财政局2013年年中工作总结3篇范文

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第一篇 年上半年，我县财政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕“三个加快”、“五项任务”和“五个”建设的总体目标，以科学发展观为统领，切实把握财政工作重心和工作重点，积极履行财政工作职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，促进了经济和社会事业的健康发展。

一、年上半年工作总结

（一）加大征管力度，确保财政收入任务的完成

围绕财政收入目标任务，组织协调各征收部门，完善财政收入考核办法，严格量化考核，分季下达目标任务，分月进行目标考核，奖惩逗硬，确保应收尽收。1-6月，全县地方一般预算收入完成成29300万元，占市目标任务44603万元的65.7%，同比增收6177万元、增长26.7%。

（二）优化支出结构，促进经济社会又好又快发展

充分发挥财政职能作用，积极向上级争取资金，调整支出结构，不断优化投入方式，着力推进重点项目建设，切实加大新农村建设和现代农业投入，促进了全县经济与社会事业的又好又快发展。

1、加大重点项目建设，缩小城乡发展差距

我局坚持把争取上级资金项目支持作为重要工作来抓，深入研究，认真吃透中央、省、市相关政策，强化与相关部门的协调配合，不断增强争取上级支持的针对性，全县重点项目争取上级支持取得了显著成效，促进了城市的建设。

2、加大农业投入，积极推进新农村建设

按照“增收为本，规划先行，尊重民意，基础突破”的思路，积极支持农村基础设施建设，落实好对农民的各项补贴政策，推进社会主义新农村建设作。一是加大农村基础设施建设，推进新农村建设。启动了年响石、胡家、界市、周兴、石碾镇等8个聚居点的新农村建设及新村综合体建设。二是加大水利项目建设。进行水利基础设施建设，实施病险水库除险加固。三是积极推进惠民工程建设。开展沼气、农村饮水安全问题等工程建设。四是积极推进退耕还林专项建设。在全县13个乡镇（街道）实施了退耕还林专项建设任务，其中后续产业发展品种改良及改造2895亩，丰产措施4958亩。

3、坚持优先发展教育，提高教育保障能力

一是大力支持义务教育均衡发展。继续推进和完善农村义务教育经费保障机制，及时安排农村义务教育学校公用经费，保证了各中小学正常办公教学的需要。二是及时下达年国家助学资金。

4、强化社会保障职能，维护弱势群体利益

一是努力促进就业再就业。认真落实各项就业再就业政策，加大了再就业资金投入，二是积极做好下岗失业人员小额担保和妇女小额贷款财政贴息。三是提高城乡困难人员保障水平。进一步完善城乡居民低保制度，确保了最低生活保障资金的按时、足额发放，四是提高医疗保障水平。及时兑现新型农村合作医疗补偿金。五是提高城乡居民养老保险水平。扎实推进新农保及城镇居民养老保险试点工作。六是加大计生奖励扶助。

（三）强化财政监管，不断提高财政管理水平

牢固树立精细财政观，不断完善制度、强化措施、深化各项改革，财政管理水平不断提高，促进了财政工作的规范化、制度化和科学化。

1、财政改革实现新突破

一是继续深入推进县本级部门预算改革。按照政府收支分类改革和国库集中支付改革的要求，科学、准确编制年部门预算，积极推进综合部门预算改革试点。二是完善“财政综合信息系统”大平台的建设。在“金财工程”设置的基础上，全面推行了财政管理信息系统“大平台”的建设，国库集中支付已实现了“资金、单位、账户、流程”四个完整，确保了财政资金安全。三是纵深推进农村综合改革。完成化解我县农村义务教育债务。完成了年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目考核验收工作，考核验收面达100%。四是全面推进公务卡改革。在去年试点改革的基础上，于今年6月底前全面实施公务卡改革，目前已有53个预算单位与4家发卡银行签订了服务协议。五是正式启动了国库预算执行动态监控工作。规范预算执行，防范财政资金风险进一步制度化。六是深化政府采购制度改革。6月1日已正式启动了协议供货采购方式，提高了政府采购工作效率，减少了重复招标，降低了采购成本，方便了单位采购。六是加快推进财税库横向联网工作，为提高信息交换速度和工作效率搭建平台。

2、财政监管取得新成绩

一是完成全县收费年审工作。3-5月，对年全县的216个收费单位进行年审，规范了各收费单位的收费行为。二是加强政府投资项目监管，扩大了评审范围，加大了评审力度。三是开展重点项目资金专项检查。开展了农村义务教育化债及其他债务资金、保障房建设，粮食、能源、教育专项资金及一事一议补贴资金的检查，扎实推进农业，国有资产、教育、社保等资金使用绩效考评工作，对项目资金规范管理和充分发挥最大财政绩效起到积极的作用。四是认真开展“小金库”治理工作。推进“小金库”治理常态化，完善日常监管机制，对县第一初中、县粮食储备库、县住房与城乡规划局的保障性住房项目的检查正在实施之中。五是加大资金支出审核力度，充分发挥国库集中支付的监管作用，从源头上防止滥支和铺张浪费行为。

