万元,去年完成1620万元,同比增长65%。
5、完成农林牧渔业总产值5190万元,去年完成3976万元,同比增长30%,实现农林牧渔增加值2481万元,去年完成2297万元,同比增长8%。
6、农民人均纯收入3929元,去年完成3387元,同比增长16%。
7、截至月底,实现地方财政收入74万元,完成计划的100%,实现全口径财政收入113.4万元,其中国税78.6万元,地税94.8万元。
8、完成招商引资任务300万元。
二、经济社会全面协调发展
(一)乡镇企业发展迅速,招商引资成绩明显,财政实力切实增强。全年新引进或组建了洗煤公司、汽配铸造厂、铁峰形煤厂,强了煤炭经营公司、铸造厂、农业开发公司、汽车货运公司、木料加工厂等非公有制企业,停产整顿了三大煤矿和辖区采石采沙厂,目前全乡共有非公有制企业17家。乡镇企业的发展,为促进全乡经济繁荣,改善人民生活,解决就业,增加财政收入,促进社会稳定等方面,均发挥了重要作用,成为我乡经济的主要增长点。全乡完成乡镇企业总产值4010万元,实现增加值3050万元,非公有制经济实现增加值4311万元,总产值达1.25亿元。
(二)农村产业结构调整实现新突破。强化农业产业结构调整,坚持产业特色化,基地规模化发展主导产业,促进农业增效、农民增收。一是继续抓好猕猴桃基地建设,依托猕猴桃专业合作社,加强栽培技术、田间管理知识等培训,全年扩大种植面积400亩,全乡猕猴桃种植面积达1000余亩,09年产猕猴桃110吨,实现销售收入120余万元,并注册“铜圆”牌猕猴桃商标,已在市场中具有一定影响力;二是进一步抓好了滑坡区域杨梅的栽植与管护,现已种植杨梅苗30000株,并成立了永发杨梅专业合作社,600亩杨梅基地已经形成;三是进一步壮大了西瓜产业,全年种植西瓜400亩,实现销售收入90余万元;四是采取“公司+基地+农户”的模式,在太平村建立了700亩山胡椒基地,年产值可达3500万元;五是抓好了桐元、吉安生猪养殖基地建设,以形成年产生猪1500头的生猪养殖基地。六是着力培育绿源农业开发公司,大力发展生态鸡鸭养殖,现已形成年产30万只生态鸡、鸭的综合养殖基地;七是抓好重专大户典型示范带动,新发展重专大户17户,其中养鸡4户,养羊4户,养猪6户,养牛1户,养鸭1户,养兔1户。全年生猪出栏4600头,其中优质瘦肉猪出栏3800头,山羊出栏2500只,存栏1800只,牛存栏500头,兔存栏900只。六是粮食收入稳中有升,全年粮食总产量达8840吨,比上年增产210吨,增长2%。七是认真开展了以防治重大动物疾病为主的春秋季动物防疫工作,顺利完成了春秋季动物防疫的各项目标任务,实现猪、羊、牛和家禽免疫三个100%和“六个不漏”,全年全乡无重大疫情发生,确保了畜产品的安全。
(三)基础设施项目建设全面推进。一是积极争取中央项目投资700余万元,进行了万云北路10.64公里的道路硬化,现已全面通车;二是投资29万元修建了综合文化站,将于年底正式投入使用;三是投资370万元完成了太平集中供水池和以太平为中心的全乡自来水管网系统建设,铺设主管道4800米,解决了4村1700户农户的饮水难问题。三是抓好了去冬今春的农田水利基本建设工作,共投入资金35万元,其中,完成山整治维修16口,整治堰渠11公里,新建人畜引水池26口。
(四)农村富余劳动力有序转移。充分发挥我乡驻深圳流动党支部和上海、湖北等务工协会的作用,向广大群众宣传收集提供有价值的用工信息,组织农村劳动力跨地区流动和进城务工,及时劳务信息30余次,全年组织50余名民工到附近区县、乡镇企业务工,增加收入20万余元。年累计转移劳动力达3485余人,比去年新增110人,劳务总收入2815万元,培训农民工600余人次。
(五)新农村建设已见成效。我乡新农村建设紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,结合上级要求,强化规划,加大投入,有秩序推进新农村建设步伐。一是强化规划,做到规划先行,稳步推进,聘请专业单位制定新农村建设规划。二是广泛宣传,营造氛围,充分调动群众参与新农村建设积极性。三是加大农民新村建设力度,完成农民新村房屋建设19栋38户,其中12栋24户已交付农民使用;四是投资25万元启动友谊场风貌设计项目;四是加大基础设施投入,新建太平村级公共服务中心350平方米和篮球场400平方米,完成楼坪村公共服务中心的规划设计;全年整治土地300余亩、新修和整治生产道9公里、修建排水沟468米,硬化田间道路60公里;建立自来水管网48千米,自来水饮用率达80%以上;为新农村建设创造了良好生产生活环境。
