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自创先争优活动开展以来,我局在县委的正确领导和县创争办的具体指导下,严格按照省、市及县创先争优活动的部署和要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合本单位的具体实际,有计划、按步骤地实施,各项工作都取得了实质性进展,现将我局前阶段创先争优活动的开展情况汇报如下:
一、前阶段我局创先争优活动的主要做法
(一)领导重视,周密部署。在全县召开创先争优活动动员大会后,局党支部高度重视,迅速组织召开了支委和支部会议,按照县委的各项要求,认真研究和制定了《县经管局深入开展创先争优活动实施方案》,成立了局创先争优活动领导小组,设立了专门的办公室,并安排了3人具体负责此项活动的组织指导协调工作,为确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展,提供了有力的组织保障。
(二)精心组织,统筹安排。为有序推进创先争优活动,我局进一步细化了实施方案,围绕总体目标具体明确了阶段性任务,做到有计划、按步骤的实施。在前阶段的活动中,具体做好了以下几项工作:一是召开了一个动员大会。6月11日召开了局机关全体在职人员及离岗休息人员参加的创先争优活动动员大会,全面部署安排了我局的创先争优活动。二是创建了一个宣传专栏。充分利用局农经网站的媒体宣传作用,专门设立了创先争优活动宣传专栏,及时宣传报道我局开展创先争优活动动态。三是编印了一本学习资料。为正确引导党员干部参与创先争优活动,局创争办将我县有关创先争优活动的文件和领导讲话材料、促进观念和作风转变“三十条”、“**精神”、密切党群干群关系“六个一”等资料收集编印了《**经管局深入开展创先争优活动学习资料汇编》。四是组织了一次培训活动。6月25日,我局特邀了县委宣传部领导、县委党校老师和人信律师事务所律师,专题为局机关全体工作人员和10个农民专业合作社负责人进行了政治理论和法律业务培训。
(三)创造载体,突出主题。对照“五个好”、“五带头”对党组织和广大党员的普遍要求,结合经管工作实际,把“先进”和“优秀”的要求落实到具体工作中,把普遍要求进一步具体化,在争创活动中创造了一些鲜明、生动、具体的实践载体。在实施方案中,我局提出了围绕“提高群众满意度”积极开展以“五化”(活动常态化、队伍素质化、职责规范化、服务优质化、管理精细化)为重点,以创建“五型”(学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型)党支部为抓手,广泛开展“三争”(争当业务能手、争当岗位先锋、争当服务模范)“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)“三比”(比作风、比实绩、比创新)“四努力”(努力维护单位形象、努力提高工作水平、努力培养团结氛围、努力调动工作积极性)等主题实践活动。通过生活活泼的主题实践活动,发挥党员作用,努力提高工作效率和服务水平。
(四)立足行业,注重实践。围绕县委提出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、五年倍增创一流”的总体要求和“‘三大战役’当先锋,‘五年倍增’创一流”的活动实践主线,结合经管局工作实际,我们确定的活动目标是创建“五好”党支部,努力实现“七个新”。一是在村级财务管理上有新突破。以贯彻落实《**村级组织工作规则》为载体,进一步强化我县村级财务管理工作,全面实现20个乡镇村级财务“双”、创建60个村级财务规范化建设示范村、完成224个村级组织财务审计的工作目标。二是在农民负担监管上有新亮点。在监督管理各项惠农政策落实的同时,重点抓好村级公益事业一事一议财政奖补项目建设。向上力争项目资金800万元,为我县农民建设一些需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业。三是在合作组织发展上有新进展。在农民专业合作社管理上,坚持“稳步发展,规范管理,讲求质量,提高品位”的工作思路,抓规范,强管理,上档次。以实施为民办实事省级示范性农民合作社为契机,围绕主导特色产业,进一步规范扶持10家农民专业合作社。