(四)加强队伍建设，提高财政干部队伍整体素质

紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合开展创先争优活动，加强全局干部职工的教育培训和领导干部队伍建设，为推动财政事业健康发展提供强有力的组织保障。一是加强干部职工培训教育。科学制定《县财政系统年学习计划》，分批分期组织培训，不断加强廉政建设和职业道德教育，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍。二是强化领导干部队伍建设。建立健全领导干部学习制度、制定出台《县财政局干部教育培训方案》，不断加强领导干部理论知识的教育培训，提高了领导干部的科学决策能力。三是加强廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系框架建设，加强制度建设，加强风险防范工作，认真党风廉政建设责任制，加强《廉政准则》的学习教育，加强党务公开工作，不断提高财政干部廉洁自律自学性。四是扎实开展系列活动。积极开展“创先争优”，“领导挂点、部门包村、干部帮户”，“干部联系群众”和“城乡环境综合治理进机关”活动。

二、存在问题

从财政收支执行情况分析来看，上半年我县财政运行总体情况较好，财政收入有大幅度增长，顺利实现“双过半”，但仍存在着许多困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是财政增收形势依然严峻，政策性减收因素较多；二是民生工程、重点项目建设所需资金量大；三是财政改革任务繁重，财政支出压力有增无减。

三、年下半年工作要点

年下半年，我局将进一步坚定信心，理清思路，乘势而上，支持加快经济发展方式转变，促进经济和社会事业的健康发展。

1、着力培植壮大财源，做大做强做优财政“蛋糕”；

2、着力优化支出结构，建设公共财政，切实保障和改善民生；

3、着力深化财政改革，提升管理效能；

4、着力开展财政支出绩效评价工作。

5、着力加大财政监管，努力推进财政科学化精细化管理，全面推动财政赶超发展、提速进位。

第二篇 一、上半年工作总结

年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现全面小康的关键之年。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府提出的“主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”的总体目标，进一步把握和利用好重要战略机遇期，认真组织财政收入，全力服务经济发展，确保各项重点支出，加大财政改革和监管力度，不断提高队伍素质，较好的完成了上半年各项财政工作任务。

（一）积极组织财政收入，收入增幅全市领先。

今年以来，我局始终把财政收入工作放在突出位置来抓,强化征管，规范秩序，促进财政收入按序时入库。上半年，全县累计完成一般预算收入8.58亿元，占年初预算的61.3%，同比增长50.6%；完成财政总收入12.23万元，占年初预算的55.6%，同比增长46.3%。一般预算收入总量列全省第46位，比2010年末上升1位，增幅列全省第7位，列全市第2位，比上年末上升1位。在收入征管中，重点抓好以下几个方面工作：

1、抓基础管理。在全县范围内，由镇区配合对现有税源进行逐户逐地进行排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。在此基础上形成完整的税源台账，按建立好的台账进行税务管理，确保现有税收应收尽收，切实抓好税收征管基础工作建设，实现税源多项指标动态管理。

2、抓增收管理。强化税收评估，建立风险应对机制。在国、地税部门内部，抽调精干力量，成立数据收集、数据分析和风险应对三个团队，做到“一般税源分行业评估，重点税源逐户评估，零散税源按区域评估”。强化关联企业、税收异常企业、数据逻辑不符企业以及特殊企业的稽查，坚决打击各种偷税、漏税、逃税行为，规范企业纳税行为。截止6月末共评估稽查入库税收3850万元，同比增长33%，其中：稽查税收1620万元，同比增长35%。加大对存量税源的清欠力度，重点是加强对土地使用税、土地契税和耕地占用税的征管，全县共清欠入库税收3230万元，同比增长51%。强化个体零散税收征管。在国、地税部门内部成立个体税收管理办公室，依托所在镇政府的力量，加强对集镇个体零散税收的管理，对餐饮、休闲等服务业减少定额发票，全面实行微机开票。上半年，全县共完成零散个体税收1850万元，同比增长42%，其中：地税部门完成860万元，同比增长49%。

3、抓序时管理。根据全年财税收入目标和序时任务组织收入，把任务细化到具体时段、具体责任人、具体税种和具体纳税企业，确保每月收入有着落、达序时、完成好。

4、抓考核管理。依据县委、县政府出台的《年财政收入考核奖惩办法》，重点加大国、地税分局与镇区收入捆绑考核力度,严格奖惩，坚决兑现，不打和牌，保证财政收入工作压力到位、责任到位、措施到位、奖惩到位。同时，坚持不定期召开县财税服务工作组会议，交流服务镇区税收征管工作经验，积极帮助和服务镇（区）组织挖潜收入措施，以及解决收入征管中实际困难，确保镇区按序时完成目标任务。