(六)小城镇建设和环保工作再上台阶。年我乡本着“建管并举”的原则,以完善场镇功能为目标,积极推进“宜居工程”建设,加快小城镇建设步伐。加大白鹤新区开发力度,现已完成一期工程建设,占地8余亩,提供商品住房70余套,同时强化小区物业管理,为小区居民提供优质服务。一年来我乡扩大镇区面积0.01平方公里,小城镇规划区竣工房屋面积0.39万平方米,新增镇区人口102人,实现城镇化率达31%,同比增长1个百分点。完成了铁峰中心场到兼山10.64公里公路硬化,投资200万元改善了通信设施无线网络,新建镇区道路3.6公里,修建排水沟468米,维修场镇桥栏杆70米,新建垃圾池1个,道路绿化500米,镇区绿化1300平方米,全年新增电话户数60户,新增燃气用户45户,新安装路灯8盏,建成康居示范农户52户,完成农村危房改造35户,进一步加强了对场镇环境卫生的管理,全面落实环保目标责任制,强化环境监管,坚决从源头上控制污染,场镇居民生活排污日益规范,确保还居民一个干净清洁的生活环境。
(七)科教文卫协调发展
1.文化教育工作。实施科教兴乡战略,提高乡民整体素质,继续把巩固和提高“两基”教育作为重中之重,建立了“普九”工作和“两基”工作常效机制,规范和完善“普九”、“两基”档案和基础工作。切实开展了学龄段人员的入学情况调查登记,确保学生的入学率和升学率,农村义务教育率达100%。
2.卫生工作。扎实推进“健康工程”建设,建立了以乡卫生院为主、各村居卫生站为辅的医疗网络,积极购置医疗设备,加强医疗人员技术培训,不断提高医疗水平,为搞好公共卫生服务奠定坚实基础。全年组织了两次“安惠”免费体检,600余名贫困群众受益;安排乡卫生院参与“赶场面对面”20余场次,为近500名群众提供免费日常诊断和医疗咨询服务;城乡合作医疗保险工作全面实施,年参合11562余人,参合率达93%。同时不断加强乡卫生院及乡村医生的医德医风建设,群众看病难、就医难问题逐步改善;结合实际,制定了甲型H1N1流感防控预案,有效预防了甲流在本乡的传播。
(八)社会保障工作全面推进
1.完善城镇居民和农村居民最低生活保障。按照上级要求,对低保对象确定实行听政制度,对城镇低保对象25户39人实行按季度核定对象,按月及时足额发放7.8万余元;对农村低保对象415户914人实行按年核定对象,按每半年及时足额实行“一卡通”打卡方式发放到位70.5万元。全面启动了城乡居民养老保险工作,积极宣传动员,确保全乡参保率达20%。加大农村“五保户”供养集中供养率,全年新增五保5人,全乡共有五保户68人,加大对乡敬老院和村“五保家园”的投入,改善五保老人的生活条件。对所有五保对象68人严格按照补助标准实行“一卡通”方式打卡发放到位11.6余元。
2.救灾救济工作。对今年“6.28”洪灾、“8.26”风灾中因灾致贫的农村居民以及农村倒房、危房户等,按受灾程度及时安排春荒、冬令及临时救灾补助等26万余元,并对救助对象及时回访。对因灾需要重新建设居所的农村居民,严格按照八步流程审核报批,按照600元/间但每户总额不得超过3000元的补助标准核拨倒房重建资金7.2万元。
3.优抚工作。巩固和发展“双拥”成果,积极开展拥军优属,拥政爱民活动,按时发放优抚、低保款项。对全乡复员退伍军人、伤残军人、带病回乡军人、参战军人一经确认严格按要求建档,按照补助标准及时足额发放优抚资金。争取“光荣之家”建设项目,在富强村建成占地200平方米的光荣之家,解决了8名优抚对象住房问题
(九)人口与计划生育工作得到强化
年全乡出生人口121人,其中政策内出生111人,政策性生育率91.7%,人口出生率9.08‰。通过对违反计划生育户的教育、追讨和申请法院强制执行,全乡共收取社会抚养费近15万元,当年应落实节育措施2707人,已落实2532人,落实率93.5%。全年落实一次性奖励扶助35人1万元,历年报批奖励扶助109人13万余元,历年报批特别奖励扶助7人2万元。发放宣传资料5000余份,群众宣传面达到了93%以上。
(十)安全稳定工作扎实开展