四在土地承包管理上有新提质。进一步加速土地使用权合理流转进程,使农业用地向农业企业、农民专业合作社和种养大户集中,扩大土地集约化经营面积,提高农业生产的社会化和组织化程度,提高土地生产率和效益。五是在合作组织党建上有新创举。以创先争优活动为契机,探索农民专业合作组织的党建工作,通过开展创建示范性农民合作社建设活动,积极尝试在农民合作社中建立党组织和发展党员,逐渐拓展我县党建工作覆盖面。六是在优化职能服务上有新举措。以“支农、惠农、护农”为立足点,积极开展包干负责、办事限结、服务承诺、全过程跟踪等系列活动,进一步优化职能服务,提高服务水平。七是在机关作风建设上有新成效。广泛开展“民主评议”工作,加大治慢治懒治庸、督察督办和问责力度,建立严格的“以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督察倒逼落实”的工作机制,以刚性的要求和措施推动各项工作的全面落实。
二、通过开展创先争优活动取得明显成效
(一)党员干部认识水平明显提高。通过开展创先争优活动,全局党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动是联系密切、相辅相成的。深入开展创先争优活动,有助于发挥局党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用;有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感;有助于更好地保持和发挥党的先进性,巩固党的执政基础,提高党的执政能力;也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势,具有十分重要的现实意义。
(二)机关人员工作作风明显好转。年初,我局就着手建立健全有关机关管理制度,通过本次创先争优活动,进一步转变了机关工作作风,实现“四个明显转变”(即:政治素质明显提高,工作作风明显改进,精神面貌明显改观,服务水平明显提高)。集中体现为“七多七少”:一是按时上下班的人多了,迟到早退、无故旷工的人少了;二是工作时间上网学习的人多了,上网聊天、玩游戏的人少了;三是下乡调研的时间多了,喝茶闲聊的时间少了;四是工作忙碌的人多了,无所事事的人少了;五是主动服务、热情服务的事情多人,刁难群众,推诿扯皮,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了;六是勤俭办事、厉行节约的现象多了,大手大脚、奢侈浪费的现象少了;七是真抓实干、励志创业的人多了,人浮于事、不思进取的人少了。新晨
(三)当前经管工作得到明显推进。在开展创先争优活动以来,全局上下团结一致、齐心协力、开拓进取、扎实工作,全面推进了我县农经工作的健康快速发展。在村级财务管理上,完成了对全县527个村级组织的资产清查、现金盘库等财务调查摸底工作,出台了村级财务“双”的指导性工作方案,并统一为村级组织设置了银信部门的专门账户;确定村级财务规范化建设示范村60个;制定了全县224个村级组织审计工作方案,启动了102个村的审计,完成了10个村的审计;培训150多名乡(镇)、村两级财会人员。在农民负担监管上,落实粮食直补资金804万元,农资综合补贴资金4801万元;健全和完善了“六个零”的农民负担监督目标管理责任制;为全县601户农村合作基金会储户,兑付存款654303.27元;初步考察落实了105个一事一议财政奖补项目实施村,项目涉及道路、水渠、山塘、桥梁、绿化等,预计投入资金2550万元,其中财政奖补800万元。在土地承包管理上,继续抓好了城关、上云桥、大同桥等3个乡镇12个村的权证换发工作,进一步核准和补充了已换证乡镇的相关信息,完善了全县农村土地承包信息化共享数据库;开展了水稻种植合作社专题调查;认真贯彻落实了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,狠抓了农村土地流转规范化管理和矛盾纠纷调处工作,有效地维护了农村社会的和谐稳定。在合作组织建设上,开展了一次全县农民专业合作社全面普查,出台了《**农民专业合作社设立条件》,严把了合作社的准入门槛;组织了示范性合作社创建活动,争取了上升牲猪专业合作社、佳利蔬菜产品专业合作社为2010年省为民办实事农民专业合作社省级示范社,确定了10个县级示范社;积极与银信部门协调,以农户联保的形式为合作社低息贷款300余万元;到省、市有关部门为农民专业合作社争取项目资金预计达70万元。