（二）加强重点支出管理，财政保障能力明显提高。

按照构建和谐社会的要求，以建立公共财政为目标，在支出安排上做到有保有压，进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，同时，我们积极向省、市争取各类转移支付和相关专款，努力保证工资发放和社会事业发展等重点支出。

1、加强财政资金调度，提高公共保障能力。在可用财力不丰的情况下，积极争取省财政厅对我县的资金均衡调度政策，极大缓解了我县财政支出的资金压力，全力保证县委、县政府确定的公教人员工资新一轮提标、其他事业单位人员增资预发，社会保障、医疗卫生等社会事业投入。在实际工作中能加快拨付速度，减少拨付环节，提高拨付效率。在保证公教人员工资按时发放和乡镇区、机关正常运转的同时，还积极调度资金，兑付专款。上半年，共拨付经济建设资金34699万元,支农项目资金7826万元，粮食直补资金500万元,家电下乡资金1289万元，各类企业发展补助资金1229万元。

2、全力支持镇（区）发展，构建财源建设高地。年初，进一步完善了镇区财政体制，加大对镇区转移支付力度。上半年，共拨付镇区体制财力51460万元，同比增31.7%，全力支持镇区经济发展，有效地促进镇区财政收入的稳健增长。1-6月份，全县12个镇、中心社区和3个园区共完成地方一般预算收入66837万元，同比增长48.1%。其中，全县所有镇、中心社区均实现了“双超半”目标，为我县财政工作在“在全省进位、全市争上游”奠定了坚实基础。

3、强化社保资金征收管理，维护全县大局稳定。截止6月末，完成各项社保基金收入22660万元，占县委、县政府年初下达目标任务37360万元的61%，占市下达五项保险目标任务25589万元的56%，比去年同期17558万元增收5102万元。各项社保费收入全部超任务、达序时，进度列全市前列，其中完成企业养老金收入6998万元，占县政府下达全年任务序时的54%，完成医疗保险基金收入4285万元，占任务序时的53%，完成失业保险基金收入550万元，占任务序时的64%，完成新农保资金收入2222万元，占任务序时的62%。各项社保费的及时足额征收，为各项社会保障支出奠定了强大的资金基础，为维护我县社会大局稳定创造了条件。同时及时足额拨付各项社保基金，确保社会大局稳定。上半年共拨付各项社会保障资金30958万元，比去年同期23582万元增加支出7376万元，增幅31%。其中：拨付企业养老金9370万元，保证了全县13300余名企业离退休人员和1150名定期救济人员及时足额领到养老金和生活补助费；机关事业单位养老保险金在赤字1950万元的情况下，统筹拨付机关养老金8597万元，保证了我县行政事业单位4500余名离退休干部养老金的按时足额发放；拨付失业保险金256万元，保证了1100余名下岗失业人员按时领取失业保险金，拨付职工医疗保险金4180万元、居民医疗保险金300万元、新型农村合作医疗资金3550万元，保证了全县职工和城镇居民、农民医疗费用能得到及时结报；拨付再就业帮困资金161万元，对2260余名特困、困难职工进行了春节救助；拨付城乡低保金1887万元，保证了9558户19929人城乡低保对象按时领到生活困难补助费；同时还拨付了50800人的新农保养老保险金1812万元、工伤保险金76万元、生育保险金22万元、城乡医疗救助金62万元、失地农民保障金80万元、农村公共卫生服务资金233元。各项基金的按时拨付，为维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。

4、规范支农资金管理，提高资金使用效率。积极会同相关部门，根据年各类项目申报指南，紧紧围绕县委、县政府发展农业产业目标，积极和省厅对接编制高质量的项目申报书，尽可能多的争取省以上财政资金。上半年，已争取农业项目24个，项目资金7922万元，比同期增加865万元，增长12%。通过不断加大财政资金投入，支持我县农村产业结构调整，促进农业增产增效、促进农民增收。同时，加强项目监督，及时拨付农业项目资金。对支农项目不定期到项目实施地监督检查，根据项目实施情况及时拨付资金。上半年，已拨付各类项目资金8150万元，推进我县小农水重点县工程、农业综合开发工程、农村饮用水安全工程、脱贫攻坚项目等顺利实施。