1.民主法制建设工作有效推进。乡党委、政府依法行政、依法治乡、民主决策、科学决策的水平进一步提高,民主管理制度较好的建立,乡务、村务、组务公开已形成制度,较好地密切了干群关系。“五五”普法,对宣讲骨干32人进行了培训,认真组织村民、单位职工学法,应普法学习公民4123人,参加学习的3917人,参学率达95%。进一步增强了干部、群众遵守国家法律法规的自觉性,法制观念明显增强。
2.社会治安综合治理工作成绩明显。有效推进“平安工程”建设,构筑防控体系,制定措施,层层签订责任书,落实责任制。全乡已建立综治领导小组8个,兼职综治人员7名。全乡无“”、“门徒会”练习者和非法种植罂粟行为。信访调解工作,加强矛盾纠纷的排查处理,人民调节工作有效开展,真正做到小事不出村,大事不出乡。开展法制宣传5期,受教育人数5600余人。坚持开展干部大下访、干部赶场面对面活动,及时了解民意、化解民怨,全年共摸排出矛盾纠纷23件,已全部办结。领导走(接)访案件26件,已解决26件。全乡无重大群体性事件、重特大安全事故和恶性刑事治安案件发生。
3.强化安全生产工作。同各企业签订了安全生产责任书,严格检查,消除事故隐患,加大道路交通安全工作力度,严禁超速超载和黑车载客搭人等。认真做好自然灾害应急准备工作,制订了《重特大自然灾害应急预案》,成立防汛工作领导小组和应急小分队,从资金、人员方面作了充分的准备,确保人民群众生命财产安全。全年全乡无重、特大事故发生。
4.护林防火工作成绩突出。进一步加大了辖区林业资源的管理和保护力度,切实加强巡山护林工作。年全乡无任何火情、火警、火灾发生,确保我乡35年辖区无森林火灾记录。
5.积极妥善处置各种来信来访,严防越级上访和集访。
热情接待群众来访,认真办理群众来信。严格按信访工作条例开展工作。对群众反应比较集中的问题,报经乡党委政府集体研究决策,对因政策原因出现的个别老上访户,实行专人负责,一方面耐心细致作好政策解释工作,安抚本人,另一方面积极向上级反映,争取得到上级的支持。全年共接待来信来访58件次,均逐一进行了认真处置,成功处置率达100%。
三、党建工作扎实有效
(一)高度重视思想建设,扎实抓好干部作风转变
乡党委把加强党的建设作为党委的主要职责,列入重要议事日程,树立了党建经济工作一盘棋思想,以抓好党建推动经济工作,以经济工作促进党建的思想,坚持做到书记负责抓、组织委员具体抓、党委委员分片抓的模式。全年共召开党建工作专题会议6次,对党建工作进行了专门研究部署。通过坚持党委中心组学习和干部职工政治学习制度,并组织全体党员干部观看警示教育片、党员电教片等强化党性锻炼,切实加强共产党员特别是党员领导干部的思想道德建设,加强道德教育和党性锻炼,促使党员干部提升道德境界。
扎实开展了干部作风整顿。一是紧密结合学习实践活动,通过深入开展“解放思想”大讨论,使全乡干部进一步认清形势,审时度势,明确肩上的责任、身上的担子,以主人翁的精神担负起铁峰发展的重任。二是紧密结合干部大走访,全乡党员干部深入田间地头、农户院坝,指导农业生产、排查化解矛盾纠纷、与群众交心谈心、为他们排忧解难,既进一步密切了党群干群关系,又重塑了党员干部在百姓心目中的形象。三是进一步完善机关干部管理的各项制度。包括首问责任制、干部考核、出勤、签到、周清月结、值班、请销假、下村、工作周报等制度,进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。通过这些制度和措施的执行,使广大干部职工更加自觉遵守乡里的各项规章制度,全乡的学风、会风、工作作风迅速好转,机关秩序井然,树起了良好的形象。
(二)以强化“三个一批”活动为载体,夯实筑牢基层组织建设基础。
1.抓好一批常规工作,培养造就一支高素质党员队伍。
一是扎实抓好党员队伍的日常教育和管理工作。严格按照上级有关要求,认真抓好全乡共15个党支部464名党员的日常教育和管理工作。二是严把党员进口关,发展党员工作规范开展。党员发展工作上,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求,切实加强了对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。全年共发展预备党员10名,预备党员转正10名。
