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今年以来,在街道党工委、办事处,区城管局、执法大队的关心和正确指导下,我街道城管办坚持以人为本,紧紧围绕“提升管理水平,构建和谐城管”的总体目标,狠抓效能建设,大力开展廉政建设教育活动,以开展“迎世博”市容环境秩序综合整治和创建人民满意基层站所为契机,立足科学发展,着力创新,充分调动了队员的积极性,切实把思想和行动统一起来,促进城管工作再上新台阶。现将2010年的工作完成情况总结如下:
一、今年主要工作:
(一)中队建设
街道领导高度重高城管工作,配强队伍。今年7-8月份,荣巷中队新增4名队员,新队员的加入,为中队整体增添了新的活力。新队员上岗后中队召开了会议,对队员从方方面面进行培训,加强业务理论学习,不断提高自身的素质。认真学习《市城市市容和环境卫生条例》等城管业务知识及城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,做到依法行政。在日常执法中中队要严格按照半军事化的管理方法来锻炼新队员,老队员发挥“传、帮、带”的优良作风帮助新队员尽快投入到城管执法工作中去。随时随地的将“十条禁令”、“十个不准”落到实处。明确自己的身份,告诉自己什么可以做,什么不能做,振奋精神,全身心投入到日常工作中去,以严谨的态度对待工作。由于新队员的加入,同时以创建人民满意基层站所为抓手,中队对各项规章制度进行更新和补充,严格按照《局督查细则》、《荣巷中队队员守则》的各项内容来规范自己,由指导员、中队长对队员的队容风纪、执法绩效进行监督考核,发现有违规行为的,依据《细则》进行扣分,所扣分值与各类奖金进行挂钩,确保每位队员都能认真履行好自己的职责,积极进取、团结奋进,努力纠正自己的不足。
(二)突出重点,全面做好市容环境保障工作
一是全力配合做好公益路景观改造工作。今年4月市政府决定对公益路路实施了景观改造,涉及单位店家80余家,再加上涂料、粉刷、清洗、亮化、绿化等所涉及单位及大楼总共近100家。改造工作计划在5月1日前完成,时间不等人,工作在催人,这是对荣巷街道的又一次考验。为了加快景观改造,街道成立6个街景景观改造小组,各紧密配合,通过改造任务书的发放,使沿线各单位理解,并得到他们的支持,确保进度。在开工前积极与市供电局、各产权单位沟通协调,做好施工衔接。各小组还定期召开推进会议,及时解决施工过程中发现的各类问题。
二是做好废品回收站整治工作。今年区政府下达给街道的任务是规范4家,取缔4家。中队重点清理和整治了大池路的废品回收站,对于辖区内其他废品回收站,中队加强日常巡查,一发现有苗头及时进行整治,确保原有回收站在规范管理的基础上逐步削减。到年底,街道顺利完成了规范4家,取缔4家的任务,并指定专人负责监督,防止回潮现象。
三是做好市场整治工作。今年以来,为进一步规范市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量,切实加强改进泰康、桃园、荣巷、勤新等市场容貌管理工作,中队在整治过程中向违章经营者宣传相关法律、法规,提出整改要求,告示经营户自行停止违法行为,限期进行整改。荣巷街道管辖范围内市场较多,队员对于违章现象发现一起查处一起,中队为了落实长效管理每天有队员对各市场分别进行蹲点及不定时巡查,严防“回潮”现象。现泰康市场整治方案已定,即将实施。
四是做好“路长制”管理工作。根据市级“路长制”工作要求,今年中队对钱荣路、梁溪路、梁清路、公益路、蠡溪路等市区“路长制”道路进行了有效整治。今年以来,辖区共整治无证摊贩、占道经营3500多起,夜排档12个,乱搭建19起,乱设灯箱、撑牌350余个,噪音扰民4起,乱倒垃圾32起,户外广告、彩旗、横幅200起,暂扣处罚车辆28起,三乱250起。近期,公益路正申报省级示范道路,现创建工作正进行中。
五是做好工地管理工作。为提高城市文明程度,美化市容环境面貌,优化人居环境,根据《省城市市容和环境卫生管理条例》、《省城市容貌标准》、《市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规的规定,我荣巷中队对辖区内的14个工地签订《建设工地市容环境管理责任书》,每天2次对各工地进行日常巡查,发现有抛撒、带泥上路等违章行为立即查处,对未能达到责任书上内容的进行及时整改。在6月中、高考期间中队按照上级要求对辖区内工地发送了《关于中、高考期间工地禁止夜间施工通知》,对未禁止夜间施工的工地进行整顿。在文明城市检查期间,中队也要求工地禁止工程运输车辆出入,对违反规定的工程车辆进行暂扣处理。今年,中队查处带泥上路、抛撒滴漏182起,暂扣处罚车辆28起。
六是做好各类保障工作。今年中队较圆满地完成了市领导对荣巷街道辖区内道路的视察、首长一行来锡视察保障、文明城市创建、万达开业保障、动物园开业保障、拆迁户安置选房、梅园公墓维护秩序、中高考等保障,在保障工作中队员们积极维持好现场秩序。
(三)违法建设整治效果显著