5、落实惠农补贴政策，切实保障农民利益。上半年通过“一折通”发放各种涉农补贴资金5594.36万元，其中：粮食直补33.91万亩，补助金额678.2万元；农资综合补贴54.19万亩，补助金额4416.49万元；油菜良种补贴38.17万元；小麦良种补贴461.5万元。全县15个镇区10.93万户38.25万农民受益。认真做好机动渔船柴油补贴资金发放工作,省财政下达我县2010年机动渔船柴油补贴资金838.72万元，严格发放手续，认真审查核对，对海洋渔业局上报的506条渔船进行逐一核对，现已进入发放程序，预计7月底前发放完毕；完成村级债务化解扫尾工作。全县涉及26个经济薄弱村，累计债务6547笔，化解金额1551.13万元，截止6月底已全部兑付到位，到目前为止未发生一起因化债引起的上访问题。

（三）创新管理机制体制，财政改革不断深化。

1、细化财政预算管理改革。今年以来，按照完善社会主义市场经济体制要求，在不断完善公共财政预算的基础上，全面完整编制政府性基金预算，积极配合社会保障预算编制，逐步建立包含公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算三大预算有机衔接的政府预算体系。同时不断深化细化部门预算改革，规范地方政府性债务，强化预算执行管理，扎实做好预算管理的各项重点工作

2、深化财政体制改革。结合国家、省关于将预算外收入全部纳入预算内管理新要求，积极配合县各主管部门核实预算外收入集中缴市和收入返还基数，理顺市县之间、财政与部门之间收入分配关系。通过调研，有针对性的调整和完善镇（区）财政体制，进一步促进镇（区）经济发展，提高财政保障能力。

3、实施全县财政统发工资管理改革。6月份，制定印发了《关于进一步明确全县行政事业单位工资统发工作责任的意见》（响财发7号），文件从规范工资统发程序入手，进一步明确局机关各科室和委派会计工资统发工作责任。

4、深化非税收入收缴改革。建立完善内部控制制度。票据领购实行双人保管，严格遵守“少量多次，验旧领新，限量供应”的原则，把好财政票据发放关。截止6月底，全县共完成行政事业性收费880万元，占年初任务2500万元的35%；完成罚没收入18万元，占年初任务30万元的60%；完成土地出让金收入32191万元,占年初任务60000万元的53.65%。

（四）强化监督管理工作，财经秩序日益规范。

1、开展全县民政福利企业核查。对全县享受退免税政策的19家福利企业进行了全面核查，经过核查，共清理不符合退免税政策的企业9家，其中：限期整改5家；取消资格4家，每年为财政贡献税收300万元。

2、开展社保供养对象核查。对城乡低保对象实行动态管理，共取消不符合城乡低保对象城乡低保户517户1872人；核对死亡人员花名册和其他非在职人员供养名单，取消已死亡或不符合领取资格新农保补助638人，年节约支出46万元；利用调资及发放生活补贴，对全县建国前农村老党员进行一次全面清理，共取消已死亡老党员62人，年节约支出15万元。

3、主动研究探索离休干部医药费管理新模式。针对近年来离休干部医疗费支出增长较快的实际,主动会同人社局、卫生局调研我县离休干部医疗服务管理的做法，并结合我县实际提出进一步加强离休干部医疗费管理建议，将离休干部的医疗费交给卫生部门管理，由卫生局负责离休干部医疗服务和医疗费用结算管理等工作，实行“定点就医、定额包干、超支不补”的管理模式。如按照上述模式管理，将改变离休人员医疗费年年超支、快速增长的现状，预计年可节约支出300万元左右。

4、全面开展“小金库”复查工作。县治理“小金库”工作小组办公室按照省、市治理工作领导小组要求，建立工作制度，明确分工，各负其责，加强督导，扎实开展工作，并出台《年县“小金库”工作方案》。截止目前，对全县663家单位采取全面复查自报，其中：行政单位61家、事业单位356家、社会团体239家、国有及国有控股企业7家。

5、强化银行帐户管理。根据省财政厅要求，积极组织开展财政账户清理整顿工作。全县财政部门撤销或归并账户22个，其中：县本级14个，主要包括撤销一年以上未使用账户6个，整合资金性质相同的账户5个，撤销项目已结束账户3个；镇区撤销或归并账户8个。

6、加大家电下乡资金兑付监管力度。通过镇区财政所自查、网点自查及县财政抽查等方式，对家电下乡资金的兑付工作进行了全面检查，追回骗补资金10.98万元。

7、认真核查大学生学费补偿情况。5月份对2009年部分和2010年在我县基层单位就业的大学生进行了核对，共涉及到13个镇区，申报184人，需要补偿334.7万元，核减不符合申报条件的26人，节约资金15万元。

8、认真审核拨付中小学奖励性绩效工资。会同教育、人事部门及时测算教师奖励性绩效工资，严格按照义务教育学校绩效工资改革政策，对全县5246名教职工，2010年应发奖励性绩效工资3759万元进行了审核，实际发放3684万元，核减75万元，并按时拨付到位。