2.完善一批机制平台,为党员干部发挥作用搭建有效载体
一是完善干部培养锻炼平台,扎实开展“三万”行动。严格按照上级要求,接受1名大学生到村担任村主任助理,并建立健全了对大学生村官的帮带、管理和考核细则,确保大学生村官安心扎根在基层;选派了6名乡干部到村担任党建指导员、支部副书记、村主任助理等职务,协助村开展工作;选派了3名专业技术人员到有关村有针对性地开展支农服务;接受区级部门2名专业技术人才到乡农业服务中心工作,充实了我乡农业专业技术力量。
二是完善党员活动平台,全力推进村级公共服务中心建设。今年上级下达我乡村级公务服务中心建设新建项目1个,改扩建项目2个。我们严格按照市区两级关于公共服务中心建设项目要求,保质保量提前完成任务。争取到区委组织部为我乡解决6个村(社区)农村党员远程教育平台建设,已顺利通过市级验收。至此,我乡党村党员远程教育网络实现全覆盖,为全乡广大党员参与学习教育活动搭建了有效平台。
三是完善组织工作信息化平台,为党员干部提供优质服务打下基础。建立健全了全乡党组织信息库、党员队伍信息库、入党积极分子信息库、流动党员信息库、贫困老党员信息库和村级后备干部队伍信息库,登记录入工作详实准确,不重不漏,基本资料完善,实现了党员、干部队伍管理的动态化、规范化。全乡100%党员纳入有效管理。
3.深化一批活动载体,进一步密切党同群众的血肉联系。
一是强化三项制度建设。乡党委把“三项制度建设”作为基层党组织联系和服务群众的有效举措扎实抓好,向全乡各党组织印发了《中共区委员会关于建立健全村、社区党组织联系和服务群众工作三项制度的通知》。全乡集中开展了党员干部进村入户活动,共走访群众2810户。向群众宣传三项制度,认真听取社情民意,并向群众发放了2500多张便民服务连心卡片,进一步加强了党员干部与群众之间的联系和沟通,融洽了党群、干群关系,切实增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,党在基层的执政地位进一步巩固。
二是扎实开展“干部群众面对面”服务工作。今年共开展便民服务26次(其中邀请区级部门参与赶场2次),184人次机关干部参与,发放宣传资料和农村实用技术书籍5000多份,接待群众3616人,现场办理群众诉求的各类事项共124件,有效地将各类矛盾纠纷化解在基层,干部队伍的作风得到明显改善,党群干群关系得到进一步密切。
三是“三进三同三个一活动”深得民心。乡党委制定了《领导干部三进三同三个一活动工作方案》,全体领导班子成员错时轮流到所联系村,与农民朋友同吃、同住、同劳动至少一周时间,每人结对帮扶一户贫困户,切实解决他们的实际困难,并撰写1篇所住村的社情民意调研报告。通过这项活动的开展,基本实现了四个全覆盖:即领导干部民情掌控全覆盖、对群众服务全覆盖、人民群众对领导干部工作信任支持全覆盖、党员群众政策知晓范围全覆盖。
(三)党风廉政建设落实到位
进一步健全和完善了党风廉政建设分线责任制,按照领导分线、责任到人的要求下达目标责任,增强了党员领导干部廉洁自律和拒腐防变的能力。制定了机关管理制度,并成立了督查组,对违反者决不姑息迁就,杜绝了干部吃、拿、卡、要等现象发生。
一是建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定了党风廉政建设和反腐败工作分工责任制;二是狠抓落实,班子成员一季度向党委汇报一次党风廉政建设责任制执行情况,并定期进行检查;三是班子成员严格要求,所有工程项目建设均按照“321”工作机制规范运行,未发生干预插手各项招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动的行为;四是认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养,坚决反对送钱送物行为;五是坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品;六是坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动,全年机关干部无一例违法违纪行为发生。
