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2014年,我股在局的正确领导下,按照年初确定的工作计划和总体工作部署,以科学发展观为指导,进一步深化非税收入“收支两条线”改革,以规范政府非税收支管理行为,强化非税收入征收管理为重点,以银行代收系统为平台,完善财政监督机制,不断规范各项行政性收费的审批程序。一年来通过全体人员的共同努力,完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。现将2014年度工作情况具体总结如下:
一、积极做好非税收入管理及“银行代收”工作
非税收入是指除税收以外的财政收入,包括政府性基金、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产经营收入和其他收入等。它政策性强,涉及面广,收费项目多,因此加强区政府非税收入的管理是财政综合工作的重要职责。为规范政府非税收入管理,提高运行效率,进一步理顺分配关系,健全公共财政职能,增强政府宏观调控能力,今年,我股根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的精神,进一步明确了政府非税收入管理范围,按照“单位开票,银行代收,财政统一管理”的办法,严格执行“票款分离,收支两条线”的规定,所有收入都必须通过银行代收系统进入财政专户,所有非税支出都必须通过年初预算,按预算执行情况进行拨付资金,从而确保了我区非税收入规范运行,控制了部门财务人员开票收款,单位截留、挪用非税收入的不正常现象,收到了良好的效果。为了制止各单位乱收、滥罚的不规范行为,今年初,我股与区物价局相关人员一道对所有部门收费进行了认真清理,对已经取消的收费项目积极与各部门进行联系,及时换发收费许可证,并在非税收入收缴系统删除该项目。同时打印出区级各部门2013年度非税收入项目、编码表,及时发放到各执收单位的财务经办人员手中,做到准确填写收费项目、编码,规范收费行为。我股主动做好与区级各执收单位、区农行、国库股的衔接、对帐工作,每星期一与银行进行一次周对账,对各执收单位上缴专户的非税收入进行一次分类,纳入预算管理的非税收入及时缴入国库,预算外管理的资金当天划转到区财政局预算外资金专户,打印出各单位收费项目明细和金额,汇同银行划款单交财政局国库股和区农行记账。每月与区农行、各执收单位进行一次月对帐,发现问题及时查找原因,加以更正,实行按月记账。通过这些工作,我股强化了非税收入管理,严格实行“银行代收”,做到“票款分离,收支两条线”,取得了良好效果。
二、搞好收费票据的管理,严格执行领、销制度
收费票据是各级行政事业单位收取政府非税收入的唯一合法依据,是政府非税收入管理的前沿,管理好财政票据是管好政府非税收的关键。在日常工作中,我股严把财政票据的购领关和核销关,强化对财政票据的“发售、审验、核销、检查”的管理,严格实行“凭证领票、限量发放、验旧购新、票款同行”,真正做到了“以票管费,以票管收”,并依托非税收入收缴系统,对票据实现了网络化管理。对单位的票据使用情况和资金缴存实行财政票据专管员制度,在票据核销过程中一旦发现单位有违规行为,立即暂停供给票据,限期整改,保障了非税收入银行代收工作的顺利进行。同时严格股室内部的票据和资金管理,按时提交票据存根审验和票证传递,做好财政票据领取、发售月报表,做到了账证、账账、账实相符,从而保证了财政票据、资金的安全完整。
除日常对票据核销与规范票据实行严格管理外,我股对执收单位票据使用情况进行不定期的抽查,其中财政票据检查是一个重点。一是查单位的票据使用管理情况;二是查所收资金的管理情况;三是针对个别单位在银行代收过程中出现的异常情况,进行专项核实,将其隐匿的收入予以调整,进行说服教育,以严肃财经纪律,规范单位财政票据管理行为。
我区的财政票据管理已随着非税收入银行代收系统开通而全部实现了电子化、网络化管理,极大地提升了票据整体管理的质量和水平。
三、积极做好一年一度的行政事业性收费年审工作
根据《四川省行政事业性收费年度审验办法》和市财政、物价部门的安排部署,今年我股于3月初至4月底与区物价局对全区2013年度行政事业性收费进行了年审工作,其中对26个收费部门的年审,清查到2013年度全区行政事业性收费和服务性收费1619.99万元。通过年审,使我区的收费秩序比以前年度有了较大的改观,收费管理工作有明显好转。一是违规收费事件明显下降;二是收费行为进一步规范;三是针对去年年审存在的问题,有的放矢、重点地对各部门的短期培训收费情况进行审查,对去年发现的少批多收、只收费不培训、搭车乱收费等现象从严进行了检查,对检查中发现的问题,提出了限期整改措施。通过检查和落实整改措施,我区行政事业性收费秩序比去年有了明显的好转,收到了较好的效果。
四、积极做好2014年度各部门非税收入、支出计划的测算工作
为实现政府非税收入的统筹安排,合理核定标准,进一步明确预算支出范围和细化收入项目,今年初,根据局领导安排,我股对区级46个行政事业单位2013年度非税收入分明细项目进行了清理汇总,并对2014年非税收入计划提出了建议数,形成表册送各业务股室,编制了区级各部门2014年度非税收支计划统计表,为我区财政部门综合预算提供了第一手资料。
五、搞好我区住房资金的核算管理工作
根据售房资金管理要求,房改领导小组管理政策,财政管资金,我股认真搞好我区住房资金的核算管理工作,严格按领导审批及售房资金管理要求对单位维修加固资金及时拨付,认真做好每一笔专账,确保账证、账表、账账相符。
六、搞好我区土地、矿产和国有资产收益工作
为认真贯彻落实中央和省、市有关征地政策,切实搞好征地补偿工作,加强对土地补偿费分配、使用的监督管理,保护失地农民的合法权益和农村集体经济组织的利益,确保社会稳定和农村经济健康发展,我股严格按照文件要求,认真做好我区的土地、矿产和国有资产收益工作,确保了各项资金收取合法,解缴及时,使用权安全。
七、完成了各类报表的填报和部分行政事业性收费的清理检查等工作
1、根据文件精神,从5月至8月,我股与区物价局、区纪委人员一道对全区各行政事业单位涉企收费进行了专项检查,并按时上报表册和文字材料。
2、完成了我区廉租住房季报、年报与资金使用情况,非税收入报表和国有土地收支情况报表的上报工作。
3、、根据上级部门的要求,我股认真开展了我区非税收入“收支两条线”的自查工作。经自查,情况合格,写成自查报告按时上报上级部门。
八、积极完成局党组安排的其他工作
我股在努力做好本职工作的同时,积极完成局党组安排的其他工作,取得较好成绩。
1、积极做好联系乡镇财政所工作,帮助他们提高业务工作能力,解答他们所提出的问题,切实提高了乡镇财政所人员的综合素质,规范乡镇财政所的工作行为,促进了乡镇财政所工作的发展。
2、完成了我区“小金库”清理检查和农房资金到位情况检查工作。
3、配合省纪委、区纪委人员对曾家片7个乡镇灾后重建资金项目进行检查。
2014年,我股全体人员认真努力工作,较好地完成财政综合工作,取得了一定的成绩,但是与局领导的要求和人民群众的希望相比,还是存在一些问题和薄弱环节,需要在今后的工作中不断加以改进和完善。今后,我股要加强学习,深化管理,以科学发展观的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项财政综合工作提高到一个新的水平,再创佳绩,为我区经济建设与社会事业发展做出应有的贡献。