9、积极参与响中新校区工程建设管理。一是今年初，与教育部门、施工单位、检测单位和中介机构等部门进行多次磋商，参与教育部门与有关单位签订了《建设工程施工合同》、《建设工程项目全过程造价控制合同》、《建设工程桩基检测合同》、《建设工程质量检测合同》和《建设工程委托监理合同》等，加强新响中工程建设管理。二是认真办理响中新校区用地报批有关手续。需要200亩土地报批费用778万元，通过多种途径，完善了手续节省财政资金638万元，实际仅支付140万元。

10、开展全县公务用车问题专项治理工作。通过制定《全县党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》、召开全县党政机关公务用车问题专项治理工作部署培训会议、审核汇总《一般公务用车配备使用情况表》和《执法执勤用车配备使用情况表》，并编制情况说明及时上报市专项治理办。

11、强化土地出让金监管。认真研究土地出让金相关政策，主动同国土局对接合作，对开发商超容积率开发土地进行排查，对超过核定的容积率标准的开发用地，均相应征收超容积率土地出让金，不征缴到位不办土地使用证。截止6月底，共收缴超容积率出让金880万元，堵塞超容积占地建设的漏洞。

（五）围绕中心工作，服务大局成效显著。

1、积极帮助企业向上争取资金。一直以来，始终坚持把项目申报工作作为财政服务企业的重点，认真研究国家、省、市资金导向和产业政策，加强与县相关部门沟通联系，用足用好财政扶持政策，为企业争取项目资金，推动企业产业升级。先后为联化科技、华旭药业、梦飞斯服饰等23户企业申报国际市场开拓资金、旅游产业引导资金、银行贷款增长风险补偿奖励资金、农村金融奖励补偿资金、担保费及风险补助资金、农产品市场体系建设等项目37个，累计申报金额4436.4万元。

2、积极为企业提供贷款支持。县财源担保公司始终以社会综合效益最大化为目标，在原与县信用联社、县工行等7家商业银行担保合作的基础上，今年扩大到昆山农商行。通过镇、区与财政有拨款关系的提供信用反担保手续，在努力降低担保风险的前提下，重点支持县内“三有企业”、新兴产业和特色产业，上半年已为南方化工、泓源化工等39户企业提供贷款担保，同比增加21户，累计提供担保金额27100万元，比同期增加19965万元，在一定程度上缓解了企业融资难，努力稳固和培植支柱财源。据统计，截止6月末全县规模企业纳税68100万元，同比增长31.5%，其中纳税在1000万元以上企业8个，比上年增加3个。

3、全力服务县城拆迁大会战。坚持执行拆迁政策，严格结算手续，认真履行财政监督的职责，切实做好服务工作，至目前为止累计结算65户，拆迁补偿总额859.5万元，兑付现金补偿额453.8万元。

4、激励金融机构增加贷款投放。进一步修订金融信贷投入考核办法。通过修订后的金融信贷投入考核办法，来增加金融机构对我县的信贷投入，从而促进我县后续财源的增长，为财政增收增加后劲。

（六）坚持常抓不懈，党建和文明创建工作统筹发展。

一是加强人员培训，全面提升镇区财政干部素质。成立了镇区财政干部培训工作领导小组，制订出台《县镇区财政干部培训工作实施方案》，全面更新和提高镇区财政干部的业务能力和政策水平。今年预计培训1000人次，已培训450人次。主要包括：财政体制、部门预算、非税收入管理、财政监督、法制建设、财政支农政策、政府采购、资产管理、党风廉政建设等多方面内容。二是做好文明单位创建工作。认真总结2010年文明创建成果，按制度建设、教育培训、特色活动等分类整理创建资料10档，通过了市考核组的资料验收，预计将继续保持“市级文明单位”称号。三是积极做好财政信息宣传工作。年初印发了全系统年度信息、宣传和调研工作任务，出台了考核奖惩办法，落实了责任措施。上半年局机关共发表省级以上宣传和调研文章2篇，其中国家级1篇。

二、下半年工作思路

一是强化收入征管，确保全面完成财政收入任务。按照在“全省进位、全市争上游”要求，加大收入组织力度，强化财政收入分析，紧紧咬住全年一般预算收入14亿元、总收入22亿元的目标，进一步细化目标，明确责任，落实措施。继续加强督查，狠抓财政收入进度，按月按序时推进，合理测算并下达月度财政收入任务，确保每月收入有着落、完得成、超序时。

二是加强支出管理，提高财政资金使用绩效。一是做好财政工程项目建设监管工作。二是加强对全县工资管理情况的调研，提出合理化建议。在认真征求各方意见的基础上，对全额财政供给单位现行的工资管理如何同“吃空饷”清理有效的衔接，从提高单位积极性和财政双赢的角度提出相关建议。

三是提前谋划，做好2012年部门编制工作。一是做好2012年度各部门非税收入纳入预算管理的测算工作。二是针对医疗卫生体制改革和事业单位绩效工资改革，提前做好2012年度部门预算口径的编制工作。

