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二00九年,建筑施工噪声监察科在支队党总支的正确领导下,在各级领导的精心指导下,紧紧围绕全市环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观,围绕改善我市生产生活建设环境,推进经济、社会与环境协调发展为目标,加大建筑噪声监察力度,依法整治建筑噪声违法行为,不断强化建筑噪声监察执法能力建设,积极拓宽建筑噪声监察职能,努力提高全科建筑噪声执法人员综合素质,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、2009任务完成情况。
(一)现场监督检查工作。
1、建筑噪声现场监察经常。3月份我科成立以来,共在全市列入监管建筑施工工地124家,查处扰民的工地48家,出动监察车辆121余次,监察人员334余人次,及时发现并查处建筑施工中的噪声扰民行为,保证对列入监管的建筑施工工地每月不低于三次的现场检查。
2、高考期间对建筑噪声监管有力。为保证中、高考期间考生有一个安静的学习和休息环境,以旺盛的精力参加考试。给我市考生和市民创造一个良好的环境,下发了《中、高考期间环境噪声污染控制和监督管理的通知》。为切实落实中、高考期间噪声管理,快速有效的查处环境违法行为,我科人员坚持24小时值班,对群众反映的环境噪声问题做到随时赶赴现场调查处理。在整个中、高考环境噪声严管期间,共受理群众投诉48件,其出动人员127人次,现场检查相关单位18家,制止工地噪声排放48次,对郑州市图书馆工地、中原新城建筑工地等12家顶风违法施工单位进行立案调查,较好地完成今年两考期间噪声严管的工作任务。
(二)转办案件的查处工作
按要求完成市**环保热线转办件的查处工作。全年共办理48起其中有人民广播电台711回复8件,结案24起,办理率100%,结案率100%
(三)对全市施工噪音监测情况
对全市施工噪音检测。我科全体人员和检测中心站两名同志进行夜间检测,分为两组,第一期共检测8家,超标3家,第二期共检测29家,超标8家。
(四)共有目标。
1、党风廉政建设
2009年我科党风廉政建设,认真贯彻支队党风廉政建设工作要求,坚持突出重点、统筹推进,加大党风廉政建设学习力度,加强从源头上防治、杜绝环境行政执法过程中不正之风,做好行风建设和廉政建设,牢固树立为人民服务的宗旨,强化服务意识,提升服务质量,做好“首问负责制”,落实文明执法规范,工作中文明执法,做到公平、公正、公开,取信于民。廉洁自律,坚决杜绝吃拿卡要不正之风,不让全科出现一起违法违规现象。
2、精神文明建设、优化发展环境工作成效明显,全年无安全事故发生。
3、及时按办理时限和办理要求完成了信访转办或现场查处任务。
4、落实支队领导、支队办公室布置任务坚决,保证了政令畅通。
5、全年在迎接各项检查中,组织严密,认真参与,均无违法现象发生,并在各级各次的业务考核中名次靠前。
二、采取主要措施和工作方法
(一)加强政治和业务学习,不断提高工作本领。
我科大力弘扬求真务实精神,把政治学习当成望远镜,用科学理论武装头脑、明确方向;把业务学习当成显微镜,不断细化工作,一丝不苟,精益求精。一年来,我科认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,紧密围绕本职环保工作,积极组织参加支队举办的各类学习考试。其一,认真学习科学发展观,要求人人吃透精神并结合到本职工作中。其二,丰富教育内容,创新学习形式,增强教育效果,营造浓厚的学习氛围。我科人员综合素质和业务能力得到显著提高,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。为我科建成一支思想好、作风好、懂业务的环境监察队伍起到重要作用。
(二)团结协作,团队作用发挥明显。
全科重视内部沟通与协作,加强横向联系,做到分工明确,协作合理,确保我科工作协调一致,补位及时,不出现工作空档。要求我科每个同志树立集体荣誉感,个人荣辱服从集体荣誉,队荣我荣。人人关心集体荣誉,人人为集体荣誉增光添彩,从而进一步提高工作效率
(三)执法文明,队伍形象良好。
抓好行风建设和廉政建设,牢固树立为纳税人服务的宗旨,强化服务意识,提升服务质量,做好“首问负责制”,落实文明执法规范。工作中文明执法,做到公平、公正、公开,取信于民。还要廉洁自律,坚决杜绝吃拿卡要不正之风,不让我科出现一起违法违规现象。
三、存在的问题及下一步打算。
尽管今年建筑施工噪声监察工作取得了一定的成绩,但同时我们也清醒地看到,目前仍存在一些问题:
一是存在着对建筑施工噪声违法行为查处的法律的依据不完备。即,执法主体不理顺,违法行为处罚额度偏低、对违法行为在执法中取证困难、对违法行为执法中处罚程序时间过长等困难。
二是科室新成立,软硬件建设薄弱。人员成份新,从事建筑噪声监察工作经验不足,可借签的工作经验不多;基本的办公条件不健全,现场执法工具不足等困难。
三是在工作拓展方面研究不够,存在着忙时人员长时超负荷工作,闲时多日无事可做的现象与相关各部门协作不紧密;全年无罚款案件,没有对违法行为起到震慑作用。
针对以上存在的问题,在下一步的工作中,我们将采取有力措施,加大执法力度,坚决依法惩治建筑施工中的噪声环境违法行为,为我市环境质量不断改善,为全市人民营造安宁宜居环境,经济社会健康稳定可持续发展保驾护航。
一是加强管理,带好队伍。用过硬的思想统领各项工作。牢固树立以人为本、全面、协调、可持续发展观,不断增强全科人员的公仆意识、服务意识和以法行政意识,树立良好的执法形象,针对科室新成立,工作头绪多,人员少,任务重的实际困难,树牢吃大苦,干事业的思想准备,做建筑噪声监察科的功臣。
二是理清思路,夯实基础。把提高业务素质作为一项紧迫工作来抓。制定切实可行的学习计划,采取自学、互帮互学、考试,向支队争取外出培训等多种方式,全面提高业务水平,使全科每位同志都能够胜任自己的本职工作;积极研究工作新情况,探索工作新方法,提高工作效率,增加工作成效。
三是提高标准,搞好建设。继续加强环境执法硬件和软件建设,提高快速反映能力。制定完善的工作职责、执法程序,使环境监察工作规范化、程序化,做到依法行政,严格按照国家一级标准化环境监察机构的要求开展现场执法工作。进一步规范工作程序,强化责任追究,切实保障各项处罚整改措施落实到位。
四是是埋头苦干,树好形象。新年度,力争有新气象,用最高的工作标准,用扎实的工作成效,用全科团结一致、雷厉风行的实际行动争取支队领导的更多支持,为建成支队优秀科室而努力。
新晨