今年,中队把遏制和查处违法建设,作为执法工作的重中之重,突出抓好社区规划、控制好荣巷街道范围内所属的9个社区及各自然村各工业园区的违法建设查处工作。在街道党工委、办事处的正确领导下,在区城管局、执法大队的支持帮助下,中队上下顶住了压力,一方面加强了宣传力度,另一方面加强了巡查力度,机动巡查与蹲点巡查相结合,发现违建后能立即通知其他队员迅速赶到现场对违法建设进行拆除。对在建的违法建设,遵循发现一起、拆除一起的原则,严格执法,决不姑息;对历史性违法建设,涉及拆迁地块的在拆迁时一并解决,非拆迁地块的,程序到位后进行拆除。今年以来,勤新工业园和蠡鸿工业园为违建多发区,队员们平时对该地区加强巡查力度,保证每天两次以上,有时节假日休息还加班加点的巡查,发现违建后立刻上报,制订拆除方案。据统计,今年以来中队共拆除违建75起,面积4056平方米,其中住宅40起,共计1610平方米,非住宅35起,共计2446平方米。非住宅违建中,多集中在工业园区,以钢结构为主,我中队也多次前往阻止、拆除,但因拆除阻力较大,很多未能拆除到位,只能上报并查处。创建无违建社区2个,青龙山和梅园社区。
(四)社区设站工作
今年,各社区的城管服务站全部挂牌成立,目前街道要求各服务站积极创建“星级”服务站,到年底,一星级7家,二星级2家。按照区委、区政府文件精神要求,各服务站配备工作人员3-5人,街道城管中队指定联络员一名,各城管服务站均设有独立的服务窗口,工作职能、人员结构网络上墙公布,做到让群众一看就明白,方便办事情。
(五)市政设施维护、绿化养护管理工作
市政设施维护,桃园新村门口至桃四一条主干道路面坑坑洼洼,严重影响居民出行,城管办到现场踏勘后将道路拍好照片到城管局商量解决办法,与社区沟通,今年8月完成了道路改造。绿化养护工作结合创建工作坚持每月检查,各社区城管不放过一处绿化死角,将问题拍好照片存档,并发书面整改通知书到社区限期整改,每月将问题按扣分标准扣分,作为年终考核的依据。今年以来,共查处和整改绿化问题875处。到年底完成新增城镇公共绿地5万㎡的任务,小游园建设任务因原地块变更用途而终止,我街道已将情况上报。
(六)投诉处理
今年中队共接到各类大小投诉125起(包括各级转办、来信、来电来访案件)做到了投诉一起,查处一起,回复一起,回复率达100%。做到接待群众来访“热情”当先,工作标准“一”字当先,办理案件“质”字当先,查处案件“严”字当先,群众来队办理事项“快”字当先。
二、存在问题
(一)队伍建设方面
首先,随着中队工作量和难度的加大,人员偏紧,考虑新招队员若干名。其次,新老队员都应进一步学习,不断提高,做到学以致用,学用结合,推动工作。第三,完善内部管理制度,内强素质,外塑形象。
(二)市场整治方面
荣巷街道范围内市场较多。今年以来,我中队感到整理压力很大,无法达到很好的效果。明年我中队拟加强与区城管局、社区、市场联动,各自承担任务,长效管理。
(三)违法建设方面
违法建设时有发生,尤其是园区违建,我中队将加大巡查力度,发现违建立刻上报处理。
(四)垃圾偷倒方面
市容整治偷倒垃圾难处理,清运费用较大。
三、2011年重点工作
2011年荣巷城管工作重点主要围绕四个方面展开。
(一)队伍建设方面
首先,随着中队工作量和难度的加大,考虑新招队员若干名。其次,新老队员都应进一步对各类法律法规进行学习研究,不断探讨、不断提高,并做到学以致用,学用结合,推动工作,在实践中提高能力,增长才干,丰富自身执法方式手段。第三,完善内部管理制度,内强素质,外塑形象,严格落实“五定”原则。
(二)市容管理方面
荣巷街道辖区内,市场较多,今年一年我中队感到整治压力大,无法达到较好的效果。明年我中队拟加强与社区、市场联动,各自承担任务,加强长效管理,整治源头。工地管理方面,在指定专人管理同时,加大对工地夜间施工的督促,遏制偷倒现象和噪音扰民。
(三)市容环境卫生方面
我街道范围内既有现代的商品房小区,又有七八十年代的老新村、待拆的自然村,环境卫生方面管理难度较大。我街道明年将参照区两整两创“季季评”的形式,结合街道实际情况,实行“双月评”。拟设立住宅楼小区、各社区规划的新村区、纯自然村、河道、农贸市场五个方面进行考评,争先排位,当场发放奖金。另外,该单项年终考核总得分与社区一把手收入直接挂钩。通过这一做法使街道环境面貌有一个新的提高。
(四)违法建设方面
明年,荣巷街道辖区内拆迁地块主要是新峰社区和桃源社区,我中队将加大对新峰拆迁地块的日常巡查,每天拟两次以上巡查,加大管理力度。对于非拆迁地块,我中队也将加大日常巡查,发现违建立刻上报处理。非住宅的巡查主要是工业园区。勤新工业园为违建多发地,我中队拟在明年加大拆违力度,强硬作风,对于违建狠抓不放,始终保持紧迫感,同时加大巡查力度和广度,争取全方位监控。同时,对于工业园区的违法建设,争取通过城管办向上一级领导汇报,以街道行政命令要求社区配合拆违工作,努力做到在第一时间发现并拆除违建,落实长效管理制度。
四、2011年工作措施
(一)加强领导,统一认识。
街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
(二)落实责任,严格考核。
建立目标责任制,实行绩效考核,对城市管理成绩突出的先进单位和个人给予表彰和奖励;对管理不力、长效管理措施不落实的单位通报批评。
(三)强化宣传、营造氛围。
加大宣传力度,提高居民的综合素质,使居民支持、理解城管工作。
(四)资金保障,确保工作。
各单位要落实城市管理专项资金,确保城市管理工作正常运行。
(五)强化督查,提升效能。
进一步落实巡查制度,加大督查工作力度,及时发现纠正各种违章违规行为,实行“五定”管理,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。