四是加大社保费征收力度，狠抓参保扩面工作。加大征收力度，增加参保人数，促进社保费征缴总量有新的增长，力争省对我县扩面征缴的奖励达到最大化。

五是提高项目管理水平，推进乡镇财政资金监管工作。扎实做好农桥及一事一议奖补项目，切实为农民多做实事，防止套取财政资金现象的发生。积极贯彻落实《进一步加强乡镇财政工作的指导意见》和《进一步加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》文件精神，扎实推进乡镇财政资金监管工作。

六是加快非税收入收缴管理制度改革在乡镇（区）的试点。具体措施:

①选择一到二个镇（区）财政所（局）开通非税收入网络，在镇区商业银行开设非税收入汇缴结算账户。

②根据政策规定对试点乡镇政府非税收入项目进行规范，界定非税收入项目类别，将非税收入统一纳入到县级财政非税专户管理。

③明确试点乡镇财政所票据管理员，统一管理乡镇非税收入票据，使用票据种类为《省非税收入一般缴款书（县）》、《省行政事业单位往来结算凭证》。使用“县非税收入收缴管理系统”进行票据管理。

七是强化财政监督检查工作，推进检查工作上水平。重点开展对年县本级安排专项资金项目，努力把有限的财政资金用在刀刃上，发挥财政资金的最大效益。

第三篇 今年以来，在自治县党委、政府的正确领导下，在自治县人大的监督指导以及上级主管部门的大力支持下，我局积极组织财政收入，加强财政支出管理，稳步推进各项改革，较好的完成了上半年各项工作任务，现总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)一般预算收支完成情况

截止6月30日，全县财政收入（不含基金）累计完成13133万元，完成年初预算任务32700万元的40.16%，比去年同期12394万元增收739万元，增长5.96%。其中：上划中央“四税”收入完成3874万元，比去年同期3858万元减收984万元，下降25.51%；上划自治区“四税”收入完成1276万元，比去年同期1162万元增收114万元，增长9.81%；公共财政预算收入完成8983万元，比去年同期7374万元增收1609万元，增长21.82%。

按部门统计：

国税累计完成3203万元，完成年初预算任务12955万元的24.72%，比去年同期4456万元减收1253万元，下降28.12%。

地税累计完成4343万元，完成年初预算任务12665万元的34.29%，比去年同期3532万元增收811万元，增长22.96%。

财政累计完成5587万元，完成年初预算任务7080万元的78.91%，比去年同期4406万元增收1181万元，增长26.80%。财政组织收入增长较大的主要原因是上年部分非税收入结转到今年年初入库。

上半年，公共财政预算支出累计完成90871万元，比去年同期64591万元增支26280万元，增长40.69%。

（二）基金预算执行情况

上半年，全县基金收入累计完成161万元，比去年同期136万元增收25万元，增长18.38%。

基金支出累计完成3778万元，比去年同期711万元增支3067万元，增长431.36%。

二、上半年的工作回顾

(一)主要工作亮点和措施。

1.财政收入平稳增长，财政实力上档进位。

年，由于各种原因，我县的收入出现负增长，全市排名第十位。根据对全县经济的运行分析和财政工作上档进位的要求，今年我县本级财政收入的目标任务确定为3.27亿元，比去年增加4515万元，同比增长16%。增速增量预计排名全市第八位，向前跃进两位。为全面完成全年收入任务，我局制定了“第一季度收入实现开门红，在全市排名靠前，第二季度完成全年任务的40%以上，第三季度完成全年任务的70%以上”的均衡入库目标。对财税工作任务做到早布置，早安排，突出抓好均衡入库工作，增强对全年收入目标任务的调控能力。同时，定期召开财税分析会，全面掌握和调控收入进度，及时解决税收征管过程中存在的困难和问题，支持税务部门不断完善征管措施，强化税收征管，完善征管办法，全面加强综合治税。在干旱少雨天气影响，电税明显下降、国税部门收入同比减收28%的情况下采取非常办法和强有力措施，努力实现了年初即定的上半年收入进度目标。1至6月，本级财政收入完成1.31亿元，完成全年任务的40.16%，全市排名第三；同比增长5.96%，增幅全市排名第二。

2.争取上级转移支付补助取得新突破，财政支持经济发展上档进位。

在抓好本级收入的同时，我们紧紧认真研究财政体制政策，分析财政转移支付资金政策走向，寻找增加上级财政转移支付资金的切入点，主动出击，加强与上级财政、经济主管部门特别是财政厅的汇报和沟通，认真做好项目申报工作，积极争取上级财政的倾斜支持。上半年，均衡性转移支付补助收入突破3亿元，比上年净增0.53亿元，总量增量均全市排名第一；一次性专项补助收入7.96亿元，比上年净增1.56亿元。同时，积极配合县扶贫办和水利局争取上级项目资金，成功竞选了扶贫十百千项目县、中央福利彩票支持革命老区整村推进项目县和中央财政小型农田水利重点专项县。