(四)宣传、精神文明工作再上新台阶。扎实开展了“唱读讲传”活动,乡党委成立了学习宣传贯彻十七大精神和深入学习实践科学发展观工作领导小组,下设10个宣讲小组,由驻村干部和各村居、单位支部书记担任宣讲员。深入到群众当中,宣传学习党的十七大精神和当前的惠农政策。全年共组织唱红歌8次,组织讲红色经典故事活动6次,传箴言30000余条,同时狠抓信息报送工作,共编报信息56篇,其中被区委区府两办采用23篇。全年在《都市报》、电视台宣传报道铁峰共8篇次。全乡共规划了4个文明单位。全面完成党报党刊征订任务。
(五)武装、统战、群团工作正常开展。认真贯彻执行区武装部的各项指示及要求,全面完成区武装部下达给我乡的征兵任务,应送检人数18人,实送检人数18人,应送兵人数15人,实送兵人数15人。为搞好统一战线工作,乡党委落实统战工作人员及经费,组建了统战工作领导小组,健全了组织机构。认真清理摸排了辖区内信教群众基本情况,正确引导群众合法信教传教,全年来,全乡无一例非法聚会传教事件发生。乡党委高度重视和支持工会、妇联、团委的工作,全年共专题研究群团工作3次,确保了各项工作的顺利开展。
(六)社会治安综合治理工作。紧紧围绕“创造稳定环境、建设平安铁峰”活动,大力排查调处社会矛盾和历史遗留问题,没有发生重大政治事件;没有发生重大群体事件;没有发生重大森林防火安全事件和重大治安案件,实现了“”等邪教组织滋事和“禁种铲毒”零目标。
(七)督查工作。对区委、区政府交办的督查事项接件后迅速办理,并进行跟踪督办抓落实;同时加大乡党委、政府的重大决策、重要工作部署及日常考勤的督查工作,有力地促进了全年工作圆满完成。
(八)值班、应急管理工作。认真落实每日政务、周末和重大节日值班制度,制定了值班轮次表,每班由一名领导带班,值班人员严格做好值班记录和交接班记录,全年我乡没有受到一次因值班无人或呼叫转移的通报。乡成立了应急工作领导小组,制定了各级各类应急预案9个,全年组织应急演练5次,参加人数1200余人。严格落实《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关保密政策,切实增强党政机关及其工作人员的保密意识和责任意识,强化保密法纪观念,确保党和国家秘密的安全。
(九)议提案及建议的办理。我乡高度重视人大代表的议提案及建议的办结工作,由人大办公室专门负责落实。全年接待群众来信来访人50次,办结区人大转来的建议3件,办理乡人大代表建议和意见32件,群众满意率100%。
(十)切实开展学习实践活动和“强作风、保增长”主题活动
按照区委的统一布署,我乡开展了深入学习实践科学发展观活动和“强作风、保增长”主题活动,成立了深入学习科学发展观和“强作风、保增长”主题活动领导小组,制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案。结合实际,扎实开展了“干部群众面对面”、“干部大下访”、“千名党员心连心”、“三进三同三个一”、“1+10”联系群众等活动,制定整改落实方案10个,开展三问三送120人次,完善制度11个,新建制度5个,开展读经典28次,唱红歌4次,讲故事3次,传箴言38000余条,联系走访群众7000余人次,收集情况410条,帮助群众解决困难96件,进一步提高了干部职工对科学发展观的认识,切实加强了党性修养,树立科学发展理念,增强了科学发展信心,进一步提升了干部队伍素质,改进了工作作风,提高了工作效率,解决消化了一些突出问题,真正达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求。
一年来,我乡在区委、区政府的正确领导下,在全乡干部群众的共同努力下,取得了可喜的成绩,圆满地完成了全年工作目标任务。但同时还存在着不少困难、矛盾和问题,主要表现在:一是全乡的税源枯竭,财政困难,制约了许多工作的开展;二是干部群众思想不够解放,缺乏敢闯敢拼的气魄,不适应市场经济的要求;三是工业基础仍然薄弱,工业占生产总值的比例不高,区位优势差、资源匮乏,非公有制经济发展滞后;四是集体经济力量薄弱,公益性建设事业没有得到很好的解决。来年,我们将积极面对工作中存在的差距与经济运行中暴露出的问题,要在困难中看到希望,在挑战中抓住机遇,以调整农业产业结构和壮大乡镇工业企业为主线,加强干部队伍建设,力争明年取得更好的成绩,实现铁峰经济社会更好更快发展。