3.财政支出快速增长，财政保障能力上档进位。

上半年，全县财政支出累计完成9.09亿元，同比增长40.69%，重点支出、民生支出得到有力保障，教育、科技、农业等法定支出增幅均高于当年财政经常性收入增长比例。

4.财政监督成效显著，阳光财政上档进位。

今年，我局把财政监督提高到一个全新的高度来抓，切实增强监督意识，有计划、有组织地开展各项财政监督检查工作，加强对财政资金的跟踪问效，并确定了年内实现财政稽查罚没款入库突破100万元的目标任务。上半年，我局先后组织开展新农合体验资金、教育资金等专项检查，目前各项检查工作仍在进行中。截止6月30日，已发现违规违纪资金130多万元。

5.项目建设强力推进，固定资产投资工作上档进位。

今年我局承担的主要建设项目有：河东江滨南区地块开发建设项目（写字楼建设），财政一事一议财政奖补项目、乡镇财政所标准化建设项目、农业综合开发土地治理项目和新增农资补贴水利建设项目，计划财政总投资约7000万元。我们把以上五个项目建设任务落实到责任领导和具体的干部身上，成立项目工作组，明确责任和分工，制定项目建设年度工作计划和具体的阶段性实施方案，并对项目建设进度和完成情况进行公示，确保建设项目按规定要求按时完成并通过验收。除因战略调整造成写字楼建设项目未开工建设外，其他项目均按计划稳步实施。其他项目均按计划稳步实施，已完成投资2854万元，占计划总投资的40.77%。

6.管理机制逐步健全，财政绩效管理上档进位。

(1)国库集中支付制度和乡财县管制度改革不断深化，医疗卫生管理体制改革、卫生系统绩效工资改革顺利推进，财政大平台建设基本完成，财政管理进一步高效优化。

(2)财政性投资评审工作取得新成效。上半年，财政投资评审中心共审核工程项目86个，金额9168.29万元，审定金额8266.08万元，综合审减率9.84%，为政府节约财政资金902.21万元。

(3)政府采购改革取得新突破，真正实现了政府采购“管采分离”目标。今年上半年我局抽调四名财政干部配合政府实施政府采购中心机构组建和“管采分离”一系列管理办法和操作规程的起草制订工作，自治县政府采购中心的正式启动运行，实现了政府采购的“管采分离”目标，政府采购行为得到进一步规范。

(4)资金管理改革力度加大，财政分配调控和监督管理并重的管理模式逐步成型。教育财务代管中心、卫生财务代管中心正在有序筹备，正式运行后教育、卫生部门的资金将实现部门和财政的双重管理，财政对资金的审核监督功能将进一步强化。

7.干部执行力进一步提高，和谐财政上档进位。

今年以来，我局把和谐建设作为干部队伍建设的重中之重来抓好，努力建立一支政治过硬、业务精通，凝聚力、向心力、战斗力和执行力强的干部队伍。一是坚持民主集中制，班子成员积极出谋献策、参政议政，凝聚力、战斗力和执政能力不断增强。二是深入基层，广泛了解干部职工的关注热点、难点、焦点问题，积极引导、化解职工的思想疑虑和内部矛盾，关心职工生活，落实职工带薪休假制度和独生子女补贴、组织职工开展外出学习考察活动、组队参加全县职工汽排球比赛并荣获冠军。财政干部工作积极性、执行力进一步提高。三是坚持任人唯贤的原则，充分挖掘、发现和利用优秀人才，适时对部分股室人事岗位进行轮岗调整，树立典型模范，发挥标杆效应，最大限度的激发了干部职工干事创业的积极性。上半年共提拨、调整中层领导岗位和一般工作岗位10人，在3名契税人员划转到地税部门、二名稽查人员抽调参加全区检查组的情况下，及时调整充实人员，确保农村股、稽查分局各项工作正常高效运转。四是加强学习教育培训，努力提高干部职工的政治思想素质和业务水平。重点开展“干部执行力提升工程”主题活动，结合“解放思想、赶超跨越”大讨论，组织全局干部深入学习中央、自治区的重大决策部署和重要指示精神，围绕县委、县政府重大决策部署开展调查研究，同时通过制度约束和政策引导，提高干部职工的政治敏锐性，树立大局意识、责任意识、危机意识，提升干部职工的执行力，促进了财政各项工作的上档进位。

此外，公务用车专项治理、会计管理、国有资金管理、机关党建、后勤服务等各项业务正常开展，新一轮扶贫攻坚驻点包村工作扎实推进，甘蔗种植超额完成140多亩，计划生育、城乡风貌、安全生产等各项中心工作任务均能按要求顺利推进。

(二)上半年存在的主要问题和不足

1.财政收入征管措施需要进一步强化。上半年本级财政收入有所增长，但财政收入进度偏慢，落后于时间进度10个百分点，完成全年收入任务艰巨。

2.财政改革力度需要进一步加大。上半年各项改革基本能按计划顺利推进，但教育财务代管中心筹建进度还相对缓慢，卫生财务、民政财务管理改革以及公务员卡制度改革还在摸索阶段，特别是民政财务管理改革、公务卡制度改革还未启步。

3.机关效能建设需要进一步加强。上半年，和谐财政建设取得阶段性效果，财政干部凝聚力和工作积极性得到增强，但绩效财政、干部执行力、纪律作风等机关效能建设需要进一步加强。

4.项目建设进度需要进一步加快。上半年，我局在固定资产投资工作投入了大量的人力物力，财政项目建设基本实现全面开花，但写字楼项目至今未敲定建设方案未能开工，财政所标准建设改造工程项目等部门项目进度还相对滞后。

5.干部队伍配置需要进一步优化。由于人员调动和退休等原因，致使目前个别股室、财政所人员配置不尽完善，稽查分局机构性质未能明确落实，影响财政工作的高效运转。

三、下半年工作计划

1.坚持以经济建设为中心，加强财源建设。紧紧围绕全县经济发展战略，继续加大向上争取资金的工作力度，加强与上级财政部门的汇报和沟通，努力争取上级财政部门在重点生态功能区、县级财力保障、民族地区、艰苦边远山区津贴补助等四大财政转移支付补助给予倾斜照顾，力争在增加额度上再创新高，为提高财政保障能力，确保自治县重大项目建设和社会事业发展的资金需要，推进全县经济赶超跨越发展做出应有的积极贡献。同时，多方筹措和落实项目配套资金，全力支持经济建设，做大财政蛋糕。

2.坚持上半年失收下半年补的方针，强化收入征管，加强均衡入库，力争第三季度完成全年任务的70%，确保全年收入任务的完成。一是加大税收稽查力度，大力清缴陈欠，严格控制新欠，确保税收收入及时足额入库；二是对财政收入任务继续实行目标管理，强化各征管部门的责任意识；三是支持税务部门不断完善征管措施，强化税收征管，确保促进税收性收入的快速增长；四是加强非税收入管理，应收尽收；五是深入挖掘，寻找新的税收增长亮点，突出抓好忻大路建设、高速公路建设、铁路建设和‘新一轮扶贫攻坚等基础设施建设建筑安装各项税费的征管。六是加强项目工作力度，促进建设项目按时开工建设，实现税收增长。

3.积极调整支出结构，加快支出管理，提高财政保障能力。一是进一步提高认识，转变“重收入，轻管理”的思想观念，加强预算支出进度管理。二是以安全生产为第一责任，加大财政资金监督力度，确保财政资金安全。三是加大项目建设实施力度，全面推进我县临港工业园区、物流区、创业园区等重点建设项目实施，加快专项资金的拨付进度，及时把项目资金拨付到位，提高财政资金使用效率和效益。四是进一步优化财政支出结构，确保重点项目、民生项目的资金需要和法定支出的合适增长到位。

4.继续加强财政改革工作力度。坚持以资金安全管理为第一责任，以提高财政绩效管理为目标，在完善各项管理制度的基础上，集中精力确保重点改革任务的完成并取得实效。一是7月底前完成财政大平台建设，进一步规范、增强资金支出的安全管理。二是8月底前完成教育财务代管中心筹建工作并正式启动，实现教育财务部门报帐制。三是9月底前完成卫生财务代管中心筹建工作，力争10月1日起实施卫生财务代管工作，实现卫生财务部门报帐制。四是8月底开始启运公务卡制度筹备工作，9月底前在部分单位试点实施，10底前县直单位全面上线实施。五是10月底前开始启动民政财务代管中心筹建工作，力争2013年1月1日起正式实施民政财务部门报帐制。

5.进下加大财政项目建设工作力度，确保完成全年固定资产投资任务。一是主动出击，争取写字楼项目年内开工建设。二是加快财政标准化建设项目改造工程实施进度，确保年内全面通过上级的竣工验收。三是集中力量加大一事一议财政奖补项目的实施力度，确保工程质量和按期完工。

6.进一步加强财政干部队伍建设，着力提高干部执行力。一是继续深入开展解放思想大讨论活动，增强财政干部创先争优、赶超跨越的意识。二是继续建立健全并严格执行干部考勤守岗等各项机关管理制度，加强作风效能建设，提高机关运行效率。三是调整和优化人员配置，落实稽查分局机关编制和人员。